吕梁市离石区人民政府办公室

关于政协吕梁市四届五次会议D类第128号

提案的答复

黄耀新委员：

您提出的《关于提升新区安置小区品质的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

近年来，离石区委、区政府高度重视安置小区提质增效工作，始终将安置小区治理提升作为重大民生工程，全力推动群众从“住有所居”向“住有宜居”转变。目前，全区在册物业服务企业共计609家，我区严格对标《山西省物业管理条例》《吕梁市住宅物业管理条例》，紧扣“十五五”时期物业服务由管理型向服务型转变工作要求，统筹各方力量系统施策，全力补齐安置小区治理弱项。

一、健全行业监管体系，规范物业服务市场秩序

（一）全面开展行业摸排建档

在全区范围内组织物业服务企业开展拉网式全覆盖排查，逐级完善住宅小区物业服务备案流程，健全小区基础信息、服

务合同、人员配置、项目承接查验等标准化台账，夯实全区物业行业精细化监管数据根基。

（二）建立物业服务履约评价机制

印发《吕梁市离石区住宅小区物业服务企业履约情况评价标准（试行）》，实现全区专业化物业服务住宅小区履约评价全覆盖，严格按照社区实地走访、街道信息采集、属地部门评定、区级统筹督导的流程开展考评工作。

截至目前，全区完成考评物业企业及对应服务小区中，评出优秀105个、合格484个、不合格20个。对获评优秀物业企业在行业信用评级、评优评先中予以政策倾斜；对评定不合格企业，由属地主管部门约谈项目负责人、下达整改通知并增加日常检查频次；对整改仍未达标企业，依法依规启动解聘清退程序，牢固树立全区物业行业奖优罚劣的鲜明导向。

（三）完善物业进退管理机制

根据《吕梁市物业服务企业退出住宅小区指导意见》，统一规范全区物业企业退出流程、设施设备及档案资料移交标准，建立属地街道社区牵头过渡衔接机制，及时统筹调配临时物业服务力量，保障住宅小区物业服务平稳接续、正常运转。

二、推进服务公开透明，畅通业主监督维权渠道

全区统一部署开展物业服务行业“五亮”专项行动，目前全区所有专业化物业服务小区已全部实现“五亮”全覆盖。依托山西省智慧物业公共服务平台，推行线上线下一体化信息公开模式，常态化公示服务标准、收费依据、人员配置、公共收益收支、设施维保情况等内容，构建“阳光公示—群众监督—服务提质”良性运行机制，切实保障全区业主合法监督权益。

同步在全区范围整治物业服务“假管理”乱象，统一制定保洁清运、安保值守、绿化养护、设施维修等全区服务规范，优化物业在岗人员队伍结构，压实岗位工作职责，全面扭转粗放式、形式化物业服务问题。

三、夯实基层自治根基，构建共建共治共享格局

持续在全区范围内推进业主自治组织规范化建设，稳步推动业主委员会、物业管理委员会应建尽建、规范运行。重点聚焦吕梁新区各类安置小区，查漏补缺补齐自治组织建设短板，推动自治组织实体化履职。

全区统一规范业委会、物管会议事规则、选举流程与监督管理制度，清晰界定社区、自治组织、物业企业、业主四方权责，全面搭建常态化四方协商议事机制，统筹协调解决小区环境整治、设施维修、邻里矛盾、公共空间管理等共性问题，充分保障业主参与小区公共事务决策、物业选聘、公共收益管理等各项民主权利。

四、强化人才培育赋能，筑牢专业服务队伍支撑

依托全区物业行业统筹管理职能，常态化开展全区物业行业全员业务培训，围绕物业管理条例、消防安全管理、应急处置流程、便民服务规范等内容开展系统化授课宣讲，全面转变行业服务理念。

依托全区本土职业教育资源，统筹本地职业院校开设物业管理、社区服务、设施设备运维等实用专业，定向培育本土化物业专业人才。建立全区物业行业常态化轮训、技能比武、岗位练兵制度，稳步提升全区物业从业人员持证上岗率，打造标准化、职业化、专业化物业服务队伍。

五、抓实硬件管护提升，全面改善小区人居环境

统筹推进全区住宅专项维修资金规范化归集、追缴、建档与使用管理工作，理顺区级维修资金管理流程，完善小区维修资金档案管理体系，持续加大维修资金归集追缴力度，为全区老旧小区、安置小区公共设施修缮改造提供稳定资金支撑。在全区范围内压实物业设施管护主体责任，统一制定公共设施日常巡查、定期养护工作制度，严格规范维修资金申报使用流程。

统筹将安置小区品质提升纳入全区城市更新重点工作，统筹资金、人力、项目资源，集中修缮改造安置小区破损道路、墙体、照明、安防等配套设施，系统性改善安置小区整体人居环境。

六、深化联动综合治理，加快推动群众身份转型

依托全区执法权限下沉基层工作部署，建立多方协同的联合治理工作机制，实行住宅小区乱象问题清单化整治、闭环式销号管理，依法整治私搭乱建、侵占公共区域、私拉乱接等各类违规行为。

在全区社区广泛开展物业管理政策、文明居住公约、安全防范知识宣传普及活动，针对安置小区回迁群众生活习惯转变实际，常态化开展市民素养提升宣传引导，丰富社区文化、健身、邻里互动配套活动与文体赛事，引导居民摒弃生活陋习，主动适应城市社区生活，加快实现由村民向市民全面转变，营造文明和谐的基层社区氛围。

七、下一步工作举措

下一步，我区将切实履行全区物业行业主管职责，持续深化全区物业服务行业专项整治行动，严格贯彻落实省市物业管理各项法规政策，健全完善全区统一的物业行业培训、考核、评级管理体系，大力培育本土优质物业服务品牌。

同时，紧盯吕梁新区安置小区品质提升重点任务，细化全区层面推进举措，压实属地工作责任，明确工作推进时限，推动各项提质措施落地见效，快速改善安置小区物业服务面貌与居住环境，稳步提升群众居住满意度。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

负 责 人：王轶勇

承 办 人：高宏伟

联系电话：0358-8234406

吕梁市离石区人民政府办公室   

2026年6月2日        

（此件公开发布）