区政府办文件

索引号：	111423LL00100/2023-00744	文号：	离政办发〔2022〕40号
发布机构：	吕梁市离石区人民政府办公室	发布日期：	2022年12月12日
标题：	吕梁市离石区人民政府办公室关于印发吕梁市离石区2022年度政务公开工作考核方案的通知

离政办发〔2022〕40号

吕梁市离石区人民政府办公室

关于印发吕梁市离石区2022年度政务公开

工作考核方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各有关单位：

《吕梁市离石区2022年度政务公开工作考核方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市离石区人民政府办公室

2022年12月12日

（此件公开发布）

吕梁市离石区2022年度政务公开工作考核方案

为深入推进和科学评价全区政务公开工作，圆满完成2022年国家、省、市确定的政务公开工作各项目标任务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山西省政务公开工作考核办法（试行）》《吕梁市2022年政务公开工作考核方案》（吕政办函〔2022〕50号）精神，制定本方案。

一、考核对象

考核对象分为A、B两类，分别包括各乡镇（街道）、区直各有关单位。

A类（11个）：滨河、莲花池、凤山、城北、交口、田家会、西属巴7个街道办事处和吴城、信义、坪头、枣林4个乡（镇）人民政府。

B类（25个）：区发改局、区教科局、区工信局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区住建局、区交通局、区水利局、区农业农村局、区林业局、区文旅局、区卫健局、区退役军人局、区应急局、区审计局、区市场局、区统计局、区医保局、区行政审批局、区信访局、区能源局、区乡村振兴局

二、考核方式

本年度的政务公开工作考核分为平时考核和年底考核两部分。平时考核包括各级各部门对政务公开工作的推进情况、政府网站的信息提供情况、答复区政府相关转办函询情况等。年底考核具体情况见附件1、附件2。

三、计分办法

全区2022年度政务公开工作考核采用权重赋分制、减分制、加分制等综合计分办法，总分100分。

权重赋分制：A类考核对象按照满分100分设置权重分值。B类考核对象根据政务公开重点工作任务分工划分为考察共性指标＋“双公示”报送情况，共性指标赋分90分，“双公示”报送情况赋分10分，满分100分。

减分制：常规工作采用减分制，减分上限为一级指标自身权重分值。对于工作中出现严重失误、失职的，单独设置重大扣分项，重大扣分项不设上限。

加分制：亮点特色工作采用加分制，加分上限为自身权重分值。对政务公开工作有创新、有亮点、有特色、社会反映好、群众满意率高的单项工作，单独设置加分项。部分重点领域政务公开工作考核特定单位，开展效果良好可加分，未开展相关工作倒扣分，加分与倒扣分的分值相同，考察内容对应。

四、考核流程

（一）被考核单位根据本方案完成单位自查，并准备考核相关印证材料。

（二）区人民政府办公室将抽调人员组成2022年度政务公开工作考核小组。

（三）考核小组采取实地考核、网上检查、查阅资料、综合评议等方式对被考核单位进行考核。

（四）考核小组本着公正、客观、真实的原则填写考核评分表，提出初步考核等次建议，报区政务公开领导小组审定。

五、结果及运用

（一）考核结果

政务公开工作考核实行百分制量化计分，考核的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次的分值标准：

优秀：制度完备、流程高效、政务公开工作及时有序推进、工作有亮点、社会口碑好。综合评分90分及以上。

良好：制度较完备、流程较规范、政务公开工作及时有序推进、无明显短板、有一定特色。综合评分80－89分。

一般：有基本制度和流程，能按规定完成基本工作，政务公开工作及时有序推进、无明显短板。综合评分60－79分。

较差：制度不全、流程低效、政务公开工作推进缓慢、有明显短板、有负面影响、被多次通报。综合评分60分以下。

（二）结果运用。

1．根据《山西省政务公开工作考核办法（试行）》规定，对考核等次为优秀的单位及在政务公开工作中做出突出贡献的个人进行通报表扬或表彰奖励；对考核等次为不合格的单位和考核中存在明显短板的，责令限期整改。

