离政办发〔202219


吕梁市离石区人民政府办公室

关于印发吕梁市离石区2022年农村改厕

实施方案的通知


各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各有关单位:

吕梁市离石区2022年农村改厕实施方案》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实



吕梁市离石区人民政府办公室

2022525

(此件公开发布)


吕梁市离石区2022年农村改厕

实施方案


为深入贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神,进一步夯实乡村振兴战略的基础工程,科学推进我区农村卫生厕所改步伐,根据吕梁市改善农村人居环境工作领导小组办公室关于印发吕梁市农村“厕所革命”2022年实施方案的通知》(吕农居办发〔20221)精神,结合我区实际,特制定本方案。

  1. 重要意义

各乡)、街道要充分认识农村改厕的重要意义,以高度负责的态度,严格落实推动农村“厕所革命”的主体责任,将此项工作纳入“乡村振兴战略”整体规划、有序推进、整体提升,切实改善农村人居环境,提高群众的幸福指数。

二、目标任务

(一)农村户厕改任务。根据省、市统一部署,2022年我区农村改厕任务为1000座,其中:信义330座、吴城169座、坪头241座、枣林240座、交口10座、城北10座。

(二)问题厕所整改任务离石区2021年列入长期整改的问题厕所有2097座,今年要在全面开展“回头看”的基础上全部完成整改。其中:信义516座、吴城13座、坪头30座、枣林

705座、交口34座、城北51座、滨河4座、莲花259座、西属

485座、田家会0座、凤山0座。

(三)建立健全长效运行管护机制。多种方式开展新技术、新产品、新模式实验示范。因地制宜推行多种形式的厕所粪污资源化利用。各乡(镇)、街道坚持先建机制,后改厕所。建立政府引导与市场运作相结合的运行管护机制,让广大村民形成文明如厕、健康生活的新风尚。

三、基本原则

(一)政府引导、示范引领。强化规划引导、政策支持、资金补助、部门服务、政策宣传,引导农户自觉参与支持改厕工作。以示范村、示范户改厕成效带动农户主动投钱投工投料,变农户改厕 “要我改”为“我要改”。

(二)因地制宜、整村推进。改厕工作要因村因户制宜,采取适合当地的改厕模式,做到“一村一策”、“一户一策”,分类指导、分类施工,达到整村推进(改厕率达到85%以上

(三)把握政策、严格标准。一院只改一座厕所,易地搬迁户、3年内计划搬迁、地质灾害治理搬迁、采煤沉陷区治理搬迁的村、不具备住人条件的院落、长期无人居住的院落不列入改造计划范围

(四)退街进院、拆新建户厕原则上必须建在农户院内,具备下水管网的建设完全水冲式户厕。凡改建新厕的必须拆除旧厕,不拆除旧厕的在旧厕基础上改建

(五)严控质量、加强监管强化改厕建设过程管理,严把厕具和工程质量关。由于地形原因可能引发纠纷或安全事故或影响户厕质量的,不得进行改厕。

四、资金来源

根据上级精神,采取“三个一点”的资金保障政策推进农村改厕,即“省里补助一点、区配套一点、农户自筹一点往年改厕补助标准确定的水冲式、双翁式、通风改良式,在省级每户平均补助1000元的基础上,区级配套2000元的补助标准给予支持,不足部分由农户自筹或出工出料解决S-ECO特种生物方便器在省级每户补助1000元的基础上,区级配套3500元补助标准给予支持。

五、改厕类型及标准

按照不污染地表水和地下水、能过冬、造价适宜、经济适用、群众易于接受的原则,综合考虑各地自然条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素,因地制宜选择改厕模式。在污水管网覆盖的村,推广水冲式卫生厕所模式,在未覆盖的村推广双瓮漏斗式、通风改良式、S-ECO特种生物方便器,S-ECO特种生物方便器是市委今年主推的一项改厕模式。建设过程中严格执行《国家农村户厕卫生规范》(GB19379-2012)、《粪便无害化卫生要求》(GB7959-2012),《农村户厕建设技术要求》(国卫办规划函〔2019667号)规定的技术标准,卫生厕所要达到有墙、有顶,有门高度适宜2,厕屋室内面积≥1.5平方米;地基要夯实,浇筑10厘米厚、C20混凝土,贮粪池不渗、不漏、清渣口、出粪口密闭有盖,便于清掏,不得掩埋。安装内径10cm以上的排气管且高于方沿之上50cm,确保改造后的厕所达到无蝇蛆、基本无臭和如厕环境干净整洁的基本要求。

