吕梁市离石区人民政府办公室

关于印发吕梁市离石区规模以上企业分类培育

高质量入库纳统工作方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关单位：

为深入贯彻落实区委、区政府关于经济工作的部署要求，进一步抓实抓细入库纳统工作，更好推动全区经济高质量发展，现将《吕梁市离石区规模以上企业分类培育高质量入库纳统工作方案》印发给你们，请结合实际认真实施。

吕梁市离石区人民政府办公室   

2026年7月16日        

（此件公开发布）

吕梁市离石区规模以上企业分类培育高质量

入库纳统工作方案

规模以上企业是支撑全区经济发展的主力军、引领产业升级的排头兵。强化规模以上企业扶持培育，推动符合条件企业及时入库纳统，对激发市场主体活力、培育新经济增长点、巩固拓展全区经济回升向好态势具有重要意义。为进一步健全规模以上企业培育长效机制，扎实推进升规纳统工作，全面准确反映全区高质量发展成效，现制定本工作方案。

一、工作任务

（一）强化信息共享，聚焦重点产业联动

立足离石区煤炭、汽车零售、石油、文旅及新兴产业发展实际，建立跨部门、多领域、常态化数据共享与信息交换机制，强化重点产业信息协同。市场监管部门每季度向统计部门提供新增、变更、注吊销和经营异常企业名单，重点标注煤炭、汽车零售、石油、文旅企业经营主体相关行政记录资料。住建部门每季度向统计部门提供办理建筑工程施工许可证的建筑业企业、建设项目信息（重点含煤矿配套工程、乡村振兴建设项目、文旅基础设施项目等），以及房地产开发经营业企业、开发项目相关信息，同步说明项目投资规模及施工进度。

（二）名录分类推送，贴合部门行业特点

统计部门在15个工作日内完成市级反馈资料及税务部门、住建部门提供的单位信息与统计“一套表”联网直报平台现有单位信息的比对核验，结合离石区域产业布局，按行业、分部门将未纳入“一套表”联网直报平台的企业名单，精准推送至区级行业主管部门。各行业主管部门需结合各自企业特色，对推送名单逐一开展实地摸排、精准研判，明确“培育企业”（尚未达到入库标准但成长性较强的企业）和“拟入库企业”（达到入库标准的企业）两类名录。同时，各行业主管部门要强化本行业市场主体增减变化及成长动态监测，针对季节性生产企业（如农产品加工、文旅服务等）开展专项摸排研判，实时更新完善两类名录，确保名录动态精准。

（三）精准培育扶持，锚定产业提质方向

针对摸排确定的“培育企业”,各行业主管部门要结合离石区产业扶持政策，建立“一企一档”管理制度，区分煤炭、汽车零售、农产品加工、新兴产业等不同类型，制定差异化梯次培育方案与具体措施，强化精准指导与跟踪服务，常态化深入企业开展调研走访，重点掌握煤炭企业智能化改造进度、汽车零售情况、农产品加工企业产业链延伸需求等，精准落实区级助企纾困、技改补贴、品牌培育等政策，助力企业补齐短板、发展壮大。对临近达标线的培育企业，建立跟踪监测机制，提前梳理入库所需材料，待企业达到入库标准后，第一时间指导其完成申报入库工作，推动主导产业梯队式发展。

（四）及时申报入库，严守统计规范流程

针对摸排确定的“拟入库企业”,统计部门需联合相关行业主管部门，组建专项指导小组，及时跟进并开展“一对一”申报指导。严格按照国家统计制度要求和申报流程，加快推进拟入库企业申报工作，确保及时纳入联网直报系统；同步做好数据填报、凭证准备、台账规范等全流程培训，确保企业申报材料符合要求、数据填报真实准确。

（五）推进在地统计，压实属地管控责任

各行业主管部门要严格按照经营主体活动发生地统计改革最新要求和跨省分支机构较多的行业，深入摸排辖区内经营规模较大、统计基础较好、可按视同法人统计的跨省产业活动单位。主动对接归属法人企业，积极协调提供相关证明材料，协助完善申报手续。采取“上门服务+全程协助”模式，督促符合条件的分支机构及时完成申报入库。坚决杜绝统计数据漏报、错报、异地不报等问题，确保在离石行政区域内发生业务的经营主体统计数据应报尽报、应统尽统。

（六）加强业务培训，提升实操履职能力

统计部门要结合离石产业特点和基层统计工作实际，分层分类强化入库纳统业务培训，筑牢统计工作基础。一是精准开展行业主管部门工作人员培训，重点讲解行业统计标准、名录研判方法、培育扶持路径，提升分类培育与高质量纳统工作的针对性、有效性；二是全面开展新入库企业专题培训，针对不同行业企业统计难点，指导企业统计人员严格坚持实事求是原则，规范数据报送流程，确保数据报送及时准确、不重不漏，按要求规范整理购销合同、财务凭证等资料，完善电子统计台账记录；三是增设基层统计人员实操培训，覆盖乡镇（街道）统计人员，重点提升名录摸排、数据核验、问题协调等实操能力，打通入库纳统工作“最后一公里”。

