中共吕梁市离石区统计局党组
关于巡察整改情况的通报
根据区委统一安排部署,2021年12月3日至2022年2月16日,区委第一巡察组对离石区统计局党组进行了政治巡察。5月13日,区委巡察组向离石区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视、周密部署,认真启动整改工作
(一)提高政治站位。巡视巡察工作是以习近平同志为核心的党中央加强党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重大举措,区委决定对我局开展政治巡察,既是区委对区统计局的高度重视,又是对全区统计工作的有益促进,对机关全体干部的勉励和鞭策。区统计局党组把巡察整改工作作为重大政治任务和政治责任,认真组织落实。
(二)压实领导责任。巡察反馈会后,局党组班子立即召开会议,就整改工作进行全面安排部署,按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党组书记局长高恩生为组长,以其他局党组成员为副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记负总责、承担主体责任,领导小组副组长和各位成员负重要责任,各负其责、各司其职。局党组书记、局长高恩生作为区统计局主要负责人,严格履行巡察整改第一责任人责任,对巡察组反馈意见高度重视,把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,当作一次检验工作成效的机会,当作一次推进全区统计工作发展的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的问题坚持照单全收、不存异议、对号入座,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,做到原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。
(三)积极安排部署。区委巡察组进驻区统计局以来,我们积极支持、配合巡察工作,坚持边巡边改,就巡察组发现的问题及时梳理,在第一时间组织实施整改。巡察反馈会后,召开局党组会议四次,召开巡察整改专题民主生活会一次,对照巡察反馈问题和意见积极研究讨论,制定整改方案以及问题清单、任务清单、责任清单,扎实实施整改。
(四)抓实责任分解。局党组班子围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,多次修改完善,制定了《离石区统计局关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》及《离石区统计局巡察整改“三个清单”》,明确了具体整改任务和每项任务的牵头领导、责任部门、责任人、整改时限,梳理出了3大类9个方面21项问题,建立了问题清单、任务清单和责任清单,细化了整改举措,提出了责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的整改标准。
(五)扎实抓好整改。对巡察组反馈的问题,能够立即整改的,即知即改,立行立改,及时督促纠正;对问题突出的,开展了专项整治,集中力量和时间解决;同时以此次整改为契机,重新修订完善了《离石区统计局党组"第一议题"会议制度》、《离石区统计局无纸化办公非涉密(钉钉公文处理)工作机制》、《离石区统计局财务管理制度》、《离石区统计局固定资产管理办法》等工作制度,形成用制度管人管事的良好格局,推动了机关治理体系和水平全面提升。
二、逐项对照,细化措施,严肃认真推进整改
(一)聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和决策部署情况方面
问题1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题
整改措施:
(1)局党组积极召开专题会议,出台了《统计局党组关于建立“第一议题”会议制度的通知》,列出学习任务清单,局党组带头主动学,每周至少组织一次集中学习,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大及历次全会精神,学习党史规定资料,进一步牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保将“第一议题”制度落到实处,落实到位。
(2)明确意识形态工作的分管负责人。一是健全组织保障机制,成立局意识形态工作领导小组,将意识形态工作纳入局党组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,有力推动意识形态工作责任制的落实;二是创新思想宣传方式方法,推动理论武装不断深入,充分利用学习强国、干部在线教育等APP学习平台,学习党的理论、党史等相关知识,观看教育视频,提升自我;三是成立离石区统计局舆情应急领导小组,在局党组的统一领导下开展工作,完善专题研判报告和舆情应急预案,通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
