对体育竞赛的主办者未经批准举办体育竞赛；实际举行的体育竞赛与批准或者登记的内容不一致，未按规定办理变更手续的；未经批准取消体育竞赛的；未按规定制订体育竞赛的安全方案、应急预案，没有落实安全责任的处罚