  1. 职责分工

乡村振兴局负责统筹改厕资金;区财政局负责农村改厕资金及时足额到位;农业农村局负责改厕档案收集管理等工作卫健局负责技术指导;区住建局负责施工质量监管。

各乡(镇)街道对本区域农村户厕改造工作负总责,乡(镇)街道党政一把手为第一责任人。具体负责本乡镇(街道)农村改厕工作的组织施工、安全监管、协调督促、竣工验收等工作;负责组织厕所的建设施工,安排专人或村民代表全程参与农村户厕改造全过程监管,监督施工方严格按技术规范施工,对施工安全负全责,加强对厕所后期使用管护的监督指导;负责旧厕所的拆除。

七、规范档案管理

各乡镇(街道)要按照《关于开展农村改厕数据库建设和建档立卡工作的通知》(晋农居办发〔20194号)要求,切实做好农村户厕改造“一户一档”、“一村一档”工作,建立完善农村户厕建档立卡制度。包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后影像资料等,实行台账化管理。

八、实施步骤

(一)准备阶段。5底前,做好宣传发动、制定改厕实施方案,落实改厕任务、开展技术培训等施工前各项准备工作。

(二)实施阶段6月至10,各乡镇(街道)要结合实际,集中组织实施,全部完成年内任务,并做好建档立卡工作。

(三)验收阶段。11月至12月份,以村为单位完成后,由乡镇(街道)进行验。验合格后,报请区改厕领导组做好改厕验收问题整改、资料归档等工作,做好迎接省、市抽查验收工作。

九、保障措施

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)作为农村改厕工作责任主体,把改厕工作作为一把手工程来做,及时调整充实改厕领导机构,切实加强组织领导、因地制宜,扎实推进农村改厕工作,及时报送工作进度,确保按时限要求保质保量完成改厕任务。区直各有关部门要明确职责任务,安排专人负责,细化工作措施,密切协调配合,形成推进合力,保障各项工作有效落实。

(二)加强建设管控一是严把产品质量关。严格确定选材的质量标准和技术参数,杜绝质量低劣产品。二要加强对乡村管理人员和改厕施工人员的技术培训,培训不到位且未在领导组办公室备案的,不得开工;三要建立健全农村改厕质量管理制度,乡镇(街道)要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督,严把工程质量关;四要严格制定验收标准,关口前移,分阶段验收,严把验收关;五要落实工程质量责任制,约定使用年限和保修年限,通过质量保证金等措施,将责任落到实处;六要严格财经纪律,相关部门要对奖补资金实行专项管理、专项核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用,并加强资金使用情况审计监督,及时发现和纠正问题。

(三)严格验收考核。乡村“厕所革命”工作已纳入年终目标责任制考核范畴。改厕领导组将通过专项督查、随机抽查等方式,采取边建设改造、边督导检查的方法,对各乡镇(街道)改厕工作进行督导检查,对在施工过程中发现的问题,督促各乡镇、村委按要求及时整改,严禁出现 “烂尾”工程和 “半拉子”工程。同时,建立信息月报制度,各乡镇每月28要向改厕领导办公室报月进度。


附件1.离石区农村改厕工作领导组

2.离石区2022年改厕任务分解表

       3.离石区2022年问题厕所整改任务表

4.离石区农村无害化卫生厕所改造档案




附件1


离石区农村改厕工作领导组


组  长:张海文区委副书记、政府区长

副组长:刘文胜 区政府副区长

成  员:刘武平 区农业农村局局长

           薛志韧卫生健康和体育局局长

           冯旺兵住房和城乡建设局局长

       李其明 区乡村振兴局局长

           任利星 区财政局局长

           梁 涛 市生态环境局离石分局局长

       各乡镇(街道)乡镇长(主任)