整改完成情况:已整改完成并长期坚持。
问题2.关于履职尽责力度不够问题
整改措施:
(1)坚决贯彻执行党的方针政策。离石区统计局成立无纸化办公非涉密(钉钉公文处理)工作机制,保障高效及时处理公文,严格落实上级文件精神,所有文件一把手批“阅”,班子成员之间相互传阅,做到早安排,早落实。
(2)学习贯彻落实“十四五”规划再深入。离石区统计局组织开展学习“十四五”规划思想认识再提高,把学习贯彻落实“十四五”规划与牢固树立质量意识、服务意识、创新意识的统计工作有效衔接起来;定期开展统计分析学习交流会,按月印制《离石统计监测》并及时向区级有关单位提供,提升统计分析能力,拓宽统计分析的报送面,结合我区经济发展实际,及时为区委、区政府提供更多优质高效的分析、研判、预警信息,为我区全方位推动高质量发展做好统计服务保障工作。
整改完成情况:已整改完成并长期坚持。
问题3.关于加强党的全面领导不力问题
整改措施:
(1)高度重视统计执法和监督制度建设。按照计划经常性的召开党组会议专题研究,召开执法培训会,统一执法思想、执法尺度,对统计执法规范化工作能够主动积极并深入破解,提高依法行政能力和执法办案水平,逐月量化分解执法检查数,立案查处一批统计违纪违法案件;增强年轻同志的工作自信心,鼓励单位年轻同志学习考取国家统计执法证,积极充实到统计执法队伍中。
(2)重点关注干部队伍建设。着力培养统计专业人才,健全统计执法队伍,加强学习,提高水平,不断深入持久地开展统计法制教育和学法、普法活动,实实在在地进行统计法规再学习,强化全体统计人员的法律观念,尤其是与统计工作、生活息息相关的内容做到经常学、反复学,学深、学透,切实提高执法人员的业务素质和执法水平;积极开展统计执法专题培训会,鼓励支持单位青年同志积极学习考取统计师证,对年龄较大的、不懂电脑的乡镇统计员,建议乡镇领导进行更换,提升街道乡村统计员工作素质与效率。
(3)有效发挥统计职能作用。召开统计系统纪律整顿会,对统计数据方面查摆出的问题深刻剖析;加强统计对象的日常调研督查指导,开展统计业务培训会,重点强调报表工作中的注意事项;加大统计督查力度,严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制,加强对统计工作的领导,认真履职,严守统计执法底线;严格按照时间节点要求,及时准确的发表国民经济和社会发展统计公报。
整改完成情况:已整改完成并长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
问题1.关于存在形式主义、官僚主义问题
整改措施:
(1)不折不扣贯彻落实中央八项规定精神。结合单位实际,创新《统计法》宣传方式方法,积极完善深入基层走访调研工作机制,狠抓调研中发现的问题,加大统计违法案件的处理力度,充分发挥统计执法检查的警示教育作用;在传达上级会议精神时提前做好会议安排工作,并结合工作实际开展交流研讨,真正把工作和上级安排结合起来,进一步提升离石统计工作的质量和水平。
(2)工作安排既全面又细化,紧抓督促落实。转变工作方式方法,在日常工作的安排部署中更加关注细节,重视及时督促工作任务的落实情况,基层调研时牢记为人民服务的宗旨意识,想群众所想,急群众所急,在做实事、出实效上下功夫。
整改完成情况:已整改并长期坚持
问题2.关于主动作为意识不强,作用发挥不到位问题
整改措施:
(1)积极发挥统计咨询职能。牢固树立“统计服务是统计工作第一要务”的工作理念,进一步在加强统计监测预警上做文章、下功夫,围绕全区经济社会发展目标,充分开发统计信息资源,利用统计部门信息资源丰富的优势,关注经济走势,跟踪月度、季度和年度经济运行态势,为区委、区政府提供全方位、宽领域、多形式的经济预警监测,力求把有价值的统计信息及时提供给区委、区政府;拓宽统计工作视野,跟踪国内外经济发展的最新进展情况,及时为区委、区政府提供更多、更好的决策咨询信息。
(2)加强作风纪律建设。树立质量意识,牢牢把握数据质量是统计工作的生命线这条工作主线,深入基层走访调研掌握第一手真实有效的资料,时刻对照统计职责反思服务差距,用统计数据与分析研判客观准确的反映我区经济社会发展的成就与短板;提高工作要求,定期组织职工参加高质量分析的学习交流研讨活动,在提升统计分析研究能力上下功夫找方法,深度解剖经济社会发展的热点、难点问题,不断提升统筹谋划、协调推进统计工作的能力,更加有效的发挥好区委、区政府宏观决策参谋助手作用。
(3)提升统计分析研究能力和创新动力。创新统计工作方法,面对“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”下对统计工作的新要求、新挑战,在《统计法》框架范围内,以确保统计资料的真实、准确、完整、及时和提升统计工作效率、服务质量为目标,逐步创新统计工作方法;建议企事业领导要加强对统计工作的领导与支持,确保统计人员有足够的时间从事统计工作,确保统计人员的相对稳定性,我局定期为企事业单位统计人员提供业务学习、培训机会,以确保统计工作的质量性与连续性。
