离石区疾控中心
关于对区委第三巡察组反馈意见整改情况的通报
根据区委统一安排部署，2022年3月31日至7月底，区委巡察三组对离石区疾病预防控制中心进行了政治巡察。10月19日，区委巡察组向我中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、制定整改方案，明确职责
区委第三巡察组反馈会后，我中心及时组织领导班子扩大会议，研究讨论整改事宜，及时制定了整改方案，明确了整改领导组及整改职责。对照巡察反馈意见，结合工作实际，制定了整改问题、整改措施、整改任务 “三清单”，共梳理出三个“聚焦”方面10个方面的问题并逐一分解落实到责任领导与责任科室。坚持从以下四个方面把握整改的原则、方向和质量。
（一)坚持标本兼治，务求实效。坚持治标和治本相结合，集中精力整治当前存在的突出问题，及时总结经验，研究制定科学管用的长效机制，以制度化保障长效化，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程。
（二）坚持问题导向，真查实改。围绕区委巡察三组发现的问题，坚持举一反三、深入剖析、严肃整改，及时发现其他方面存在的问题，指出问题的症结所在，精准施策加以解决。针对客观实际，制定切实可行的整改措施，补齐工作短板，压实责任、立行立改，不见效果不罢休，不达目的不销号。
（三）坚持示范引领，以上率下。中心领导班子以身作则、率先垂范，发挥示范带动、以上率下作用。制定好“任务书”“时间表”“路线图”，压实整改落实责任，做到改一件成一件、不解决问题决不收兵，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作态势。
（四）坚持统筹兼顾，推动工作。要统筹部署，科学安排，既要贯彻落实好十九大、二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话精神，又要落实巡察整改工作；既要坚持抓好党的建设，把从严治党引向纵深，又要抓好基本公共卫生和重大公共卫生服务项目深入实施、疾病监测干预能力提升、专业人才培养培训等各项工作，实现问题整改与疾控发展同步推进；既要时刻紧绷新冠疫情防控弦，做好疫情防控工作，又要狠抓业务工作，完成好年度业务指标和中长期目标任务推进工作，不断推进疾控工作和“健康离石”“健康中国”战略稳步实施。
二、坚持问题导向和结果导向，着实整改
巡察反馈会议及文件反映的问题，具体有：
（一）聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况
1.贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神不深入。
主要问题;理论学习不到位。新形势下疾病预防舆论引领能力不足。
整改措施及情况：（1）重新审定了党员理论学习计划，学习考核制度，纳入年度评模、评优、绩效考核。（2）在疫情防控的间隙，利用晚上的时间组织学习党的十九大、二十大精神，强化“学习强国”平台学习，利用线上线下方式适时开展了健康生活方式养成宣传教育和新冠疫情防控宣传，11月份在信义镇背石村开展了全民健康生活方式和高血压、糖尿病防治宣传教育讲座，发放了宣传海报、慢性病干预手册和洗脸盆等宣传品，开展了免费测血压工作。在离石双语小学开展了科学用眼和健康口腔健康教育讲座，发放了笔袋和牙刷等宣传品。
整改进度及效果：收到了很好的宣传教育效果，进一步增强了公众疾病预防控制意识和能力，还需要经常宣传，创新形式宣传，不断巩固和提升宣传效果。
2.贯彻落实中央、省、市、区委重大决策部署有差距 主要问题：执行上级文件精神不力。公共卫生事件监测报告机制不够有力；防艾工作落实不力；未落实“健康中国”有关规划及方案；履职尽责不到位。青少年近视率控制不到位；职业病监测职责履行不到位。
整改措施及情况：（1）针对公共卫生事件监测报告机制、青少年近视率控制、职业病监测等问题，在我区新冠 疫情防控最为艰苦的阶段，我们挤时间、硬抽人、抽硬人、限时效开展相关工作。（2）利用9月份我区发生新冠聚集性疫情的处置时机，通过区卫健局协调沟通，进一步健全了区、乡、村及有关医疗机构公共卫生事件报告机制，提高了疫情防控效率，增强了共享效应。（3）11月份由分管主任带队，宣教科、慢性病科、职业病科等责任科室组织实施，深入2所中小学校、29家企业开展宣传教育和职业环境监测。
整改进度及效果：受疫情影响，青少年视力干预和职业病危险因素日常监测工作还未全面开展，艾滋病监测和宣传工作做得还很不够，与预期目标有差距，与广大群众的期望有差距，与上级要求有差距。。
通过近期整改，进一步提高了学校、学生、家长、社会对青少年视力的重视和关注程度，增强了城乡居民健康生活习惯意识，增强了广大职业病人群自我防护意识，职业场所和单位负责人职业病防控责任意识也进一步得到增强。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反应强烈的问题方面
