离政办发〔2017〕48号

吕梁市离石区人民政府办公室

关于印发离石区水污染防治2017年

行动计划的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《离石区水污染防治2017年行动计划》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件1、吕梁市离石区农村生活污水治理工程清单列表；

      2、吕梁市离石区2017年农村环境综合整治清单列表；

      3、吕梁市离石区2017年黑臭水体整治工程清单列表。

                       吕梁市离石区人民政府办公室

      2017年6月20日

离石区水污染防治2017年行动计划

为贯彻落实《山西省水污染防治2017年行动计划》（晋政办发〔2017〕35号）、《吕梁市水污染防治2017年行动计划》（吕政办发〔2017〕31号）及《吕梁市水污染防治工作方案》（吕政办发〔2017〕11号），实现2017年度水环境质量改善目标和水污染防治行动计划重点任务的落实，根据吕梁市人民政府关于下达《市水污染防治目标责任书的通知》（吕政发〔2016〕10号）及《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定（试行）》，制定本行动计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实吕梁市第四次和离石区五届六次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善水环境质量为核心，以城镇污水处理设施提标改造等重点工程为抓手，严格控制污染物排放、有效节约水资源、全面修复水生态、强力保障水环境安全，推进水污染防治各项工作有序开展，确保全区水环境质量取得阶段性改善。

二、工作目标

我区3个地表水监测断面水质：三川河沙会则断面保持Ⅲ类水质，西崖底断面保持Ⅳ类水质，贺家塔断面氨氮年均浓度小于8mg/l；市区内上安、七里滩集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类，达标率100%；开展建成区黑臭水体整治和15个村的农村环境综合整治，全面推进农村生活污水治理工作。

三、重点任务

（一）狠抓工业污染防治。

1.落实焦化、化工、制药、农副产品、煤炭采选等全省重点行业专项治理方案中的年度任务。

牵头单位：区环保局

配合单位：区发改局、区经信局、区煤炭局

责任单位：所涉企业

2. 2017年底前，全区范围内的炼焦、化工等行业按排放标准特别限值完成水污染防治设施提标改造任务。完成煤矿矿井水处理设施提标改造，处理后的矿井水排放达地表水环境质量Ⅲ类标准。

牵头单位：区环保局

配合单位：区发改局、区经信局、区煤炭局

责任单位：所涉企业

（二）强化城镇生活污染治理。

1.全面推进现有城镇污水处理设施提标改造，2017年，所有城镇污水处理设施全部达到一级A排放标准。

牵头单位：市城市管理服务中心

配合单位：区发改局、区环保局

责任单位：吕梁市城市污水处理厂

2.推进城镇生活污水配套管网建设，全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。吕梁市区城市污水收集处理率达90%以上。东城区生活污水管网建设延长至信义镇和吴城下王营庄村。

牵头单位：市城市管理服务中心、区城建局

责任单位：吕梁市城市污水处理厂、吕梁市离石区鼎晟建设管理有限公司

（三）推进农业农村污染防治。

1.2017年底前，全面完成畜禽养殖禁养区划定工作，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）。

牵头单位：区环保局

配合单位：区农委

2.开展养殖业粪便污水处理和资源化利用。现有规模化畜禽养殖场（小区）60%以上配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施；散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。

牵头单位：区农委

配合单位：区环保局、所涉乡镇、街道办

3.鼓励使用生物农药和有机肥，控制化肥、农药使用量比上年各削减3%。

    责任单位：区农委

4.按照《全国农村环境综合整治“十三五”规划》要求，2017年底前完成我区“十三五”农村环境综合整治方案的编制工作，同时完成今年15个建制村的农村环境综合整治。要求生活污水处理率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到70%以上，畜禽粪便综合利用率达到70%以上，饮用水卫生合格率达到90%以上。

牵头单位：区环保局

配合单位：区城建局、区水利局、区农委、区卫计局

责任单位：所涉乡镇、街道办

5、加快推进省《农村生活污水防治综合利用试点县项目》在我区的实施，年内完成项目内20个村以上的实施建设，建设实施完成的行政村生活污水收集率80%以上，管网覆盖率达80%以上，试点区农村人居环境和生态状况得到根本改善。

牵头单位：区环保局

配合单位：区城建局、区水利局、区农委

责任单位：所涉乡镇、街道办

（四）节约保护水资源。

1、按照《最严格水资源管理制度工作方案》2017年年度目标，建设水功能区限制纳污制度，落实用水总量、用水效率、纳污总量控制等措施。

责任单位：区水利局

    2、严格地下水超采，完成地面沉降区地下水压采方案中的年度任务。完成未经批准的和在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。