整改完成情况:已整改
问题3.关于执行中央八项规定精神不严格问题
整改措施:
(1)严格执行财务制度。根据上级财务核算要求及时制订符合我单位实际情况的财务制度,进行认真执行和严格考核,并以严格执行财务管理制度为抓手,记好每一笔经费开支,清晰每一项支出明细,做好日常领用物品明细记录。
(2)加强财务管理。提高全体职工对财务工作的关注度,使全体职工进一步增强对执行财务纪律的认识、理解和支持;提高全体职工执行财务纪律的自觉性、主动性和严肃性,积极配合做好我局财务工作;严格规范财务程序,实施入库出库台账登记,保障财务管理实施到位。
(3)严肃固定资产管理。成立固定资产管理工作专班,责任到人;规范固定资产日常管理,认真学习机关单位固定资产管理实施办法,系统梳理我局在固定资产管理中出现的问题,及时整改。
(4)强化区直机关差旅费管理办法。组织专题学习,提高思想认识,对区直机关差旅费管理办法再学习再强化,建制度严执行,重点强化因公出差差旅费的审核要求。
整改完成情况:已整改
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况方面
问题1.关于党组织建设不规范问题
整改措施:
(1)加强民主生活会制度和程序规范化管理。局党组召开专题会议,重温《党章》、党内规范性制度,认真学习民主生活会相关内容,规范民主生活会制度和程序,明确每次民主生活会中心议题,充分做好会前材料准备,做好上次民主生活会整改措施落实情况的通报及本次民主生活会征求意见情况的工作,敢于揭丑亮短,追根溯源查问题做检查。
(2)强化党员日常监督管理。加强对党员领导干部的日常管理监督,重视党员的教育与监督、管理工作,按照《中国共产党发展党员工作细则》做好入党积极分子的教育与培养工作,规范党费交纳工作,从严管理党员,及时将王冬梅、苗文泽2位同志的组织关系转入社区,将苗成珺同志的组织关系迁出。
(3)严格制度落实、严肃执行力度。结合单位实际,从细化决策内容和规范决策程序入手完善“三重一大”集体决策制度,制定《离石区统计局“三重一大”制度实施办法》,进一步完善“三重一大”制度执行范围、执行方式及程序、责任追究体制机制,并严格执行。
整改完成情况:已整改
问题2.关于履行管党治党政治责任有差距问题
整改措施:加紧健全全面从严治党制度,狠抓领导干部“一岗双责”落实情况,日常管理中加强党员干部政治理论学习,提高党员干部的政治自觉性,工作中自觉形成真抓实干、履职尽责的工作作风,正确认识、认真对待整治形式主义、官僚主义工作,积极发挥党员干部的主观能动性。
整改完成情况:已整改并长期坚持
问题3.关于落实监督责任不到位问题
整改措施:压实巡察整改主体责任,坚持真改实改;严格规范党费收缴制度,按月执行;严格执行“三重一大”制度,在召开会议时邀请派驻纪检组参加;及时开展廉政谈话,第一时间传达学习中央、省市区警示教育会议精神,把严的思想、严的标准贯穿作风建设始终。
整改完成情况:即知即改并长期坚持
三、建章立制、巩固成果,力求巡察整改取得实效
目前,巡察反馈意见中的3大类9个方面21项问题已全部整改完成(已整改完成含已整改完成并长期坚持、即知即改并长期坚持)。下一步,我们将继续严格对照区委第一巡察组反馈意见,强化组织领导,巩固扩大巡察成果,有针对性努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制,以巡察整改成效推动全局各项工作任务的完成。
(一)继续巩固整改成果。坚持要求不变、标准不降、力度不减,持之以恒深入整改,对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作,适时组织“回头看”,确保问题不反弹,不重复出现,不断巩固整改成果,提高整改成效。
(二)建立健全长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,以问题为导向,倒查制度漏洞,坚持把解决问题与推进制度建设紧密结合起来,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,防止问题反弹回潮。
(三)坚决扛起主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实主体责任,认真落实党风廉政建设责任制,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现统计事业高质量发展营造良好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:8222509;
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中共吕梁市离石区统计局党组
2023年4月11日