吕梁市离石区发展和改革局2015年部门决算说明
根据《中华人民共和国预算法》和《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）及《吕梁市离石区财政局关于2015年部门决算信息公开工作的通知》（离财库〔2016〕297号）文件的要求，现将我单位2015年部门决算信息公开如下：
一、部门概况
（一）基本职责
1、拟定并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受区人民政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
2、监测全区宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全区经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。加强对宏观经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析。
3、承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题。
4、承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任，拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。按国务院及省市区人民政府规定权限审批、核准、审核建设项目、外资项目，引导民间投资的方向；组织开展重大建设项目稽察。
5、推进全区经济结构战略性调整。
6、提出全区区域经济协调发展的规划，推进区域经济合作。编制实施以工代赈计划。
7、承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任，执行国家战略物资储备规划。
8、负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接。
9、推进可持续发展战略。负责全区节能减排综合协调工作，具体负责第一产业、第三产业（不含房地产业）节能工作；组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题。
10、研究起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放的规章草案。指导和协调全区招标投标工作。
11、组织编制全区国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
12、拟定能源发展规划并组织实施；负责煤层气（天然气）、新能源和可再生能源等能源的行业管理并拟定实施发展规划、产业政策和行业标准。负责能源预测预警，发布能源信息。牵头开展各类合作。
13、贯彻执行中央、省、市有关物价工作的方针、政策及有关法律、法规，制定全区物价管理政策和办法，并监督执行。
14、贯彻执行国家和省、市粮食流通和粮油储备的方针、政策和法规；按照国家有关政策和省、市、区政府的统一部署，拟定全区粮食流通体制改革和粮食流通管理实施意见和办法。
15、研究提出转型综改试验总体方案（目标、任务、要求、政策、措施等）及年度计划，并监督实施。
（二）机构设置
1956年设离石县计划委员会，1961年10月计划委员会、经济建设委员会、物资管理局合并为离石县经济建设计划委员会，1975年重新成立离石县计划委员会，1984年计委、经委再次合并为计划经济委员会，1986年重新设立计划委员会，2001年底，依据（吕字【2001】9号）精神，计划委员会与物价局合并，设置离石市发展计划局，2004年撤市设区改为离石区发展计划局。2008年7月根据离编字〔2008〕32号精神改组为发展和改革局。2015年1月6日,加挂吕梁市离石区国家资源型经济转型综合配套改革试验区办公室、吕梁市离石区粮食局的牌子，为区人民政府工作部门，正科级行政单位。下设科室9个，分别是：办公室、综合股、投资股、农经股、工业股、服务业股、行政审批股、重大项目稽查办、产业转型股。下设事业单位4个，分别是：吕梁市离石区信息中心，吕梁市离石区项目储备中心，吕梁市离石区招投标管理办公室，吕梁市离石区重大项目协调办公室。
（三）编制及领导职数
区发展和改革局机关行政编制为13人，科级领导职数为5人，其中正科1人，副科4人，事业编制9人。目前，实有在编在岗人员共32人，其中副科级以上领导7人，其中正科1名，副科6名。
（四）部门决算单位构成
本部门决算包括本单位决算以及下属4个事业单位离石区信息中心、离石区项目储备中心、离石区招投标管理办公室、离石区重大项目协调办公室的决算。
二、2015年主要工作完成情况
1、对全区2014年的国民经济和社会发展计划执行情况进行了全面总结，在分析预测2015年经济发展面临的形势、发展走势的基础上，起草了《离石区2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）》，拟定全区2015年主要经济指标任务，确定各行业主要项目及具体完成情况，并提交区人代会审议并通过。
2、积极应对煤炭行业的低迷态势，加快推进产业转型。
3、加大招商引资力度，紧跟新产业发展步伐。
4、全力实施“大众创业、万众创新”计划。
5、结合“双先双区”战略布局，储备转型跨越新项目，重新梳理完善项目库，优化项目储备，提升储备项目质量。
6、围绕经济转型、生态修复、民生改善、城乡统筹的综改理念和“双先双区”任务，出台了《离石区国家资源型经济转型综合配套改革试验2015年行动计划》,确立了三项重大改革、四项重大事项和六项重大项目，积极推进转型跨越发展。
7、围绕省市区重点工程，加大服务力度，促进项目手续办理速度，保障项目落地开工。
8、充分发挥吕梁市所在地的区位优势，了解并把握国家、省项目安排及资金投向变化，坚持争取资金和争取项目并重，积极向上争取中央投资、省煤炭可持续发展资金等资金，努力为重点项目、社会发展、基础设施建设等项目争取优惠政策和扶持资金。
9、积极开展学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育、《准则》、《条例》专题学习活动，落实党风廉政建设主体责任。
三、2015年收支决算情况
（一）收入决算
2015年收入决算308.1万元，其中：一般公共预算收入308.1万元，上年结余结转78.8万元，全年合计386.9万元。
（二）支出决算
2015年支出决算385.5万元，其中：一般公共预算支出381.5万元，年末结余1.4万元。
2015年一般公共预算拨款支出按用途划分：
基本支出385.5万元，主要是：工资福利支出181.9万元，商品和服务支出154.6万元，对个人家庭补助48.3万元，其他资本性支出0.7万元
四、“三公”经费决算
2015年一般公共预算执行“三公”经费决算2.7万元。其中，公务用车购置及运行维护费2.7万元，因公出国（境）、公务接待费均为零。“三公”经费支出与上年相比减少4.3万元，与年初预算2万元相比，超出支出0.7万元，原因是年初预算较少，单位业务量大。
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