政发〔2022〕40

吕梁离石区人民政府

关于印发吕梁市离石区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知


各乡人民政府、街道办事处直各有关单位:

离石区全民科学素质行动规划纲要实施方案2021—2025年)》已经人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


吕梁市离石区人民政府

2022年1212

(此件公开发布)


吕梁市离石区全民科学素质行动规划纲要

实施方案(2021—2025年)

为贯彻落实党中央国务院、山西省、吕梁市关于科普和科学素质建设的重要部署,明确“十四五”时期离石区全民科学素质工作重点任务和保障措施,确保实现2025年全民科学素质工作目标,根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》(国发〔2021〕9号)、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知》(晋政办发〔2021〕93号)、《吕梁市人民政府关于印发吕梁市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知》(吕政发〔2022〕6号)和《吕梁市离石区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要2035年远景目标纲要》(政发〔202111号),结合我实际情况,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神及习近平关于科普和科学素质建设的重要论述,立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局,以提高全民科学素质服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线,着力打造社会化协同、上下联动、智慧化传播、规范化建设和开放合作的科学素质建设生态,进一步营造热爱科学、崇尚创新、尊重创造的良好氛围,提升社会文明程度,夯实高水平科技自立自强的社会基础,全方位推动高质量发展,奋力谱写践行新时代中国特色社会主义的离石新篇章

(二)原则目标

以突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧结构性改革和扩大开放合作为原则,到2025年我区公民具备科学素质的比例达到14.5%,与发达地区的差距逐步缩小。全公民科学素质发展不均衡状态明显改善,科普供给侧结构性改革成效明显,科普资源进一步优化整合,科普人才队伍与科普志愿者组织发展不断壮大,科普工作与科研、教育、文化、卫生等事业联合协作机制不断完善,科普示范创建取得新成效,科普活动质量明显提升,公民科学素质建设机制不断创新,科学素质标准和评估体系不断完善,科学素质建设开放合作取得新进展,“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成并进一步落实,科学精神在全社会广泛弘扬,崇尚创新的社会氛围日益浓厚,社会文明程度普遍提高。

二、提升行动

“十四五”时期,重点围绕践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神,培育科学思维和理性思维,养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式,提高劳动、生产、创新、创造的技能,提升科学分析判断事物和解决实际问题的能力,着力开展青少年、农民、产业工人、老年人以及领导干部和公务员等五大重点人群科学素质提升行动。

(一)青少年科学素质提升行动

重点激发青少年好奇心和想象力,增强科学兴趣、创新意识和创新能力,促进具备科学家潜质的青少年群体个性化发展。

1.开展科学家精神进校园活动。坚持立德树人,将弘扬科学家精神贯穿于育人全链条。将科学家精神融入课堂教学和课外实践活动,将科学思想、科学方法融入科学教育中,激励青少年树立投身建设科技强国的远大志向,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、团队精神和实践能力。教科局牵头,委宣传部、科协、团委、妇联等单位配合)

2.完善校内科学教育体系。提升基础教育阶段的科学教育水平。倡导启发式、探究式、开放式教学,保护学生好奇心,激发求知欲和想象力,助力双减政策落地实施。加强校园科学教育信息化建设,完善中小学科学教育基础设施建设和配备,规范科学教室建设。推进信息技术与科学教育深度融合,组织开展高质量的科技体验、深度学习、科技创新竞赛等活动,大力开展校园科技文化艺术节、科技周、科普日等活动,设立科普教育长廊,宣传版面,营造崇尚科学的校园文化氛围。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估体系。教科局牵头,区委宣传部、科协、团、区妇联等单位配合)

3.实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制,鼓励对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。将科学教育和创新人才培养作为重要内容,加强新科技知识和技能培训。拓展青少年科技教育活动交流渠道,积极组织参加各类全国性、全省性科技竞赛选拔,继续开展青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等各类青少年科技创新实践活动,提高各类科技竞赛的质量。教科局、科协牵头,委宣传部、团委、融媒体中心等单位配合)

