为认真贯彻党中央为基层减负的部署要求,着力推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题有关措施落实,规范村(社区)下设组织、工作机制和内部挂牌工作。现将《村(社区)下设组织、工作机制和内部挂牌指导目录(试行)》公布如下:

村 (社区) 下设组织 、工作机制和内部挂牌
指导目录 (试行)
序号类型名称设置要求挂牌

建议
1下属
委员会
人民调解
委员会
村 (居) 民委员会根据需要设人民调
解、治安保卫、公共卫生等委员会。
村 (居) 民委员会应设妇女和儿童工
作委员会,社区居民委员会可增设环
境和物业管理等委员会。
村 (居) 民委员会成员可以兼任下属
委员会的成员。
人口少的村 (社区) 的村 (居) 民委
员会可以不设下属委员会,由村 (居)
民委员会成员分工负责工作。
人民调解
委员会可
按规范挂
牌,其余不
挂牌。
2治安保卫
委员会
3公共卫生
委员会
4妇女和儿童
工作委员会
5环境和物业
管理委员会
6下设
群众
组织
村民议事会在村党组织和村民委员会领导下,开
展改变陈规陋习、推进乡村移风易俗、
促进农村精神文明建设相关工作,发
挥村民自我管理、 自我约束、 自我监
督、 自我提升作用。
主任、成员可由村“两委”成员担任。
不挂牌。
7红白理事会
8道德评议会
9禁毒禁赌会
10群团
组织
妇女联合会由村 (社区) 两委成员担任主席一般不在
内部挂牌,
可在综合
服务大厅
或楼层设
置集合式
服务功能
指引牌。
11团组织有团员三人以上的,建立团的基层组
织。
12少先队组织不要求专职工作人员、 固定场所等。
13群团
组织
工会组织村 (社区) 工会设主席 1 人。覆盖会
员 500 人以上的村 (社区) 工会联合
会,应设专职工会主席或配备 1 名专
职工会干部。
一般不在
内部挂牌,
可在大厅
或楼层设
置集合式
服务功能
指引牌。
14残疾人协会设主席、 副主席、委员,主席一般由
村 (居) 民委员会主任或副主任担任,
至少配备 1 名专职委员。
15计划生育
协会
设会长、 副会长、秘书长,会长由村
 (社区)  “两委”主干担任,秘书长
一般由村级计划生育服务员担任。
16侨联组织按照 “属地党组织领导,上级侨联指
导”的原则,结合本地实际,建立基
层侨联组织。
17工作
机制
村卫生室、
社区卫生
服务站
原则上每个行政村设置 1 所村卫生
室,人口较多或者居住分散的行政村
可酌情增设;  乡镇卫生院所在地的行
政村原则上不设村卫生室。
原则上每千人应有 1 名乡村医生,居
住分散的行政村可适当增加;每所村
卫生室至少有 1 名乡村医生执业。
根据村(社
区 )实际可
单独设置,
可悬挂标
牌标识。
18日间照料
中心
根据村 (社区) 服务老年人实际情况
设置。
19便民服务站根据村 (社区) 实际服务项目设置就
业社保、救助、卫健、助残、助老、
退役军人服务等岗,鼓励设置开放式
便民服务区,“一岗通办”。由村 (社
区 ) 工作人员担任,无专人专岗要求。
有固定场
所、实际服
务的可挂
牌,无单独
场所的建
议整合至
便民服务
区。
20就业社保
服务站
由网格员、招聘到村工作大学生、“两
委”成员或其他公开招聘人员开展工
作,可在便民服务区设置。
21退役军人
服务站
退役军人少于 30 人的可不单独建立
服务站,由村(社区)党支部或村(居)
民委员会指定专人负责。
22工作
机制
警务室原则上一个社区、一个或多个行政村
划分为一个警务区,实行一区一警。
规模较大、人口较多、治安复杂的警
务区,实行一区两警或多警。
有固定场
所、实际服
务的可挂
牌,无单独
场所的建
议整合至
综合治理
区。
23“扫黄打非”
信息点
按照标识上墙、人员到位、职责明确、
制度完善、宣传有力、举报畅通的标
准建设 “扫黄打非”基层站点。
24村 (居) 公共
法律服务
工作室
配备法律顾问。
25社会治安综
合治理中心
主任由 “两委”主干兼任。
26党代表
工作室
按照 “六有”标准建设, 即有场所、
有设施、有标志、有党旗、有书报、
有制度。
有固定场
所、实际服
务的可挂
牌。无单独
场所的整
合至“两代
表一委员”
工作室或
议事协商
区。
27人大代表
联络点、
基层立法
联络点
有条件的乡、镇的人民代表大会主席
团或者县 (市、 区 ) 人民代表大会常
务委员会街道工作委员会根据工作需
要,可以依托行政村、社区或者其他
组织建立代表联络点,代表联络站应
当加强对代表联络点的统一管理。
28政协委员
联系点
建立健全与委员联络的工作机构,就
政协有关工作充分征求委员意见,定
期研究委员履职工作,更好服务委员。
29工会驿站 (爱
心驿站、暖新
驿站、暖蜂驿
站等)
村 (社区) 结合本地实际服务功能设
置。
按实际需
要可设置
简明标识。
30河长制河道流经村的村委主任担任该河段的
村级河长。
不要求挂
牌。
31路长制村党支部或村委会主要负责人担任村
级路长。
32田长制村党支部或村委会主要负责人担任村
级田长。
33林长制村委会主要负责人担任村级林长。
34服务
活动
场所
综合文化
服务中心
村 (社区) 选配人员担任文化管理员。有固定场
所、实际服
务的可挂
牌,无单独
场所的建
议整合至
居民活动
区。
35家长学校由主管妇联工作的“两委”成员兼任。
36妇女之家依托党群服务中心等综合场所建立。
37青年之家依托党群服务中心等综合场所建立。
38党员活动室依托党群服务中心等综合场所建立党
员活动室。
按实际需
要可设置
简明标识。
39图书馆村 (社区) 根据居民需求设置各类特
色场所。
40文体活动
场所
41心理辅导室
42科技馆