中共吕梁市离石区人力资源和社会保障局党组
巡察整改情况通报
根据区委统一部署，2022年3月31日至2022年7月底，区委巡察二组对区人社局进行了政治巡察。2022年8月23日，区委巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
我局对巡察反馈的30个问题进行了认真整改，截至目前已办结29个问题，并形成长效机制，正在积极推进1个问题。
一、聚焦基层党组织贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况
1．执行政策方面重安排，轻落实问题
整改情况：一是严格落实“周一集中学习制度”，对照理论学习计划，对全面深化改革专题学习未落实的部分开展集中学习；二是进一步压实党员干部思想建设工作任务，确保各项工作任务落地落实（完成整改，长期坚持）。
2．落实意识形态领域责任制不扎实问题
整改情况：加强理论业务学习，提升党员干部政治理论和业务水平，同时，进一步营造学习强国APP学习氛围，把学习强国APP学习纳入全年终责任制考核（完成整改，长期坚持）。
3．惠民政策推进不及时问题
整改情况：针对农民工工资保证金实行金融机构保函保证后，转存返还不及时问题，严格落实《吕梁市离石区人民政府办公室关于印发离石区农民工工资保证金管理试行办法的通知》（离政办发〔2013〕97号）文件精神，企业保证金已全部返还到位（完成整改，长期坚持）。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题情况
4．就业服务站业务工作开展单一问题
整改情况：根据上级有关精神，增配就业服务站专职工作人员，已开展培训登记、就业统计、就业招聘、岗位推荐等业务（完成整改，长期坚持）。
5．工人档案、企业退休职工档案管理不规范，未规范化装订成盒成册，档案管理标准低，未建立人事档案信息数据库，执行“三不转递”（个人带档不转递、无调档函不转递、收档单位不明不转递）工作制度不严格问题
整改情况：一是制定了退休职工档案管理制度，严格执行“三不转递”（个人带档不转递、无调档函不转递、收档单位不明不转递）工作制度。二是购买文件柜，用于存放退休职工档案。三是进一步规范档案管理，责成专人负责退休职工档案的整理，同时建立人事档案信息数据库（完成整改，长期坚持）。
6．部分自收自支事业单位养老保险集体部分欠费问题
整改情况：研究制定相应的整改措施，集中开展养老保险费清欠专项行动，向欠费单位下发《催缴通知书》，责令期限足额缴费（未完全整改，长期坚持）。
7．农民工工资保证金缴存、退还不及时问题
整改情况：按照《吕梁市离石区人民政府办公室关于印发离石区农民工工资保证金管理试行办法的通知》文件精神，依照规定已将企业预存的农民工工资保证金及利息全额退还（完成整改，长期坚持）。
8．机关事业养老保险基金未按规定实现保值增值问题
整改情况：社保中心机保组在不影响养老保险正常发放的基础上，根据实际发放情况定期存款（完成整改，长期坚持）。
9．年终责任制奖发放不规范问题
整改情况：根据区委组织部考核办有关政策，重点围绕市考核区、市人社局考核区人社局指标任务为依据，完善年终责任制考核方案，确保年终责任制奖金规范发放（完成整改，长期坚持）。
10．精神文明奖发放不规范问题
整改情况：经与区财政局沟通，已全部退还2019年度超标准发放部分，所退金额全部充入国库（完成整改，长期坚持）。
11．财务管理制度执行不严，内控机制不完善问题
整改情况：一是严肃财经制度，研究出台《离石区人社局关于进一步规范财务管理制度的通知》；二是强化学习，进一步提升财务人员政策水平，组织财务经办人员认真学习《离石区人社局进一步规范财务管理制度的通知》，不断加强内部管理，主动查补漏洞，完善工作措施，做实做细财务报表数据的统计入账工作（完成整改，长期坚持）。
12．报销差旅费发票不规范问题
整改情况：一是认真学习《离石区人社局关于进一步规范财务管理制度的通知》，规范差旅费报销手续。二是已将不规范报销差旅费及时退还国库（完成整改，长期坚持）。
13．慰问党员和贫困户发放名单未签字问题
整改情况：一是研究出台《离石区人社局进一步规范财务管理制度的通知》，强化学习，进一步提升工作人员的业务水平。二是责成专人根据发放花名逐一予以完善（完成整改，长期坚持）。
14．考勤机未入固定资产问题
整改情况：已对未能及时入账的固定资产及时入账（完成整改，长期坚持）。
15．困难职工档案不健全等问题
整改情况：一是根据总工会相关政策，建立健全困难职工档案；二是严格执行《中华全国总工会财务部关于明确基层工会部分经济业务相关会计处理的通知》（工财〔2018〕3号）《离石区工会经费管理使用办法（实行）》文件精神，确保工会经费规范使用（完成整改，长期坚持）。
16．农民工工资保证金返还手续中要求的花名册、劳动用工合同以及每月工资台账不齐全问题
整改情况：严格按照《保障农民工工资支付条例》及《山西省保障农民工工资支付办法》的要求，健全台账，认真落实工程项目“五项制度”（完成整改，长期坚持）。
17．办公用品出入库管理制度不健全问题