4.建立健全校内外科学教育资源衔接机制。实施馆校合作行动,引导中小学充分利用科普教育基地、流动科技馆、社区科技馆、科普大篷车、青少年校外活动场所、青少年科技教育基地等资源,开展青少年科普教育活动。广泛开展科技节、科学营等活动和学校间科技交流活动,共享科普资源,提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导,提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动,扩大参与面和影响力。开展环境保护、安全宣传、防灾避险等科普知识进校园活动。教科局、科协牵头,委宣传部、应急局、团委、妇联等单位配合

5.实施教师科学素质提升行动。将科学精神、科学思想、科学方法纳入教师培养过程,引导教师从科学素质建设高度,深化理解科学教育内涵。加强新科技知识和技能培训,促进提升科学素质和科学教学能力。提升中小学教师尤其是科学、数学、物理、化学、生物学、信息技术等学科教师的培训力度。将科学教育和创新人才培养作为重要内容,实施乡村教师支持计划,加大科学教师线上培训力度,加强薄弱环节科学教育师资队伍建设。教科局牵头,财政局、科协、委党校等单位配合)

(二)农民科学素质提升行动

着力提升农民科技文化素质,提高农民文明生活、科学生产的能力,打造一支适应农业农村现代化发展需求的高素质农民队伍,助力实现乡村振兴。

6.树立科学理性的思想观念。重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、防灾减灾、移风易俗、生态环保、耕地保护、节能减排等工作,深入开展文化科技卫生“三下乡”等群众性科普宣传教育活动。通过线上线下相结合的方式,推动科学技术普及,培育文明乡风,进一步完善村规民约并将喜事新办、丧事简办、厚养薄葬等纳入村规民约重要内容,激发农民提升素质、振兴乡村的内生动力。农业农村局牵头,委宣传部、教科局、自然资源局、吕梁市生态环境局分局、科协、团委、妇联、融媒体中心等单位配合)

7.实施高素质农民培育计划。大力提高农民科技文化素质,构建乡村产业体系,发展农村社会事业,服务农业农村现代化。开展农民教育培训,培育新型农业主体带头人、农村创业创新青年带头人。实施农村妇女素质提升计划,帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。农业农村局牵头,人社局科协妇联等单位配合)

8.实施乡村振兴科技支撑行动。建立科技人员服务三农的有效机制,推广科技小院、专家大院、院(校)地共建等农业科技社会化服务模式,助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入推进科技特派员制度。推进农业科技创新示范区建设,支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范,引领现代农业发展。实施科技助力乡村振兴工程、基层农技推广体系改革与建设,加强农业科技示范基地管理,引导专业技术学(协)会等社会组织开展农业科技服务。农业农村局牵头,自然资源局、林业局、科协等单位配合)

9.提升脱贫地区农民科技文化素质。引导社会科普资源向农村倾斜,提高当地农民科学生产、科学经营能力,提高农民科技文化素质,提升当地农村低收入人口职业技能,增强内生发展能力。利用农业技术推广机构、农民专业合作社、农村专业技术协会、农村科普示范基地等平台,采取培训示范和实践相结合的方式,培养农村实用科普人才,提高科普服务能力,提升农民科技文化素质。农业农村局、科协牵头,人社局、团委、妇联等单位配合)

(三)产业工人科学素质提升行动

依托全区新时期产业工人队伍建设工作,以提升技能素质为重点,提高产业工人职业技能和创新能力,打造一支懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质产业工人队伍。

10.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展中国梦·劳动美最美职工、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习系列活动,大力弘扬有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。总工会牵头,委宣传部、科协、妇联、融媒体中心等单位配合)

11.加强职业技能提升培训。以提升技能素质为重点,在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容,构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。强化重点群体的就业创业培训,面向失业人员、转移就业劳动力、未继续升学初高中毕业生等持续实施劳动预备、就业技能、职业技能提升培训。积极组织参与吕梁山工匠”“吕梁山技工”“吕梁山护工吕字号服务品牌。人社局、牵头,科协、团委、总工会、妇联等单位配合)

12.实施技能离石创新行动。开展五小等群众性创新活动和多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛。开展离石工匠、青年先锋、巾帼建功等先进典型评选活动。鼓励和选拔优秀技能创新能手积极参与全国、全省职工职业技能大赛。总工会、牵头,教科局、人社局、科协、团委、妇联等单位配合)

