离石区农业农村局

2024年度法治政府建设工作年度报告

2024年，全局法治政府建设工作始终坚持以党的二十大精神和习近平总书记依法治国系列讲话精神为指导，深入贯彻落实《吕梁市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规化（2021-2025年）的通知》精神，紧扣法治政府建设主题思想，围绕农业农村领域法治要点，全面部署、逐项分解、制定措施、督促落实，全局依法行政意识明显提升，行政督查水平明显提高，农业干部和农民群众的法治观念明显增强，全区农业农村法治建设工作得到有力推进。

一、加强组织领导，推进法治政府建设

为了利于法治政府建设工作的开展，我们严格按照有关文件精神要求，健全了农业农村局法治政府建设工作领导小组，为法治政府建设做好组织保障。

二、强化党组带头示范，推动全员学法主动性

全局围绕农业农村依法行政工作重点，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，全员参与，普及涉农法律法规，以上率下全面提高法治素养。一方面发挥党组引领示范作用，党组作为局机关的领导核心，带头学法有着至关重要的示范意义。领导干部带头学，能彰显法治建设的重要地位，让全体人员认识到学法的紧迫性和必要性。通过不定期开展党组中心组学法活动，学习最新法律法规和政策文件，党组可以将法治思维融入决策和管理中，形成上行下效的良好风气，带动全员积极投身学法。另一方面丰富学法形式与内容，为激发全员学法主动性，局机关需要不断丰富学法形式与内容。形式上，除传统的集中学习、专题讲座外，还组织行政执法大讲堂线上培训等活动，共组织培训11次。内容上，不仅要涵盖与工作密切相关的专业法律法规，如行政管理、行业监管等领域的法律，还要普及宪法、民法典等基础性法律知识，拓宽干部职工的法律视野。

三、加大农业安全工作，维护农民合法权益

一是开展农资安全经营生产检查工作。对辖区所有农资生产经营户逐一进行监督检查，出动监管人员136人次，车辆35车次，检查种子经营门店35个，签订经营诚信承诺书35余份，审核网上备案104份。配合市农业综合行政执法队开展综合检查6次，联合区市场监督管理局开展种业监管执法活动。对春播农作物种子开展随机质量抽检，检测玉米种子样品3个，合格率100%。二是有序推进食用农产品合格证发放工作。农产品种养殖企业共签发农产品承诺合格证574批次。三是确实执行非洲猪瘟排查执行周报告。全年排查生猪养殖场（户）760个，排查生猪13.3611万头。四是扎实开展动物产地检疫、屠宰检疫工作。全区共产地检疫生猪29713头，禽类457480羽；共检疫屠宰生猪产品9021.84吨，屠宰动物的受检率达100%，检疫出证率达100%。五是加强对投入品专项的监管。对全区开展兽药、饲料及饲料添加剂等投入品专项整治行动，快速胶体金检测养殖场891场次，合格率达98.5%以上。配合省、市所先后开展11次监督监测抽检活动，抽取兽药残留、三聚氰胺、瘦肉精等违禁物质监测样品227份，合格率达100%。

四、深化政务公开工作，确保政务服务水平

完成互联网+监管工作，互联网监管工作1126条，监管覆盖度52%，动态21条，曝光台1条。

五、强化监管数据库建设，实现监管事项全覆盖

“双随机、一公开”数据库涵盖农药、肥料、兽药、动物卫生监督等监管项目4类，包含屠宰企业、养殖企业、饲料、种子生产企业等69个监管对象，实现了“双随机、一公开”监管全覆盖。

六、建立办理工作机制，确保如期完成答复

2024年，我局接到区政府转交区政协七届四次会议提案6件。在法定时限全部完成答复，面商率和满意度均达到100%。提案认领后，成立了由主要领导任组长，各承办股站负责人为成员的办理领导小组，召开专题会议，第一时间对所承办的提案进行了梳理分类和研究分析，并建立了“三联系”责任制，将提案办理工作作为各股站的硬任务、硬指标，做到每件提案逐一落实职能股站和责任人，确保提案件件有答复，件件有落实。提案交办后，我们深入研究，精心谋划，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，保证了办理工作的质量。

七、严格行政决策程序，推动科学民主法治化

我局制定并严格实施《吕梁市离石区农业农村局“三重一大”决策实施方案》，落实重大行政决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行七个环节，并组成重大项目专项领导小组，召开相关专题会议，全年召开党组会议23次，严格执行“三重一大”制度，重大决策、事项、大额资金支出均班子集体研究决定，确保重大行政决策程序合法、过程公开、责任明确，进一步保障农业农村工作合法合规。

八、加强信访接访工作，防范化解社会矛盾

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对重点领域进行矛盾隐患排查，完善信访工作机制，建立纠纷调解机制、畅通信访诉求渠道，强化法律政策解读，将矛盾化解在基层，2024年共受理处理涉农信访案件5起，办结率为100%。有效化解矛盾纠纷，保护农民的合法权益，维护农村社会稳定。

九、存在的问题及下一步打算

全局虽然在法治政府建设中做了一些工作,取得明显成效，但还存在一些问题和困难，如法制队伍力量薄弱，与新形势的法治任务要求不对称，与新时代法治中国、法治政府、法治社会建设不适应。下一步我们将认真落实全面依法治国会议精神，以习近平法治思想为指导，围绕“11个坚持”和“八五”普法为主要内容，全面推进法治政府、法治社会建设工作，抓住农业农村重点领域、重要环节做好落实，为农业农村现代化建设提供有力的法治保障，推进农业农村治理体系和治理能力现代化。从以下三个方面做好法治政府建设工作：

（一）进一步强化法治理论武装。将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神列入党组（中心组）理论学习内容，将学法述法纳入年度工作总结，从而增强法治思维、强化法治方式，克服惯性思维，提高全局干部依法决策、依法行政、依法办事的能力水平。

（二）加强普法宣传教育工作。按照“谁执法、谁普法”普法责任制工作要求，进一步加大农业农村法律法规宣传工作，着重普及与农业行政检查业务联系紧密的法律法规，开展形式多样的宣传活动，将普法宣传教育渗透到行政检查的全过程，通过广泛普法促进文明督查，通过文明督查促进深度普法，进一步细化分解普法任务，把法治宣传融入到行政检查、行业管理、公共服务等各个环节，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的农业“大普法”格局。

（三）完善法制监督检查机制。为了确保法治政府建设工作

的落实，我们进一步完善监督检查机制，从牵头抓总到具体落实，制定一系列的激励措施，制定工作流程，建立督办台账，对重大决策、重要事项做出落实全过程、动态化管理，通过有效的监督检查，倒逼法治政府建设各项工作见效。