2.2022年度政务公开工作考核评分及结果报区考核办，纳入年度目标责任考核。

附件：1．2022年度吕梁市离石区政务公开工作考核细则和评

分表（A类）

2.2022年度吕梁市离石区政务公开工作考核细则和评分表（B类）

附件1

2022年度吕梁市离石区政务公开工作考核细则和评分表（A类）

一级指标	二级指标	三级指标	赋分	扣分标准	加分标准		考核方式
组织领导与工作保障	组织领导	研究部署政务公开工作情况	5	主要负责人或分管副职年内至少听取一次政务公开工作汇报，未听取的，扣5分	－		被考核单位提供会议纪要印证
	工作保障	任务分工情况	5	制定对市、区2022年政务公开工作要点的落实方案或任务分工，未制定的，扣5分	－		被考核单位提供相关印证材料
		业务培训情况	5	年内至少开展一次部门政务公开业务培训，未开展的，扣5分	区级公务员初任培训和新提任干部培训将政务公开列为必修课程的，加2分		被考核单位提供相关印证材料
		经费保障情况	－	－	落实政务公开工作专项经费保障的，加2分		被考核单位提供相关印证材料
		制度建设情况	－	－	制定了政务公开相关规范的，加2分		被考核单位提供相关印证材料
主动公开主动公开	法定主动公开内容	涉农补贴公开	4	本辖区行政村村务公开栏12月底前未公开涉农补贴申报信息的，扣2分	－		被考核单位提供相关印证材料
		村（居）务公开清单制定、发布和执行	4	指导、监督本辖区行政村村（居）务公开事项清单制定的发布和执行，指导有力、合法合规、社会效果良好的，加3分；反之，扣3分	－		被考核单位提供相关印证材料
		指南、年报、网站等公开质量	6	指南、年报、网站年度报表内容不符合国家规定，超期发布或有缺漏项和明显错误的，有一项扣2分，扣分上限为6分	－		网上检查
		扩大有效投资信息公开	－	－	承担该项工作的单位，将扩大有效投资相关的规划和政策文件，在政府网站公开的，加2分		网上检查＋被考核单位提供相关印证材料
		财政预决算和“三公”经费信息公开	－	－	承担该项工作的单位，将财政预决算和“三公”经费信息，在政府网站公开的，加2分		网上检查＋被考核单位提供相关印证材料
	建议提案	建议、提案办理公开	5	未公开本单位办理人大代表建议、政协提案办理结果的，扣5分	－		网上检查
	优化发文流程	行政规范性文件公开	5	制发行政规范性文件未报区司法局审核备案的，发现一件，扣1分报备后未报区政府门户网站和政府公报的，发现一件，扣1分，扣分上限为5分	发行行政规范性文件发文代字以“规”字进行统一编号的，加2份		被考核单位提供相关印证材料
	拟发公文属性认定	公开发布的属性认定	5	内容具有普遍指导意义和作用，或涉及公众利益，有必要让公众知晓并接受公众监督的公文未主动公开的，发现一件，扣1分，扣分上限为5分	－		网上检查＋被考核单位提供相关印证材料
		非主动公开的政府文件台账管理	5	对属性为依申请公开、不予公开的公文未进行台账管理的，或应主动公开文件未定为主动公开属性的，发现一件扣1分，扣分上限为5分	－		被考核单位提供相关印证材料
		部门联合发文公开属性认定	5	部门联合发文的，牵头单位未对发文进行公开属性认定的，发现一件，扣1分，扣分上限为5分	－		被考核单位提供相关印证材料