13.引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业家投身科普事业,将科学素质建设纳入企业家培训体系。加强企业家的知识产权、科技成果转化能力培训,引导、支持企业开展职业能力水平评价。实施科创中国离石行动,鼓励龙头骨干企业探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强中小型企业家科学素质建设工作。推动开展物流快递人员、网约工、互联网营销师等新业态从业人员科学素质提升工作。科协、总工会牵头,工信局、人社局等单位配合)

(四)老年人科学素质提升行动

以提升信息素养和健康素养为重点,针对老年人的科技素质需求,提高老年人适应社会发展的能力,实现老有所学、老有所乐、老有所为,增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

14.实施智慧助老服务。针对老年人运用智能技术困难,为老年人提供优质、便利服务,切实解决我老年人在运用智能技术方面遇到的困难。深入开展智慧助老行动,采取专题讲座、送教上门、“小手牵大手”等方式,线上线下结合,加强老年人智能技术培训,引导老年人通过体验学习、尝试应用等方式了解新事物,体验新科技,着力解决老年人面临的“数字鸿沟”问题,让老年人融入智能社会,共享信息化时代的便捷“红利”。同时,大力持续推进国家反诈中心APP安装,开启预警来电功能,构筑反诈防火墙,强化个人信息安全保护宣传活动,特别是对身份证、银行卡、手机号等进行出租、出借、出售等问题开展有针对性的宣传工作,增强老年人个人信息安全保护意识,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。科协、民政局牵头,委宣传部、总工会、妇联、融媒体中心等单位配合)

15.开展老年人健康科普服务。依托社区科普机构、养老服务机构等团体组织开展老年人健康宣传周活动,面向老年人开展健康科普教育,推动老年人健康科普进社区、进乡村、进家庭。广泛利用媒体资源,传播膳食营养、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养。充分利用社区老年人日间照料中心、社区服务中心等阵地,为老年人提供健康科普服务。民政局、科协牵头,委宣传部、卫健局、应急局、总工会、妇联、融媒体中心等单位配合)

16.实施银龄科普志愿服务。积极开发老龄人力资源,发展壮大老年科技志愿者服务组织,充分发挥老年协会等组织的作用。推动老年科技志愿服务,组织老科技工作者积极服务社会,吸纳更多优秀老科技工作者加入专家科普报告团、讲师团、院士专家工作站,在社区、农村、校园、企业科普中发挥积极作用。科协牵头,人社局、总工会、妇联等单位配合)

(五)领导干部和公务员科学素质提升行动

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识,提高科学决策能力,树立科学决策执政理念,增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领,更好服务党和国家事业发展。

17.深入贯彻落实新发展理念。找准新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点,提高领导干部和公务员科学履职水平和推动创新实践能力,强化对科学素质建设重要性和紧迫性认识,增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领,更好服务党和国家事业发展。委组织部牵头,委宣传部、委党校科协等单位配合)

18.加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》,加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习,突出科学精神、科学思想培养,增强把握科学发展规律的能力。要充分发挥党校(行政学院)主渠道主阵地作用,常态化开设科学素质相关课程,突出科学精神、科学思想培养,大力开展面向基层领导干部和公务员乡村振兴重点地区的干部和公务员的科学素质培训工作。充分运用学习强国、山西干部在线学习等平台,积极引导各级干部学习科学素质相关课程,提升领导干部科学素质。委组织部牵头,委宣传部、委党校、科协等单位配合)

19.健全完善考评激励机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察考核中,融入科学素质有关要求。在公务员录用考试和任职考察中,强化科学素质有关要求并有效落实。委组织部牵头,区人社局配合)

三、重点工程

围绕高质量发展要求,深化科普供给侧结构性改革,提高供给效能,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系,实施5项重点工程。

(一)科技资源科普化工程

建立并不断完善科技资源科普化机制,不断增强科技创新主体科普责任意识,充分发挥科技设施科普功能,提升科技工作者科普能力。

1.建立完善科技资源科普化机制。鼓励科技计划(专项、基金)项目承担单位、人员,结合科研任务开展科普工作,开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价,推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标,将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件教科局牵头,发改局、财政局、人社局、工信局、科协等单位配合

2.实施科技资源科普化专项行动。支持和指导科研机构、企业等开发科普资源、开展科普工作,加强与传媒、专业科普组织合作,及时普及重大科技成果。鼓励企业设立向公众开放的科普场馆或设施。工信局牵头,委宣传部、教科局、科协、融媒体中心等单位配合)

