离政办函〔2022〕3号

吕梁市离石区人民政府办公室

关于进一步加强私挖滥采排查工作严厉

打击非法违法开采行为的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各有关单位：

根据《离石区严厉打击私挖盗采矿产资源专项行动实施方案的通知》（离政办发〔2021〕57号）精神，为切实巩固我区打击私挖盗采矿产资源专项行动成果，扎实推动集中整治工作向纵深有力推进，坚决遏制非法采矿死灰复燃，维护矿产资源开采良好秩序。2022年1月12日，区政府召开专题会议进行再安排再部署，现将有关事项通知如下：

一、主要任务

（一）查缺补漏，全面彻底取缔。各乡镇、街道办在前一阶段摸排整改的基础上，要再次组织本行政区域各村组，逐村、逐沟、逐山、逐矿区进行全面开展“回头看”。对清查发现的非法采矿行为，立即进行取缔，及时上报。对清查发现关闭不实的矿井，严格按照关闭标准进行处置，逐一登记造册。于2022年1月20日报区打击非法盗采矿产资源领导组办公室。

（二）打防结合，建立长效机制。各乡镇、街道办和相关部门要进一步明确工作职责，加大监管力度，形成“区级主导、乡镇主体、部门监管、村组联防、矿主联保、群众监督”的长效机制，围绕矿产品“生产、运输、经营使用”三个环节上加强综合治理，推动打击盗采矿产资源工作制度化、规范化、科学化。

（三）强化宣传，营造社会氛围。要以“铁的心肠、铁的手段、铁的纪律、铁的措施”，严厉打击和惩处非法采矿组织者，严肃追究监管不力的责任人，有效震慑非法采矿犯罪行为。要进一步强化宣传教育，普及依法开采矿产资源的有关法律法规和安全知识，提高广大群众的法律意识和自我保护能力。

二、工作措施

各乡镇、街道办和相关单位要提高政治站位，进一步增强打击盗采矿产资源工作的责任感、紧迫感和使命感，坚决克服麻痹思想，采取有效措施。在前一阶段摸排整改的基础上，重点对以下七类行为打击整改情况进行“回头看”。

（一）严厉打击无证开采、无证勘查、以探代采、擅自改变开采方式、不按批准矿种、超出批准矿区范围等非法开采矿产资源的行为；

（二）严厉打击未取得采矿许可证，擅自以各类工程建设名义非法开采浅层煤、浅层矿等行为；

（三）严厉打击利用洗煤厂、焦化厂、养殖场、村民住宅院落等场所作为掩护，秘密进行非法开采矿产资源的行为；

（四）严厉打击对历史上非法开采矿产资源的易发区、频发区、偏远偏僻存在露头煤地区、过去各个时期的关闭矿井、废弃矿井等盗采矿产资源的行为；

（五）严厉打击买卖、运输、储存、提供、使用民用爆炸物品用于非法开采矿产资源的行为；

（六）严厉打击个人或集体无相关批准文件，借用灾害治理、项目整治、河道清理、道路维护等名义盗采矿产资源的行为；

（七）严厉打击“沙霸”“矿霸”等非法开采矿产资源领域的“涉黑涉恶”犯罪行为。

三、工作要求

各乡镇、街道办和相关单位要结合“回头看”活动的开展，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，进一步评估现行工作措施的有效性，不断夯实基层基础工作，全面进入常态化管理。

（一）加强督导检查，形成高压态势

为加强打击非法盗采矿产资源专项行动方案的有效落实，区政府抽调纪检、自然资源、公安、能源、水利等相关部门人员组成专项督导组。专项督导组将采取“四不两直”和突查暗访的方式，对重点乡镇、重点区域开展不定期督导检查；对各行政村、矿山企业排查、整治工作进行监督落实；对各乡镇、街道办历年来关闭取缔的单独煤矿、石料厂、沙场（包括私挖点）进行设备拆除、井筒填埋、警示牌设立等工作开展情况进行全面督查检查。

1. 强化部门联动，要保持高压态势

进一步健全日常巡查、联合执法、联席会议、信息共享、案件移送等联合执法机制，形成工作合力，保持高压态势。进一步完善各乡镇、街道办排查整改台账，要坚决做到不漏“一沟、一山、一矿”，详细记录“一村一档、一坑一档、一厂一档”。村支书、主任要做出书面承诺。

对本次集中整治中查出的工作措施不力、非法违法行为长期得不到惩处的地方，要严格按照有关规定进行责任追究；对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的，给予警示通报或进行督导约谈。

（三）广泛宣传发动，营造社会氛围

各乡镇、街道办和相关单位要加强宣传教育力度，把打击非法盗采矿产资源专项行动的公告宣传到各村（社区）、各矿区，做到家喻户晓，人人皆知。要多形式把打非治违的相关政策和规定传达到村、社区、厂矿、企业，设立非法违法开采矿产资源曝光台，提高广大人民群众的安全意识和法律意识，营造更加有利的社会氛围。

附件：1、离石区打击私挖盗采矿产资源专项行动督导组

2、“一村一档”档案明细

3、“一坑（矿）一档”档案明细

吕梁市离石区人民政府办公室

2020年1月13日

(此件公开发布）

附件1

离石区严厉打击私挖盗采矿产资源

专项督导组

组 长：候文学 区纪委监委第九派驻组组长

副组长： 袁茂强 区政府社会事业服务中心主任

成 员： 李 明 市公安局离石分局食药侦大队民警

康俊生 区水利局河道站站长

程永斌 区自然资源局干事

附件2

编号：

“一村一档”档案明细

填报单位： 时间： 年 月 日

附件3

编号：

“一坑（矿）一档”档案明细

填报单位： 时间： 年 月 日

咨询电话：区自然资源局，8224002