领导组下设办公室,办公室主任由刘武平同志兼任,办公室副主任由乔亮同志担任,办公室日常工作由新农办承办。










附件2

离石区2022年农村改厕任务分解表

乡镇(街道)

村名

改厕类型

小计

备注

无害化卫生厕所

S-ECO特种生物方便器

枣林乡

柳树局

20

10

240


椿树峁

35

10


袁家坡底

50

10


场 焉

87

18


信 义

阳 坡

170

0

330


贾梧村

120

0


回龙塔

0

40


吴 城

上王营庄

125

44

169


下王营庄


下萝卜


坪 头

李家山

75

18

241


凤凰峁

118

30


交 口

杜家山

0

6

10


梁家焉

0

4


城 北

娘娘庙

0

10

10


合 计


800

200

1000




附件3



离石区2022年问题厕所整改任务表

乡(镇)、街道办

问题厕所数

备 注

滨 河

4


凤 山

0


莲 花

259


城 北

51


田家会

0


交 口

34


西属巴

485


吴城镇

13


信义镇

516


坪头乡

30


枣林乡

705


合 计

2097


备注:问题厕所数依据2021年各乡镇街道办问题厕所排查及系统填报汇总数字


附件4

档案编号:____



离石区农村无害化卫生厕所改造档案










乡 镇:

行 政 村:

户主姓名:

建档日期:

户厕编号:



目 录


1农户申请

2农户户口本、身份证复印件

3农户改厕知情同意书

4农村户厕改造信息登记表

5地下隐藏部分关键环节质量技术控制验收表

6户厕改造验收表

























离石区农户改厕申请表

户主姓名

     

身份证号


家庭住址

离石区     乡镇(街道)       村

贫困户

是   □否

联系电话


改造户

承诺

本人自愿申请实施厕所改造,承诺主动配合拆除旧厕所,超出统一标准部分由本人自筹资金解决,积极配合施工、完成改造。

签名:年     日

村委会

意见



村委领导签字:         村 委 会(章)

            年  月  日


乡镇(街道)意见

分管领导签字:     乡镇(街道)(章)

          年  月  日

改厕

职能

部门

意见

同意改造。



(单位盖章)

年  月  日

注:此表原件存入农村改厕农户档案,区、乡镇(街道)留存复印件。

农村户厕改造知情同意书

尊敬的农民朋友:

您好!

为了响应习近平总书记“要来个‘厕所革命’,让农村群众用上卫生的厕所”的号召,更好预防和减少肠道传染病和寄生虫病,阻断疾病传播,改善农村人居环境,保障广大群众的身体健康,同时,增加肥源,提高肥效,促进农业生产,经区政府决定在全区范围内开展改厕工作,望大家给予积极支持和配合。

小厕所,大民生。广大农民群众是改厕的受益者,也是参与者,要严格按照省政府确定的“一宅一厕”、改新必须拆旧的原则,将户厕建在自家院内,有条件的积极推动厕所入室。

结合、市、区的改厕政策,每座厕所享受省级财政补助1000元,区级财政补助2000元,不足部分由农户自筹或出工出料解决。卫生厕所建成后,由你户自行使用、管理、维护,所需日常设施设备自行购买,并注意厕所使用安全,发现安全隐患要及时清除。

请您仔细阅读上述内容,如同意改厕,请确定你户所需改厕模式,并签字(按手印)确认。

下水道水冲式 □三格式 □双瓮(双格)

S-ECO特种生物方便器 □通风改良式


改厕户主签字:

____乡镇(街道)政府(盖章)

年 月 日

离石区户厕改造工程地下隐蔽部分关键环

节质量技术控制验收表

改厕编号: 户主姓名:

序号

技术环节

标准要求

是否

实施

1

挖坑与打底

挖坑深度为标高以下2.0m;底部夯实后用混凝土打底垫层,厚度为10cm

 