3.强化科技工作者的社会责任。支持有条件的院士专家工作站、科普教育基地等机构打造科学家精神教育基地,展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验,激发社会创新热情和创造活力。增强科技人员科普能力,针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题,主动、及时、准确发声。组建科普专家库,引导鼓励广大科学家、科技工作者发挥自身专业优势,面向社会开展科普创作和科技传播。科协牵头,委宣传部、教科局、融媒体中心等单位配合)

(二)科普信息化提升工程

提升优质科普内容资源创作和传播能力,推动传统媒体与新媒体深度融合,建设即时、精准的信息化全媒体传播网络,服务数字社会建设。

4.实施繁荣科普创作计划。围绕公众关切的社会焦点、热点问题,开展科普文章、科普剧、科普短视频、科普微电影等形式多样的科普作品创作。广泛征集科普新媒体作品,吸纳科普新媒体人才。积极支持开发网络科普游戏、手机科普游戏等新媒体科普资源,为公众提供个性化、互动性的自主体验,激发参与者的创造力和创新意识。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。促进科学与艺术结合,鼓励开发适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品。做好优质科普作品的推介与共享服务。委宣传部、科协牵头,教科局、文旅局、气象局、融媒体中心等单位配合)

5.实施全媒体科学传播能力提升计划。推进图书、报刊、音像、广播、电视等传统媒体与新媒体深度融合,鼓励公益广告增加科学传播内容,鼓励户外电子屏、公共交通、楼宇电视等各类媒介,增加科普知识传播频次,实现科普内容多渠道全媒体传播。打造亮点品牌,引导主流媒体加大科技宣传力度,增加科普内容,增设科普专栏,大力发展新媒体科学传播。引导媒体从业人员提升科学传播能力,增强科学传播的专业性和权威性。委宣传部、科协牵头,文旅局、融媒体中心等单位配合)

6.推进科普数字化发展。积极利用科创中国特色品牌资源,推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合,建立完善科普资源库,汇聚国内外优质科普资源。依托离石区政府门户网站做好科普宣传教育。加强科普中国落地应用,与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合,利用优质科普资源发展科普中国信息员队伍,提升智慧科普传播能力。工信局、科协牵头,教科局、融媒体中心等单位配合)

(三)科普基础设施工程

加强科普基础设施建设,建立政府引导、多渠道投入的机制,实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

7.加强对科普基础设施建设的统筹规划完善科普基地、科普e站等科普基础设施建设管理的规范和标准,建立健全分级评价制度,鼓励社会资金投入科普基础设施建设。探索多元主体参与科普基础设施建设的运行机制和模式,构建科普基地动态管理和长效激励机制,提高科普服务质量和能力科协牵头,发改局、财政局等单位配合)

8.完善现代科技场馆体系。建设以实体科技馆为依托和基础,流动科技馆、科普大篷车、中学科技馆社区科技馆为拓展和延伸,辐射基层科普设施和现代科技馆体系。科协牵头,财政局、教科局等单位配合)

9.大力加强科普教育基地建设。积极组织相关部门和企事业单位申报全国、省、级科普基地。推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地,鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地,满足相应科普活动开展的需要,在重大科普宣传活动期间对公众免费或优惠开放。探索科普基地创新开展科普工作,把科普活动从简单的听、看、讲座逐步优化提升到参与、互动、体验,通过使用VR、AR、MR等开展科普活动。开发和充实图书馆、文化馆、风景名胜区、森林公园、主题公园等场所的科普内容。支持和推动有条件的企业和各级各类科普基地(场馆)向公众免费开放。科协、教科局牵头,发改局、财政局、工信局、农业农村局、区文旅局等单位配合)

(四)基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制,显著提升基层科普工作能力,基本建成平战结合应急科普体系。

10.建立应急科普协调联动机制。建立应急科普部门协同机制,坚持日常宣教与应急宣传相统一,纳入各级突发事件应急工作体系。储备和传播优质应急科普内容资源,常态化开展传染病防治、疫情防控、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动,全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件发生时,统筹力量直达基层开展应急科普,及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。科协牵头,委宣传部、卫健局、应急局、气象局、融媒体中心等单位配合)