二、责任分工

（一）发展改革部门：统筹协调各行业主管部门推进规模以上营利性服务业企业培育与纳统工作；结合离石区服务业发展实际，建立健全跨部门协同工作机制；会同有关部门聚焦服务业重点领域和薄弱环节，精准推动服务业企业发展壮大；围绕离石打造区域服务业中心目标，促进全区服务业提质扩容、结构优化。

（二）工科部门：1.负责规模以上工业企业，以及互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、科技服务业企业的培育与纳统工作，结合离石工业强区战略，重点对接煤焦化工、装备制造等特色工业领域企业。持续常态化开展“暖企行动”，针对离石中小工业企业特点强化精准服务指导，协调金融机构加大对培育企业的信贷支持力度，引导企业深度参与煤焦、新能源等本地重点产业链协作，支持企业走“专精特新”发展道路，推动符合条件的企业达标升规纳统，夯实工业经济发展根基；2.负责限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业的培育与纳统工作，立足离石文旅休闲、夜间经济、康养体验等新兴消费业态企业资源融合，重点培育文旅休闲企业。制定实施商贸领域促消费政策措施，依托本地特色产业搭建消费平台，支持商贸企业扩大经营规模、提升发展质量，助推商贸流通企业达限纳统，激活消费市场潜力。

（三）中小企业服务部门：牵头组织指导“小升规”工业企业的培育与纳统工作，聚焦离石民营工业企业数量多、覆盖面广的特点，建立“小升规”重点培育企业库。针对性支持民营工业企业开展股份制改革，规范企业经营管理，助力企业完善法人治理结构，提升核心竞争力，推动具备条件的民营工业企业顺利升规纳统，激发民营经济发展活力。

（四）能源部门：立足离石煤炭资源优势，负责煤矿、洗煤等传统能源企业及光伏、风电、储能等新能源企业的培育与纳统工作。紧盯煤炭产业智能化、绿色化转型方向，推动煤矿、洗煤企业提质增效，同时加快新能源项目落地投产，培育壮大新能源市场主体，精准对接统计标准，确保符合条件的能源企业应培尽培、应统尽统，稳固能源产业支柱地位。

（五）住建部门：负责建筑业企业、房地产开发经营企业，以及勘察设计、工程监理企业的培育与纳统工作。结合离石区城市更新、基础设施建设实际，积极应对行业市场环境变化，研究出台针对性扶持激励政策，培育壮大龙头骨干建筑业企业，引导优质房地产企业走规模化、品牌化发展之路，推动建筑业与房地产市场平稳健康发展。每季度季后5个工作日内，向统计部门提供已办理建筑工程施工许可证的建筑业企业、建设项目相关信息和房地产开发经营业企业、开发项目相关信息，同时报送勘察设计、工程监理、物业服务、房屋中介等相关企业信息，确保信息精准、全面、及时。

（六）市场监管部门：强化市场主体全生命周期监管信息共享，每季度季后10日内，向统计部门提供离石区范围内最新市场主体登记注册信息、注吊销信息、经营异常信息、违法失信信息四类行政监管信息，为企业培育筛查、风险排查提供依据。

（七）税务部门：立足自身职能，依托税收大数据精准摸排筛选潜力企业，建立分层分类培育清单，精准锁定拟升规达标主体。建立常态化涉税信息共享机制，每月15日前，向统计部门提供辖区内各行业营业收入达到升规纳统的企业涉税数据（含企业具体营业收入，具体分行业升规纳统标准详见附件）。同时强化已入库企业动态税源监测与日常监管，及时防范退库风险，常态化开展部门协同联动，畅通信息共享渠道，凝聚工作合力，全力推动市场主体提质壮大，助力企业应升尽升、应统尽统，切实夯实经济发展统计根基。

（八）统计部门：牵头统筹整合各部门数据资源，聚焦离石产业特点开展企业信息比对、梳理及归口反馈工作，建立培育纳统重点企业台账，精准锁定培育对象。强化入库纳统业务指导，结合离石能源、农业、商贸等重点行业特性，派出专业师资队伍，联合各行业主管部门，分行业、分领域常态化开展部门工作人员及新入库企业统计人员业务培训，规范统计报表填报、数据采集流程，提升统计工作规范化水平。同时，加强对培育纳统工作的跟踪督导，确保各部门职责落实、数据衔接顺畅，推动应统尽统、统准统全。

附件：规模以上企业入库标准

附件： 规模以上企业入库标准.docx

关于印发吕梁市离石区规模以上企业分类培育高质量入库纳统工作方案的政策解读

咨询电话：区统计局 0358-8222509