整改情况：一是研究出台《离石区人社局进一步规范财务管理制度的通知》；二是根据实际情况及时完善手续，办公用品出入库分别指定专人进行登记（完成整改，长期坚持）。
18．领用办公用品不规范用问题
整改情况：严格遵守办公用品领用制度，已完善领用手续（完成整改，长期坚持）
往来款项清理不及时问题
整改情况：经请示，根据区财政局批复文件《关于离石区创业就业服务中心流动资产及其他应付款核销、固定资产处置通知》（离财资〔2022〕9032号），对长期挂账的流动资产、其他应付款做出核销处理，并对固定资产原值报废处理（完成整改，长期坚持）。
20．外出培训无外出登记和审批手续，同年支下乡补助，无外出登记审批手续问题
整改情况：一是经自查，外出培训有人社部印发的正式文件，外出进行了报备。二是开展人社服务下基层活动中，深入各乡镇（街道）发放人社政策宣传资料、现场办理电子社保卡和激活社保卡、现场修改社保卡密码、现场领取职业技能电子培训券等，活动宣传报道、影像资料等较为齐全。三是开展了自查并严格执行外出登记、审批及报备制度（完成整改，长期坚持）。
21．超标准支差旅费问题
整改情况：一是已及时退还超标准支出的差旅费，并将退款回单报备存档。二是加强上级差旅费相关政策规定的学习，严格执行各项财务规定，规范财务支出行为（完成整改，长期坚持）。
22．支出财税服务费时，合同甲方未签字、盖章问题
整改情况：一是积极完善支出手续；二是组织经办人员学习《离石区人社局进一步规范财务管理的工作细则》领会相关精神，严格执行财务管理制度，不断加强内部管理，主动查补漏洞，完善工作措施（完成整改，长期坚持）
23.会计报表数据有出入，不能真实反映单位财务状况问题
整改情况：2020年使用的财务软件为用友GRP－U8程序，已于2021年1月废止。经多方联系，原程序维护员表示因软件原因收入费用表逻辑关系计算出错，需进一步更新程序数据，但由于该财务记账程序废止，已终止和该软件公司的服务协议，故该程序已无法维护与更新。今后，将进一步完善财务制度，严格执行财务方面的法律、法规、规章和国家统一的会计制度，做到会计报表准确无误（完成整改，长期坚持）。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
24．发展党员程序不规范问题
整改情况：一是落实全面从严治党主体责任，认真学习党章党规和党员发展知识、严格程序，杜绝出现类似问题；二是开展发展党员工作流程培训，提高全体党员干部的工作流程意识，规范发展党员工作流程，严格党费收缴，同时，注意影像资料留存；三是严格认真执行党员发展相关规定，做到资料齐全（完成整改，长期坚持）。
25．接收为预备党员时档案资料不全等问题
整改情况：一是安排专人进行自查，进一步整理完善资料，做好、做细、做实每一项工作。二是加强组织建设工作，确定工作能力和责任心强的党员为党建承办人，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》把好党员入口关，进一步规范入党程序（完成整改，长期整改）。
26．部分党员党费计算错误问题
整改情况：一是严格按照《党费收缴规定》，对部分党员党费重新进行了核算，已将欠缴党费按照规定补缴。二是加强学习党务工作相关法律法规、规定、制度及文件等理论知识，切实将党务工作做实、做细（完成整改，长期坚持）。
27．党内政治生活不够规范严谨问题
整改情况：一是修订《中共吕梁市离石区人力资源和社会保障局党总支关于进一步严肃党内政治生活的通知》；二是组织各支部委员学习组织生活会制度，要求各支部开展组织生活会时严格参会人数，对因事因故不能参加的党员作出书面说明。准确把握组织生活会征求意见、批评与自我批评、撰写对照检查材料的要求。三是组织各支部委员再次学习谈心谈话制度的有关要求，严格落实“六必谈”制度，对谈心谈话对象、谈心谈话内容、谈心谈话的方式方法和记录要求准确把握（完成整改，长期整改）。
28．执行签到签退制度不严格问题
整改落实情况：一是进一步完善了《离石区人社局关于进一步加强机关工作纪律的通知》；二是严格执行“三项制度”，确保制度落地落实（完成整改，长期坚持）。
29．请假条不规范问题
整改情况：一是加强请销假制度等机关工作制度学习，进一步增强纪律意识；二是加强全体人员纪律意识、作风意识，做到严格执行“三项制度”（完成整改，长期坚持）。
30．《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》中没有接受派驻组监督的内容问题
整改落实情况：一是进一步完善了《离石区人社局“三重一大”议事规则实施细则》，明确区委派驻纪检组监督责任；二是今后召开党组会，凡涉及“三重一大”事项（包含人事任免、全民技能培训补贴资金拨付、大额资金使用问题），主动邀请派驻组参加并接受监督。严格执行“三重一大”决策制度，并将长期坚持（完成整改，长期坚持）。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。
联系方式：03588222401；
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中共吕梁市离石区人力资源和社会保障局党组
2023年4月27日
