根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预(决)算和“三公”经费信息公开工作的通知》(离政办发〔2014〕130号)《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》(离财预〔2016〕112号)《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》(离财预〔2016〕373号)《离石区财政局关于批复2018年度部门决算的通知》(离财库〔2020〕1号)文件的要求,现将我单位2019年部门决算信息公开如下
一、部门概况
(一)基本职责
1、宣传贯彻党和国家有关扶贫开发的方针、政策、负责全区扶贫开发工作的统筹协调和组织管理工作。
2、结合全区扶贫工作的实际情况,开展调查研究,提供全区扶贫工作具体政策和配套措施供领导决策;协调解决扶贫开发管理工作中遇到的有关问题。
3、负责全区扶贫开发项目的立项、申报、实施、检查和管理;指导监督扶贫资金的使用。
4、对全区贫困人口进行统计和动态监测。
5、组织开展扶贫开发宣传工作。
6、承办区扶贫开发领导组的日常工作;完成区委、区政府和省、市扶贫办交办的其他工作。
(二)机构设置
离石区扶贫办是区政府组成部门,正科级参公单位。最初于1987年正式成立山西省离石县贫困地区经济技术开发领导组办公室;1996年撤县建市,调整为省级贫困县;1999年3月和经济协作办公室合并更名为经协办。2008年9月成立吕梁市离石区扶贫开发领导组办公室;2016年6月将吕梁市外资项目管理办公室并入,在扶贫办挂外资办的牌子。
离石区扶贫办下设十一个股级行政科室:综合股、人事股、财务股、产业股(外资股)、科教股、移民股、社会股、监测股、党务股(档案室)、政研股、脱贫股。
(三)编制及领导职数
区编办核定的事业编制数有25个,现有行政13个,事业15个。领导职数为正科1名,副科3名、科员13名;事业人员15人、退休9人、遗属2人。
(四)部门决算单位构成
本部门2019年决算仅包括本机关的决算。
二、2019年度主要工作
(一)金融扶贫工程。提请召开金融扶贫专项会议12次,就2019年信贷支持模式、扶贫小额信贷健康发展、贷款调查摸底、财政贴息管理等内容进行了商讨研定,提出了在户贷户用的基础上,积极采取贫困户与农业龙头企业、扶贫造林合作社、农村经济组织合作经营共同发展的信贷支持模式,使贫困户融入产业发展并长期受益。同时又出台了《吕梁市离石区扶贫小额信贷风险防控管理办法(试行)》,确保扶贫小额信贷健康可持续发展,有效防控贷款风险。全年扶贫小额贷款任务3000万元,截止10月底,完成扶贫小额贷款567户2819.35万元,完成年度任务的93.98%,全年累计贴息454.39万元。
设立了“惠农保1+N”综合保障保险,对惠民救助等16个方面的险种进行兜底保障,充分发挥“一保通”助力脱贫攻坚的作用,防止农业人口因病因灾因学致贫返贫,兜住建档立卡贫困人口收入底线。截止到11月1日,养殖险已经赔付了42案,赔付金额达到8万多,全年预估赔付200万元。种植险全部查勘完毕,预计估损金额为130万,惠及农户130余户。惠民救助保险在扶贫办年底统计完贫困人口情况后根据脱贫情况进行赔付,自然灾害和意外伤害保险已报4案,估损为10万元。
(二)培训扶贫工程。充分发挥吕梁市府所在地优势,把抓培训作为我区脱贫致富奔小康的重要抓手。实施农村致富带头人培训18期284人,完成年度目标任务279人的101.8%。
(三)易地扶贫搬迁工程。“十三五”期间省市下达给我区的易地扶贫搬迁任务是5343人,其中建档立卡4216人,同步搬迁1127人。经多次动态调整、核查整改并与省市沟通核定,落实搬迁对象2016户5054人,其中建档立卡1664户4139人,同步352户915人。
1.搬迁入住情况。采取城区去库存安置、中心集镇(中心村)安置、集中供养和分散安置四种安置方式。建成13个移民安置点,共安置1568户4323人,占总任务的85.6%,实际入住1316户3787人,入住率基本达到90%;分散安置448户731人,占总任务的14.4%。
2.后续扶持情况。“十三五”期间,我区易地扶贫搬迁对象重点以七项措施后续跟进,实现产业就业帮扶全覆盖。一是种养业,涉及建档立卡522户1387人,同步102户235人;二是外出转移就业,涉及建档立卡519户1628人,同步204户401人;三是自主创业,涉及建档57户211人,同步17户54人;四是政府公益岗位,涉及建档46户140人;五是兜底保障,涉及建档448户711人,同步10户14人;六是光伏扶贫,93个村级电站对逐渐丧失劳动的贫困劳力倾斜,同时设置公益岗位,让获得工资性收入,确保户有一人就业。七是5个扶贫车间全部投入运营后,逐步将城区集中安置对象中依靠种植业、养殖业和政策性补助户逐渐转向扶贫车间就近就业。5个扶贫车间用工需求约700人,目前就业60人。
三、2019年决算情况
(一)收入决算
2019年收入决算6868.14万元,其中一般公共预算收入2747.42万元。 2018年收入决算2747.425万元,2019年比2018年收入决算增加了4120.72万元。同比增加60%。减少变动原因是我区脱贫人口减少。上年结余结转329.31万元。
(二)支出决算
2019年支出决算6994.08万元,2018年支出决算2611.12万元,2019年比2018年支出决算增加4382.96万元,同比减少了62.67%。增加变动原因是:我区脱贫人口减少,其中:一般公共预算财政拨款支出6994.08万元,年末结余结转203.37万元。
1、2019年一般公共预算财政拨款支出按用途划分:基本支出630.17万元。其中:工资福利支出308.89万元,对个人和家庭的补助支出31.04万元,商品服务支出268.29万元。办公设备购置21.95万元。
2、项目支出6363.91万元。
3、其他支出0万元。
2019年政府性基金预算拨款支出按用途划分:
1、基本支出0万元。
2、项目支出0万元。
3、其他支出0万元。
四、2019年“三公”经费决算
2019年一般公共预算执行“三公”经费决算9.2万元,。其中:因公出国(境)费用0万元,与上年相比无增减变化;公务用车购置费0万元,与上年相比无增减变化;公务用车运行维护费9.2万元,与上年相比减少了7.65万元,减少原因在公务用车平台用车;公务接待费用支出决算0万元,与上年相比无增减变化。
五、2019年政府采购决算
2018年政府采购年初预算22,实际支出21.95万元。
六、机关运行经费执行情况
2019年机关运行经费财政拨款年初预算300万元,实际支出290.24万元,比上年减少了158.05万元,原因为本年度加大了下乡工作。
七、其他说明
(一)重点项目预算的绩效目标
本单位无重点项目,没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。
(二)国有资产占用情况
1、车辆情况
现有公车2辆,原价36.52万元,由于单位案调取下乡任务繁重,公务用车仍在使用。
2、通用设备
本单位共有通用设备88件(不包括车辆),价值为76.93万元,无单位价值在50万元以上的通用设备。
3、专用设备
本单位共有专用设备0件,价值为0万元,无单位价值在100万元以上的专用设备。