主要问题：3.内控制度执行不严格。主要是疫苗报废制度执行不严和大量专用材料未进行登记两方面的问题。
4.财务制度执行不严格。主要是项目采购不进行招标和水质监测服务项目存在补票现象的问题。
5.制度建设落后，三项制度执行不严。主要是制度建设迟缓、约束不强、请销假制度执行不到位的问题，其中请销假制度方面主要有短期事假领导不签字和长期请病假不规范两方面的问题。
整改措施及情况：（1）针对疫苗报废制度、专用材料管理、制度建设等方面的问题，责成免疫规划科和物资管理、办公室重申并严格执行相关制度，对中心疫苗和库存物资进行了大起底清点，并严格执行物品申领制度和出入库管理制度，严格履行相关程序和手续。（2）结合实际重新修订了“一目录三手册”内容，做到了实际性和可操作性。（3）自2019年以来，中心严格执行政府采购法，对耗材试剂、办公用品、医疗废水处理系统、二类疫苗采购、狂犬免疫球蛋白、结核菌素试剂、印刷品等严格按照招标采购程序执行。
整改进度及效果：各项问题已经整改到位，后期将严格执行，持续保持规范运行。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
主要问题：6.党组织建设工作不到位，党支部换届工作滞后。主要是中心党支部到期未及时换届的问题。
7.党内政治生活不严肃 。主要是“三会一课”制度落实不到位和组织生活会、民主生活会流于形式的问题，其中“三会一课”制度落实方面主要有“三会一课”制度执行不规范、内容枯燥、党小组组织活动不经常开展三方面的问题。
8.民主集中制执行不力。主要是重要议事决策会议上一把手提议大家表决多、人人讨论环节比较少的问题。
9.股室负责人常年不交流。主要是业务股室负责人多年来没有交流调整的问题。
10.对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。主要是一把手“四个亲自”和班子成员“一岗双责”履职不到位、谈心谈话制度落实不力的问题。
整改措施及情况：（1）针对党建工作方面存在的问题，重申了相关制度的严肃性并认真落实，增强了一把手“第一责任人”意识和领导班子成员“一岗双责”责任意识。在9-11月份我区局部多点爆发性新冠疫情的防控处置中得到了充分体现。（2）11月份区委组织部免去了原领导班子两名成员职务，在中层干部中新提拔了两名副科级干部充实到中心领导班子中，党支部换届工作已完成。（3）针对股室负责人常年不交流的问题，鉴于疫情防控的特殊性和年终总结考核工作较多的情况，中心领导班子于2023年1月份召开了“三重一大”议事决策会议，根据近年来工作经验和当前疾控工作的特点以及人员充实情况，对部分科室负责人和工作人员进行交流调整。
整改进度及效果:巡察反馈的这几个问题都不同程度地进行了整改，受疫情影响，有的问题未能及时整改，但前期准备工作已经做好，近期将认真完成。今后，在相关制度的执行方面一定要一以贯之，严格落实，做到经常化、制度化、规范化，特别是要狠抓党建工作，在制度建设、队伍建设、能力建设等方面经常抓，抓经常，做到长抓抓常高质高效。
三、下一步整改思路及举措
9月份区委巡察组反馈会后，正好迎来了我区新冠疫情防控局部多起聚集最严峻的处置阶段，我们坚持边防控边整改的原则，尽管从思想认识上得到了立即整改，但由于疫情防控占用了绝大部分精力，整改的点上还不够精准，面上还很不到位，下一步我们将从如下方面继续落实整改。
（一） 持之以恒抓落实，确保整改工作取得实效。
这次巡查反馈10个方面存在的问题，主要是制度不健全和落实不严、主体责任、“一岗双责”落实不力、主动担当作为意识不强的问题。这些都是要常抓不懈、长期坚持的工作，虽然有的问题已立即整改了，但如若放松管理就会反弹，中心党支部要坚决扛起主体责任，持之以恒抓落实，确保整改工作取得实效、长效。
（二）建章立制，建立健全长效机制
结合纪律作风大整顿中查摆出来的问题和巡查整改反馈意见，坚持标本兼治、注重制度建设，不断建立健全相关制度，并认真严格落实兑现，努力构建科学规范、务实管用的长效机制，不仅要做到制度要全，还要做到落实执行要严。
（三）以整改为契机，推进疾控工作迈上新台阶
通过整改和纪律作风大整顿进一步统一思想、提高认识、整改存在问题，开创工作新局面。在疾病预防体系改革和“健康中国”战略中找准定位，找准发力点，科学统筹应急与日常、重大与一般工作，推进全区疾控工作迈上新台阶，为保障人民群众健康和经济社会健康发展作出新的更加积极的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0358-8222850；
电子邮箱：lsqjkbgs@163.com
离石区疾病预防控制中心
2023年4月12日