责任单位：区水利局

    3、开展离石区节水型城市创建工作，2017年底前，达到节水型城市标准要求。

    牵头单位：区城建局

配合单位：区发改局、区经信局、区水利局

责任单位：所涉乡镇、街道办

（五）保障水环境安全。

1、2017年底前编制实施饮用水水源地安全保障达标实施方案，推进重要饮用水水源地达标建设。

牵头单位：区水利局

配合单位：区城建局、区卫计委

    2、开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查，完善地下水“双源”（污染源、饮用水源)清单。

牵头单位：区环保局

配合单位：区国土局、区水利局、区城建局、区农委、区发改局、区经信局

    责任单位：信义镇、吴城镇、田家会街道办

3、2017年底，全部完成加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。

牵头单位：区环保局、区经信局

配合单位：区城建局、区安监局、区公安消防大队

责任单位：全区加油站

    4、开展地下水污染状况调查，建立区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。对石化生产存贮销售企业、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场地以及危险废物堆放场等区域进行必要的防渗处理。对报废矿井、钻井以及取水井实施封井回填。

牵头单位：区环保局

配合单位：区城建局、区水利局、区经信局

    责任单位：所涉乡镇、街道办,各相关企业

（六）推进流域生态保护。

 2017年底前，建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；刘家湾沟、枣林沟黑臭水体前期手续办理工作，王家庄沟、刘家庄沟黑臭水体完成整治任务。

牵头单位：吕梁市城市管理服务中心、区城建局

配合单位：区环保局、区水利局

（七）加强水环境管理。

1、开展企事业单位排水达标监督工作，强化环境执法网格化管理，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。

牵头单位：区环保局

责任单位：各所涉企业

2、 2017年6月底前，按照“一河一策”的原则，全面完成吕梁市水体达标方案中离石区有关工作，报区环境保护工作领导小组办公室（区环保局水污染防治股,邮箱：lswkg8@163.com），经汇总后报市水污染防治工作领导小组办公室备案并向社会公布编制和实施情况。

牵头单位：区水利局

配合单位：区环保局、区城建局、区经信局、区农委、区林业局

    3、各乡（镇）、街道办及区直相关部门建立重点工作管理台账，包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作，准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况，按季度动态更新，于每季度后一周内报区环境保护工作领导小组办公室（区环保局水污染防治股），经汇总后报市环保局。

    责任单位：区环保局、区经信局、区发改局、区城建局、区农委、区交通局、区水利局、区国土局和各乡镇、街道办

    4、按照环保信息报送要求，每月5日前向区环境保护工作领导小组办公室（区环保局水污染防治股）报送水污染防治工作实施进展情况、问题及建议，经汇总后报市水污染防治工作领导小组办公室。

    责任单位：区环保局、区经信局、区发改局、区城建局、区农委、区交通局、区水利局、区国土局和各乡镇、街道办

    5、在政府或环保部门网站及主要媒体，每季度发布行政区域内水环境质量及县级排名情况。

  责任单位：区环保局

四、组织保障

（一）明确责任主体。

各乡（镇）、街道办人民政府对本辖区内的水污染防治工作负总责，要加强组织领导，强化统筹安排，明确任务目标，逐级分解落实，要完善政策措施、建立长效机制、加大资金投入，统筹推进水污染治理工作。各乡（镇）、街道办要加大水环境治理工程的建设力度，2017年省级、市级水污染防治专项资金必须用于2017年水污染防治重点工程（见附件）的建设。各有关部门要落实责任分工，密切配合，形成强大合力，全力推进各项工作任务。

（二）严格考核问责。

各乡（镇）、街道办要将水污染防治工作年度目标和任务纳入目标责任考核，分解落实目标任务，切实落实“党政同责、一岗双责”。

（三）推进公众参与。

加强环境宣传与教育，充分利用各种媒体，采取多种形式，做好政策宣传解读，建立公众对话沟通平台，依法公开水污染防治相关信息，主动接受社会监督，构建全民行动格局。

各乡（镇）、街道办、各部门要切实按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，根据《吕梁市离石区水污染防治工作方案》和水污染防治工作方案实施情况考核规定及本行动计划提出的任务要求，做到各司其职、各负其责，依法依规，贯彻落实，确保我区2017年度任务和目标如期实现。  

 附件1

吕梁市离石区农村生活污水治理工程清单列表

附件2

吕梁市离石区农村环境综合整治清单列表

附件3

吕梁市离石区2017年黑臭水体整治工程清单列表