依申请公开	规范答复	依申请公开的规范答复与权力保障	6	抽查本年度2件依申请公开答复案卷，答复办理不规范的，每件扣2分，扣分上限为4分政务公开主管部门收到投诉举报查实其不规范答复问题的，每一件扣1分，扣分上限为2分	－		根据抽查情况扣分
政民互动	政策解读及咨询	政策文件全部多样化解读	5	政策文件（包括前文提到的函复类文件）未进行多样化解读的，每一件扣1分。扣分上限为5分	－		网上检查
		政策咨询	5	各乡镇（街道）已设立政策咨询电话，但不能畅通接听并解答群众咨询的，扣5分	建立政策咨询平台，利用率高的，加3分		电话抽查
		政策及解读的精准服务	－	－	针对管理对象或服务对象进行定点、定向公开，每一件加3分		被考核单位提供相关印证材料
		利用媒体	－	－	积极利用媒体对政策进行解读和宣传，有一项加1分，加分上限为3分		被考核单位提供相关印证材料
回应关切	舆情回应	回应督办落实	5	未按要求及时核实、处置、回应政务舆情并报送区政府办的，每发现一处，扣1分，扣分上限为5分	－		根据区政府办日常工作记录情况扣分
回应关切	舆情回应	回应时效	5	特别重大、重大突发事件的政务舆情，未在规定时间内予以回应的，扣5分	－		根据区政府办日常工作记录情况扣分
平台建设	数据维护	网站与新媒体报送系统数据维护情况	5	在区政府网站及政务新媒体信息报送系统中信息报送不准确、不及时的，或存在表述错误的，每发现一处，扣1分，扣分上限为5分	－		根据市、区通报倒查
	网站和新媒体检查	全区网站和新媒体检查通报整改排名	11	根据全年网站和新媒体检查通报整改情况对11个乡镇（街道）进行排名（可并列），根据排名情况赋分，分别为第一名得11分，第二名得10分，第三名得9分……以此类推	－		根据全年网站和新媒体检查通报综合判断
	特色平台建设	特色平台建设	－	－	线上或线下平台建设有特色的，有一项加1分，加分上限为2分		被考核单位提供相关印证材料
指导监督	强化考核	考核及整改	4	未把政务公开工作纳入单位绩效考核体系且分值权重低于4％的，扣2分未对上一年度政务公开工作任务开展“回头看”并督促整改的，扣2分	－		被考核单位提供相关印证材料
综合加分项	（一）因成绩突出受到国家级、省部级表彰的先进或优秀单位（可累计），每项加5分；（二）因成绩突出，被人民日报、中国政府网、中央电视台、新华网主站正面专题报道的；被市领导批示表扬或在全市大会上点名表扬的，每项加3分；（三）连续两年在政务公开工作考核中取得优秀等次的，加1分；（四）在市级或区级政务公开工作大会或培训会上做过经验交流发言的，加1分；（五）区政务公开领导小组在考核中考虑的其他情形，加分酌情而定。加分后总分超过100分的，以100分计。					被考核单位提供相关印证材料
重大扣分项	（一）政府公报、政府网站、政府系统政务新媒体等公开平台出现严重低级错误被通报或引起较大范围负面舆情的，扣5分；（二）政府网站、政府系统政务新媒体存在严重安全漏洞、非法链接或未严格落实信息公开保密审查制度，造成失泄密问题的，扣5分；（三）因政策解读、回应公众关切不及时、不妥当引起较大范围负面舆情的，扣5分；（四）在接受政务公开工作考核时弄虚作假的，扣5分；（五）出现《山西省政务公开工作考核办法（试行）》第十五条规定的情形的，扣5分；（六）区政务公开领导小组在考核中酌情考虑的其他情形。					根据考核情况评定

