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吕梁市离石区人民政府办公室关于印发离石区化解房地产库存的实施意见的通知
发布:2017-06-19 来源:  作者:  编审:admin  浏览量:54 

 

  

离政办发〔201741

 

吕梁市离石区人民政府办公室

关于印发离石区化解房地产库存的实施意见的通

 

各街道办事处,区直有关单位:

经区人民政府研究,现将《离石区化解房地产库存的实施意见》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                   吕梁市离石区人民政府办公室

                       2017531

 

 

 

     

离石区化解房地产库存的

实施意见

 

为了贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议和省政府办公厅《关于化解房地产库存的若干意见》(晋政办发〔2016〕71号)及省人民政府《关于批转省住房城乡建设厅山西省化解房地产库存工作方案的通知》晋政发〔2017〕8号)文件精神,根据市政府办公厅《关于化解房地产库存的实施意见》(吕政办发〔2016〕60号)精神,加快房地产供给侧结构性改革,扎实有序化解房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展,结合我区实际,提出如下意见,请认真贯彻执行。

    一、指导思想

贯彻落实国家、省、市一系列房地产去库存文件、会议精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定不移推进供给侧结构性改革,加强房地产市场调控管理,积极消化房地产库存,充分发挥棚户区改造货币化安置去房地产库存的作用,促进全区房地产市场平稳健康发展。

    二、工作目标

健全、完善相关配套政策,拓宽房地产去库存渠道,结合实际,合理调控房地产供需矛盾,力争用2年左右的时间,把我区的商品住房库存消化到合理数量;争取用4——5年时间,基本完成住宅去库存任务;争取用7年左右时间,基本完成非住宅去库存任务。

三、实施意见

(一)加快农业转移人口市民化进程。进一步放宽落户条件,允许农业转移人口在就业地落户。优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。全面放开对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人的落户限制。相关部门要切实做好服务和保障工作,确保新落户居民能够享有同等的义务教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务。(责任单位:区公安局、区人社局、区城建局、区教育局、区卫计局、各乡镇街道办)

(二)支持农业转移人口在城镇购房,引导房地产开发商企业适当降低房价。

鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低房价;对带头落实国家政策降低房价的,协调金融机构在融资和相关金融服务方面给予一定的支持。引导房地产开发企业通过改进规划设计、完善配套设施、使用绿色环保节能材料,在不提高房价的情况下提升产品附加值。

凡属我区农民或外来农民工、乡村医生、乡村教师、近10年毕业的大中专以上学历的学生、大学生村官等,在离石东城区和上水西村范围内购买已取得商品房销(预)售许可证并经房地产行政主管部门认定的新建普通商品住房(住宅小区容积率1.0以上、单套建筑面积小于或等于144平方米、实际成交价格低于同级别土地上商品房平均价格的1.2倍以下的商品住房)并签订《商品房买卖合同》、交纳购房预付款的,在办理合同备案后,经审核确认符合条件的由区政府予以补助。界定身份由区卫计、教育、组织等相关部门出具相应证明。

补偿标准:

1购房日期2016年8月1日至2017年4月30日期间的,补助标准为每平方米300元;购房日期2017年4月30日至2018年9月30日期间的,补助标准为每平方米200元。对于撤销备案合同的,必须首先退还享受的补助资金。

2、购买新建普通商品住房的人员,在购房人缴纳契税后,按照购买商品住房总价1%的额度发放购房补贴。执行时间:2016年8月1日起至2018年9月30日期间。

同一购房人只能选择享受一次购房补助或购房补贴。

具体实施办法由区城乡建设管理局、区财政局共同制定,离石区的补助补贴由区城乡建设管理局牵头落实。(责任单位:区城建局、区财政局)

    (三)进一步加大棚户区改造货币化安置力度。货币化安置作为今后一个时期棚户区改造的主要渠道,作为消化库存商品房的主要措施。从2016年起,全区棚改货币化安置比例不低于50%,2017年不低于60%,即今年货币化安置不少于2112套。区直有关部门要千方百计采取政府购买商品房、搭建平台群众自愿购买和纯货币化安置等方式,提高货币化安置比例。凡纳入城市棚户区改造的项目(包括采煤沉陷区治理、易地扶贫搬迁及其他征地拆迁项目),要根据实际情况,尽可能采用货币化安置。(责任单位:区发改局、区财政局、区国土局、区城建局、区扶贫办)