11.健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心(所、站)、党群社区服务中心(站)、农村科技(普)活动室、中小学科技实验室等为阵地,以基层科协“三长”队伍为骨干力量,以志愿服务为重要手段,组建级组织落实的基层科普服务体系。完善科技志愿服务管理制度,推动学校、医院、企业和社会组织等组建科技志愿服务队,推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。大力发展科普旅游,在旅游景点景区宣传中增加科普内容。深入实施基层科普行动计划,持续推进科普示范社区建设,探索建立基层科普展览展示资源共享机制。科协牵头,委组织部、教科局、文旅局委等单位配合)

12.深入开展重点科普活动。广泛开展碳达峰碳中和、乡村振兴、各类科学技术法律法规等知识宣传普及,积极开展文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、全国科技工作者日、爱国卫生“7个专项行动”、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、职业病防治法宣传周、防灾减灾日、世界环境日、国际志愿服务日、世界无烟日、全民健身日等活动。不断创新科普活动形式、内容和载体,兼顾不同地域的文化特色,运用多种文化样式和表现形式,注入现代气息和时尚元素,推出更多接地气、有人气的科普活动,增进公众对科技发展的了解和支持。委宣传部、区教科局、区科协牵头,区工信局、区卫健局、区应急局、区文旅局、区气象局等单位配合)

13.加强专兼职科普队伍建设推进建立科普人才培养、使用和评价机制,鼓励支持符合条件的科普专业人才申报相应的职称评审。充分调动社会力量推动科普工作,整合学(协)会、基地的科普资源,发挥广大科技工作者特别是专家的作用,大力开展科普宣传工作,努力形成科普工作强大合力。大力发展科普场馆、科普基地等领域专职科普人才队伍。充分发挥科普大篷车、科普基地等现有科普场馆、设施的科普宣教作用。大力培育科普场馆、科普基地等专兼职科普人才队伍。区科协牵头区教育科技局、委宣传部、财政局、配合

(五)科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道,搭建开放合作平台,丰富交流 合作内容,增进文明互鉴,推动价值认同,提升开放交流水平。

14加强内外合作交流开展科普教育、传播,着力提升科普基地的科普能力,不断提高公民科学素养。积极开展县区)科协间合作交流,鼓励支持科协系统到发达地区学习交流。鼓励支持社会组织参与科学素质建设工作。对引进高科技人才实施精准服务,培育发展科普类社会组织,广泛开展科普交流活动。科协牵头,委宣传部、教科局、工信局等单位配合)

四、组织实施

(一)组织领导

科协发挥综合协调作用,会同各有关方面共同推进科学素质建设。各部门将《吕梁市离石区全民科学素质行动规划纲要实施方案》有关任务纳入相关规划和计划,充分履行工作职责,发挥优势密切配合,形成合力。各乡镇(街道)将辖区内全民科学素质行动作为本乡镇(街道)经济社会发展的一项重要任务,列入年度工作计划,统筹推进工作任务落实。

(二)工作机制

1.加强典型宣传激励。宣传推广各部门、各乡镇(街道)推进全民科学素质建设中的典型经验和成功案例,对在科普工作中做出突出贡献的集体和个人给予表扬和奖励。

2.加大经费投入保障。财政局要建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制,逐步增加全民科学素质工作专项经费,确保专款专用和使用效果。引导鼓励社会资金投入科普事业,建立以政府为投入主体,企事业单位、社会组织和个人参与发展科普事业的多元化投入机制。

3.强化科普队伍建设。在融合科普服务功能的新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心、科普宣传教育站点、开放性科研场所等,面向群众经常性开展科学素质公共服务的阵地,设置科普专职兼职岗位,保障科普服务落地见效。

(三)进度安排

1.启动实施阶段。20212022年,做好《吕梁市离石区全民科学素质行动规划纲要实施方案(20212025年)》实施动员和宣传工作。

2.深入实施阶段。20222025年,针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,全面推进各项重点任务的落实。

3.总结评估阶段。2025年末,组织开展督促检查,对十四五期间全民科学素质工作进行总结和全面评估,按照有关规定开展推荐表彰和奖励。

咨询电话:离石区科协     0358-8235212