附件2

2022年度吕梁市离石区政务公开工作考核细则和评分表

一级指标	二级指标	三级指标	赋分	扣分标准		加分标准		考核方式
组织领导与工作保障	组织领导	研究部署政务公开工作情况	5	主要负责人年内至少听取一次政务公开工作汇报，未听取的，扣5分		－		被考核单位提供会议纪要印证
	工作保障	任务分工情况	5	未制定对市、区2022年政务公开工作要点的落实方案或任务分工的，扣5分		－		被考核单位提供相关印证材料
		经费保障情况	－	－		落实政务公开工作专项经费保障的，加2分
		制度建设情况	－	－		制定了政务公开相关规范的，加2分
主动公开主动公开主动公开	法定主动公开内容	指南、年报、网站等公开质量	6	指南、年报、网站年度报表内容不符合国家规定，超期发布或有缺漏项和明显错误的，有一项扣2分，扣分上限为6分		－		网上检查
		财政预决算和“三公”经费信息公开	－	－		承担该项工作的单位，将财政预决算和“三公”经费信息，在政府网站公开的，加2分		网上检查＋被考核单位提供相关印证材料
		涉及市场主体信息公开	－	－		承担该项工作的单位，将培育壮大市场主体政策，包括产业发展、准入标准、项目申报、科技创新等，以及受疫情影响严重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策，在政府网站公开的，加2分		网上检查＋被考核单位提供相关印证材料
		扩大有效投资信息公开	－	－		承担该项工作的单位，将扩大有效投资相关的规划和政策文件，在政府网站公开的，加2分		网上检查＋被考核单位提供相关印证材料
		减税降费信息公开	－	－		承担该项工作的单位，将减税降费政策及涉企收费信息，在政府网站公开的，加2分		网上检查＋被考核单位提供相关印证材料
		就业稳岗信息公开	－	－		承担该项工作的单位，将稳就业政策、措施和实施情况，技能培训政策规定及经办流程以及面向农民工、毕业生等重点群体的就业支持政策，在政府网站公开的，加2分		网上检查＋被考核单位提供相关印证材料
	建议提案	建议、提案办理公开	5	未公开本单位办理人大代表建议、政协提案办理结果的，扣5分		－		网上检查
	双公示信息公开	“双公示”数据报送合规性	2	按照国家发展改革委现行标准对报送的行政许可和行政处罚数据进行核查，得分＝合规率（合规数据量／报送数据总量）×2		－		区发改局制定考核标准，提供考核依据
		“双公示”数据报送及时性	2	按照国家发展改革委现行标准对报送的行政许可和行政处罚数据进行核查，得分＝迟报率（迟报数据量／报送数据总量）×2		－
		“双公示”数据报送完整性	3	将被抽查单位提供的“双公示”信息台账记录与山西省信用信息共享平台中上报数据进行比对，台账中有而山西省信用信息共享平台中无的数据为瞒报数据。瞒报率＝瞒报数据量／台账数据量。得分＝（1－瞒报率）×3		－		区发改局制定考核标准，提供考核依据
		信用修复核查	3	规范性得分＝（1－错误率）×2 （错误率＝核查错误量／信用修复总量；核查错误量＝省级复审或国家终审拒绝的数量。核查错误率超过30％的，直接扣2分）。扣分上限为2分时效性为扣分项，初核超期1次扣0.5分。扣分上限为1分规范性和时效性两项扣分上限为3分		－
	拟发公文属性认定	文件的属性认定及台账管理	6	对属性为依申请公开、不予公开的公文未进行台账管理的，或应主动公开文件未定为主动公开属性的，发现一件扣1分，扣分上限为5分		－		被考核单位提供相关印证材料
		公开发布属性认定	6	内容具有普遍指导意义和作用，或涉及公众利益，有必要让公众知晓并接受公众监督的文件未主动公开的，发现一件扣1分，扣分上限为5分		－
		部门联合发文公开属性认定	6	部门联合发文的，牵头单位未对发文进行公开属性认定的，发现一件，扣1分，扣分上限为5分		－
	优化发文流程	行政规范性文件	4	单位制发行政规范性文件未报区司法局审核备案的，发现一件，扣1分；报备后未报区政府网站和政府公报的，发现一件，扣1分，扣分上限为4分		本单位发行政规范性文件发文代字以“规”字进行统一编号的，加2分		被考核单位提供相关印证材料
