吕梁市离石区人民政府

关于印发吕梁市离石区部分乡级行政区划调整

工作的实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各单位：

《吕梁市离石区部分乡级行政区划调整工作的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市离石区人民政府

2021年6月8日

（此件公开发布）

吕梁市离石区部分乡级行政区划调整工作的

实施方案

根据《山西省人民政府关于同意吕梁市乡级行政区划调整的批复》（晋政函〔2021〕38号）精神，同意撤销红眼川乡，整建制并入田家会街道，以原红眼川乡和原田家会街道的行政区域为田家会街道的行政区域，街道办驻田家会村。为确保行政区划调整后各项工作衔接有序、稳步推进，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，充分发挥田家会街道周边辐射带动作用，优化区域发展空间布局，促进经济转型、产业集聚、乡村振兴、城乡融合、生态宜居，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，着力构建适应全区高质量转型发展和乡村振兴需要，为推动全区高质量转型发展提供坚实的基础保障。

二、工作目标

离石区部分乡级行政区划调整工作要按照“精简、统一、高效”的原则设置，按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公经费”，严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。

三、实施步骤

部分乡级行政区划调整工作是我区加快推进新型城镇化建设，促进全区经济社会高质量发展和乡村振兴的重要举措，是一项复杂细致而敏感的系统性工作，涉及面广，政策性强，必须有计划、有步骤、稳妥进行。各有关部门要精心组织、认真落实，确保工作不脱节、不断档、不出现任何纰漏，确保干部思想稳定，社会舆情稳定，工作大局稳定。根据我区实际，部分乡级行政区划调整工作分三个步骤进行。

（一）组织筹备阶段（6月8日—6月21日）

区政府成立离石区部分乡级行政区划调整工作领导组，召开领导组工作会议，明确部门在部分乡级行政区划调整工作中的职责，各部门根据各自职责制定具体的实施方案和措施，经区部分乡级行政区划调整工作领导组同意后实施。

1、部分乡级行政区划调整工作领导组成员如下：

领导组组长由区政府分管副区长担任，成员为区委办、政府办、人大办、政协办、组织部、宣传部、政法委、区编办、民政局、发改局、工信局、财政局、自然资源局、国资中心、住建局、交通局、农业农村局、农经局、审计局、公安离石分局、信访局、档案馆、退役军人事务局、医疗保障局、红眼川乡、田家会街道等单位主要负责人。领导组下设办公室，办公室设在区民政局，主任由区民政局局长兼任。领导组负责行政区划调整、组织、部署相关事宜，并以区人民政府名义发布离石区部分乡级行政区划调整公告。

2．各成员单位职责如下：

区委办、政府办、人大办、政协办根据区委、区政府、人大、政协的决策部署，协调相关部门开展工作。区编办负责编制新的统一社会信用代码，新设置街道办机构。区委组织部负责研究干部转任事宜，制定人事安置方案，理顺被调整乡镇、村的党组织建设。区民政局依照法律、行政法规和国家有关规定勘定行政区划界线，更新行政区划图、加强对行政区划档案的管理，对行政区划管理中形成的请示、报告、图表、批准文件以及与行政区划管理工作有关的材料，整理归档，妥善保管；做好地名标志设置。公安离石分局负责封存（销毁）旧印章，理顺被调整乡镇、村人员户籍变更以及因区划调整过程中出现的社会治安不稳定问题。区自然资源局负责被调整乡镇、村土地规划调整。区财政局以及有关部门负责理顺被调整乡镇、村资金拨付，解决群众应享受的农税补贴、低保、基本医疗、老龄津贴、抚恤金等各项财政补助资金的调整发放变更。财政局、国资中心负责原红眼川乡国有资产、债权债务的整体划转。区农业农村局、农经中心、审计局负责做好被调整乡镇、村财务审计和清产核资、土地确权登记颁证。宣传部负责舆论引导、舆情监控。政法委、信访局负责行政区划调整中的信访维稳工作。交通局负责交通标识牌设置。档案馆负责指导红眼川乡、田家会街道办做好档案的收集管理和交接工作。田家会街道负责制作、加挂党工委、街道办及所辖行政村的机构牌匾，做好新旧乡、街道及所辖行政村移交接收工作。其他成员单位负责因行政区划调整而涉及本部门的相关工作。

（二）具体实施阶段（6月22日—7月29日）

原红眼川乡及所辖行政村的原单位统一社会信用代码、印章、银行帐号，具有指示方向性的路牌以及相关信息录入、更换等事项由田家会街道牵头，相关部门配合办理。原居民的户口簿、身份证确需更换的，由所管辖区内派出所进行办理；土地承包经营权证、林地产权证、不动产登记证、结婚证等不予更换，原证使用仍有效；已登记经济组织登记证、社会组织登记证、营业执照等相关证件到期时更换，未到期之前使用仍有效。

（三）检查验收阶段（7月30日—8月16日）

各部门要对各自职责内工作进行检点完善，工作结束后形成行政区划调整的完成情况报告，上报区部分乡级行政区划调整领导组，区领导组将组织有关部门进行检查验收。

四、推进措施

（一）加强组织领导，提高办事效率。各相关部门要在区行政区划调整工作领导组的指导下，统一思想、积极配合、顾全大局，推进我区部分乡级行政区划调整工作顺利完成。

（二）制定应急预案，迅速处置化解。田家会街道要在移接交过程中，主动作为，履行好主体责任，做好红眼川片区的安全生产、信访维稳、公共安全以及群众生产生活中的有关事宜。围绕可能发生的大规模重大社会舆情，社会安全事件等影响社会稳定情况，针对性地制定可操作性强的应急处置预案，明确各有关部门的具体任务和责任，确保一旦发生重大突发性事件，第一时间启动预案，迅速妥善地进行处置，坚决把苗头消除于萌芽状态，把事件化解在基层。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。此次行政区划调整对我区经济社会高质量发展意义重大，要充分发挥网络舆论的作用，加强舆情的正面有效引导，营造支持行政区划调整的良好社会氛围，保证行政区划调整工作顺利进行。

（四）建立工作机制，确保有序推进。组织筹备阶段，各成员单位要围绕职责制定具体实施方案和措施，报区委、区政府同意后实施；具体实施阶段，各成员单位根据职责分工和部门具体实施方案稳步开展工作。田家会街道要认真落实行政区划调整有关工作，明确任务，落实责任。检查验收阶段，各相关单位要对各自职责进行认真总结，形成总结报告上报区政府。

（五）严肃财经纪律，严格责任追究。在行政区划调整期间，原红眼川乡及各行政村要服从组织安排，确保步调一致、政令畅通。严格遵守财经纪律，严禁挥霍浪费、挪用资金；严格执行公章使用管理有关规定，由专人保管，确保有序、平稳过渡，对工作不负责任，出现问题的，将严格追究相关人员责任。

关于印发吕梁市离石区部分乡级行政区划调整工作的实施方案的政策解读

咨询电话：区民政局　8222123