(四)打通商品房和公租房供需通道。今后,原则上不再新建公租房,可通过市场筹集房源,政府给予租金补贴。鼓励房地产开发企业创新销售模式,允许消费者先租后买,支付的租金可抵扣房款。推行公租房货币化,支持公租房保障对象通过市场租赁住房,政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。同时,把公租房保障范围由城镇户籍家庭扩大到城镇常住人口家庭,支持和帮助农业转移人口解决住房问题。(责任单位:区公安局、区城建局)

(五)严格落实支持住房消费的公积金、金融和税收政策。解放思想、改革创新、破除过时政策限制,提高住房公积金使用率,全面落实当前中央关于住房公积金政策精神;认真落实住房公积金支持住房消费的个贷政策,根据住房公积金有关政策规定,进一步放宽住房公积金贷款相关政策;加大对居民合理住房消费的支持力度;认真落实房地产交易税优惠政策。降低居民购房负担。(责任单位:区公积金管理中心、区国税局、区地税局、区工商局)

(六)推动房地产开发企业兼并重组,鼓励房地产开发企业发展跨界房地产。我区房地产库存较大,可根据房地产开发企业申请,依法修改城镇规划相关内容,将已供应未开发的住房用地或商业营业性用地转型用于国家支持的新兴产业、文化旅游产业、体育产业、养老产业等项目用途的开发建设。对在建但尚未销售的商品房项目,在不改变用地性质和容积率等必要条件的前提下,允许企业对户型结构进行调整。对已建成的房地产开发项目,符合条件的可改造为电商用房、“创客空间”、科技企业孵化器、商务居住复合式地产、高层次人才公寓、酒店等其他用房。对兼并重组企业变更营业执照等相关证照和国有土地使用权证等项目建设手续名称,各主管部门要依法依规,限时办结。在资质核定、信用评定时,要按照有利于企业发展的原则进行审批。相关部门可根据房地产开发企业申请,依法修改城镇规划相关内容、办理相关变更手续。对按照新用途或新规划开发建设的项目,国土、规划部门应及时重新办理相关用地和规划手续,并重新核定相应的土地价款。(责任单位:区国土局、区城建局、区工商局)

(七)加强房地产用地供应管控。区政府要结合“十三五”城镇住房发展规划,科学确定商品住房及其他房地产用地的供应总量和结构,合理控制用地供应规模、布局和节奏。根据市场需求变化适时调整土地供应计划,实施商品住宅用地供应与存量消化时间挂钩制度。在商品房库存达到合理水平前,减少或暂停向房地产项目供地。(责任单位:区国土局、区城建局)

(八)积极培育住房租赁市场。认真贯彻落实国家住房制度改革政策,满足新市民住房需求。积极发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为住房租赁市场的房源提供者;鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励有条件的房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租,建立开发和租赁一体化的运作模式。(责任单位:区城建局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。区政府已成立离石区化解房地产库存工作领导组,负责制定房地产业持续发展有关政策,对有关重大事项作出决策,监督指导全区组织实施;协调全区各部门和社会各界在化解库存工作中遇到的重大问题,共同推动房地产市场平稳健康发展。要建立化解房地产库存分析调度制度,加强房地产市场监测,定期分析研判市场形势,针对去库存工作中存在的问题,提出相应政策措施,及时应对市场变化。

(二)落实工作责任。区城建局要承担起化解房地产库存工作的主体责任,加快出台化解房地产库存的政策措施,确保化解房地产库存工作取得实效。区直各相关部门要按照职责分工,细化工作任务,加强对化解房地产库存工作的监督指导,密切配合,确保各项政策落到实处。

(三)加强宣传引导。

要编制落实好“十三五”城镇住房发展规划,引导社会预期,增强购房者信心。新闻媒体要积极宣传化解房地产库存工作的重大意义,准确、全面解读各项政策,营造良好舆论氛围。