	重点领域政务公开工作重点领域政务公开工作	公共企事业单位信息公开情况	重点领域政务公开工作考核特定单位，公开效果良好，加分，反之则扣分		教育、卫生健康、养老服务、儿童福利、救助管理、殡葬、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息在政府网站公开。主动公开事项清单应当与相应公开事项、内容关联公布，未完成的或内容实用性差、历史信息查询不便、空话套话严重，每一个领域在单位总得分基础上扣1分；相关领域信息制定公开事项清单，公开效果良好的，每一个领域，加1分；相关领域区级主管单位要做好全区该领域公开工作的指导，每一个领域有一个企事业单位未完成，该领域主管单位扣1分；扣分上限3分。该领域企事业单位全部公开，该单位加3分		网上检查，考核区教科局、卫健局、民政局、住建局、能源局、市生态环境局离石分局、交通运输局
		“双减”“民办教育”　信息公开情况			未公开“双减”政策信息的，扣1分；未公开民办教育机构（含培训机构）办学资质、经营状况、收费标准、风险提示等信息的，扣1分；制定“双减”“民办教育机构”公开事项清单，且公开效果良好，每一项加1分		网上检查，考核区教科局
		重大行政决策公开			未制定并公开重大行政决策事项目录的，扣2分。制定并公开重大行政决策事项目录且完整全面的，加2分		被考核单位提供相关印证材料，考核区司法局
依申请公开	规范答复	依申请公开的规范答复	6	抽查本年度2件依申请公开答复案卷，答复办理不规范的，每件扣2分，扣分上限为4分政务公开主管部门收到投诉举报查实其不规范答复问题的，每一件扣1分，扣分上限为2分		－		根据抽查情况扣分
政民互动	政策解读及咨询	政策文件全部多样化解读	10	政策文件未进行多样化解读也不说明理由和依据的，每一件扣1分，扣分上限为10分		－		网上检查
		政策咨询	5	区直各部门已设立政策咨询电话，但不能畅通接听并解答群众咨询的，扣5分		建立政策咨询平台，利用率高的，加3分		电话抽查
		政策及解读的精准服务	－	－		针对管理对象或服务对象进行定点、定向公开，每一件，加3分		被考核单位提供相关印证材料
		利用媒体	－	－		积极利用媒体对政策进行解读和宣传，有一项加1分，加分上限为3分
回应关切	舆情回应	回应督办落实	5	未按要求及时核实、处置、回应政务舆情并报送市政府办的，扣4分		－		根据区政府办日常工作记录情况扣分
		回应时效	5	特别重大、重大突发事件的政务舆情，未在规定时间内予以回应的，扣4分		－
平台建设	数据维护	网站与新媒体报送系统数据维护情况	4	区政府网站信息及政务新媒体信息报送系统中信息报送不准确、不及时的，或存在表述错误的，每发现一处，扣1分，扣分上限为4分		－		根据市、区通报倒查
	网站和新媒体	全区网站和新媒体检查通报整改排名	8	根据全年网站和新媒体检查通报整改情况对区直各有关单位进行排名分档，第一档得8分，第二档得5分，第三档得2分，第四档得0分		－		根据全年网站和新媒体检查通报综合判断
	特色平台建设	特色平台建设	－	－		线上或线下平台建设有特色的，有一项加1分，加分上限为2分		被考核单位提供相关印证材料
指导监督	强化考核	考核及整改	4	未把政务公开工作纳入单位绩效考核体系且分值权重低于4％的，扣2分未对上一年度政务公开工作任务开展“回头看”并督促整改的，扣2分		－		被考核单位提供相关印证材料
综合加分项	（一）因成绩突出受到国家级、省部级表彰的先进或优秀单位（可累计），每项加5分；（二）因成绩突出，被人民日报、中国政府网、中央电视台、新华网主站正面专题报道的；被市领导批示表扬或在全市大会上点名表扬的，每项加3分；（三）连续两年在政务公开工作考核中取得优秀等次，加1分；（四）在市级或区级政务公开工作大会或培训会上做过经验交流发言的，加1分；（五）承担全市政务公开考核项目的单位，每承担一类考核项目，加1分；（六）区政务公开领导小组在考核中酌情考虑的其他情形，加分酌情而定；加分后总分超过100分的，以100分计。						被考核单位提供相关印证材料
重大扣分项	考核中有下列情形的，每发现一起，在总得分的基础上扣5分：（一）政府公报、政府网站、政府系统政务新媒体等公开平台出现严重低级错误被通报或引起较大范围负面舆情的；（二）政府网站、政府系统政务新媒体存在严重安全漏洞、非法链接或未严格落实信息公开保密审查制度，造成失泄密问题的，扣5分；（三）因政策解读、回应公众关切不及时、不妥当引起较大范围负面舆情的；（四）在接受政务公开工作考核时弄虚作假的；（五）出现《山西省政务公开工作考核办法（试行）》第十五条规定的情形的；（六）区政务公开领导小组在考核中酌情考虑的其他情形						根据考核情况评定

咨询电话：离石区政府办　　　0358－8222862