 

3

过粪管安装

横插式倒“L”型安装。

 

 

4

回填与夯实

每回填20-30cm应使用夯施工具均匀夯实一次,避免砖头、瓦块直接接触瓮体,添加覆盖保温层,确保瓮内储存的粪液不会冻结。

 

 

5

安装排臭管

安装在前瓮,垂直安装,并至少超出厕屋顶部50cm,保证排臭效果。

 

 

6

安装便器

蹲便器必须便于清,蹲便器底部C20混凝土硬化。

 

 

7

地面硬化

C20混凝土硬化地面,厚度10cm

 

 

8

号牌悬挂

2022年农村改厕无害化卫生厕所项目户”牌挂于厕屋外。

 

 

改厕户对此次施工对改厕施工是否满意?①满意②基本满意 ③不满意

承建单位: 项目负责人:

开工日期: 竣工日期:

改厕户意见(签字): 村项目负责人意见(签字):

乡镇项目负责人验收意见(签字):

离石区2022年农村户厕改造登记表


乡镇


村名


户主姓名


身份证号


人口数


联系电话


改造类型

双瓮式 □ 三格式□ 通风改良式

室内水冲式□ 室外水冲式□S-ECO




造 地

照 基





造 屋




造 厕

照 屋




离石区农村厕所改造完工验收表

乡镇(街道) 村

户主姓名


验收日期


家庭人口数


施工单位


家庭详细住址


项目内容

综合评价

产品

验收

1.便器外观的完好性

£合格

£不合格

2.产品出厂合格证书和产品检验报告(检验报告指标应符合质量、标准要求)

£合格

£不合格

3.化粪池产品容积及连接管材、管件、管径的型号、规格和尺寸

£合格

£不合格

4.化粪池产品抗压性、密闭性

£合格

£不合格

厕屋的施工

1.地面恢复

£合格

£不合格

2.厕屋门窗完好

£合格

£不合格

3.厕屋顶密闭保温,有排气管(高度符合标准),屋内没有明显臭味

£合格

£不合格

4.原粪坑已经填埋封闭,(原粪坑改造利用的除外)

£合格

£不合格

便器的安装

1.便器安装应平正、牢固

£合格

£不合格

2.便器连接口应无渗漏

£合格

£不合格

池坑开挖与地基处理

1.进行地基处理时,池坑底部应压实并铺设要求厚度的垫层

£合格

£不合格

2.池坑不得带水回填,回填应密实

£合格

£不合格

3.回填土不得含有砖块、碎石、冻土块等

£合格

£不合格

4.回填时,化粪池、卫生洁具、管道等应无损伤、沉降、位移

£合格

£不合格

5.回填应达到规定高度,表面应平整

£合格

£不合格

化粪池的安装

1.过粪管安装位置、连接方式合理,粪液在化粪池内可通畅流动

£合格

£不合格

2.化粪池池顶处于冻土层以下

£合格

£不合格

3.化粪池的各连接部位应无渗漏

£合格

£不合格

4.化粪池检查口、清掏口加盖密封盖,密封盖安全牢固

£合格

£不合格

5.化粪池检查口、清掏口上方砌筑维护口并加盖,维护口高度满足防雨水倒灌使用需求

£合格

£不合格

6.排气管安装符合使用功能,排气管上安装防护罩或弯头

£合格

£不合格

档案验收资料

村建账、乡建薄,建立改厕台账,“一户一档”;改造前、中、后和与工程相关的图片和影像等资料,审核验收等档案资料。

£合格

£不合格

农户

验收



农户签字:

年 月 日

村级

验收




村验收负责人签字:(盖章)

年 月 日

乡镇(街道)验收




乡镇(街道)验收组人员签字:(盖章)

年 月 日

监理单位


监理人员签字:(盖章)

年 月 日

注:此表一式三份。村委会、乡镇(街道)政府、区主管部门各保存一份。


     咨询电话:离石区农业农村局   0358-8215026