离石区人社局

2024年度法治政府建设工作年度报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，我局深入贯彻习近平法治思想，全面落实依法治国重大决策，扎实推进法治政府建设，为全区人社事业高质量发展提供有力法治保障。现将年度建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治责任

全面落实“一把手”负责制，成立以局党组书记、局长为组长的法治建设领导小组，明确成员职责分工，形成“主要领导主抓、分管领导具体抓、股室协同配合”的工作格局。领导小组定期召开会议，听取工作汇报，研究解决重大问题，保障法治人社建设有序推进。

（二）强化法治学习，提升干部素养

充分利用周一局党组理论学习中心组集中学习、支部学习、党建云平台、人社系统比武大练兵云、学习强国等平台，严格落实年度学法制度与计划。组织干部职工深入学习习近平法治思想，以及《劳动合同法》《就业促进法》等人社领域法律法规，通过集中与自学结合，增强法治意识和依法行政能力。同时，组织业务领导和股级干部集中学习业务相关法律政策，积极参加上级培训及比武大练兵活动，鼓励干部提升专业知识与业务能力。

（三）广泛开展普法，营造法治氛围

开展“察企情、解企忧、暖企心”专项活动，深入企业、社区了解需求，提供政策咨询与服务。借助政府网站、微信公众号等新媒体平台，宣传惠企惠民政策，发布政策解读文章，提升知晓度与覆盖面。通过乡镇（街道）公共就业服务工作站，为群众提供精准就业服务与政策指导。开展社保宣传，通过入企服务、咨询活动等形式，宣传政策、解答疑问，提高参保意识，2024年派发宣传材料2000余份。在入企活动、宪法宣传日等节点，通过举办座谈会、发放宣传册等形式，开展劳动法律宣传，增强用人单位和劳动者法律意识。

（四）规范行政执法，化解矛盾纠纷

健全矛盾纠纷多元化解机制，以调解为主，引导劳动关系双方平等协商。开通“互联网 + 调解”平台，区劳动人事争议调委会和各乡镇（街道）调解中心入驻，实现劳动争议在线申请、网上调解。常态化推行“流动仲裁庭”，深入企业调解仲裁，引导当事人达成调解。建立基层调解组织，发挥其预防预警、就地调解作用。

加大治理拖欠农民工工资力度，劳动保障监察综合执法队开展用工环境整治专项行动，排查矛盾纠纷与隐患，宣传法律法规。畅通举报投诉渠道，规范维权公示牌，加强巡查与书面审查，及时整改查处，健全长效机制。

加强行政应诉，提升应诉能力。履行应诉责任，健全应诉机制，反思案件问题，提高工作水平与群众满意度。

二、存在的不足和原因

（一）思想学习不够深入

对习近平法治思想学习停于表面，缺乏系统性与深入性，未充分转化为实际行动。原因在于干部职工学习主动性、自觉性不足，学习方式单一，缺乏有效督促机制，导致学习效果不佳。

（二）执法程序不够规范

行政执法存在调查取证不充分、法律文书制作不规范等问题。原因是部分执法人员对程序重视不足，业务能力有待提高，且缺乏有效监督指导，难以及时纠正问题。

（三）“三项制度”落实不足

行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度执行存在薄弱环节。原因是配套措施不完善，监督检查不到位，致使落实效果不理想。

（四）出庭应诉能力不足

行政应诉中，工作人员存在案件事实掌握不全、法律依据运用不熟练、庭审应对能力弱等问题。反映出机关对应诉工作重视不够，缺乏专业培训与经验积累，难以应对复杂诉讼。

三、党政主要负责人履职情况

（一）加强组织引领

党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组重要议程，定期研究部署。制定落实年度责任清单，细化责任到部门和个人，保障工作有序推进。

（二）带头学法用法

带头尊法学法守法用法，组织干部职工学习习近平法治思想和人社法律法规，参加法治培训与讲座，发挥示范作用，带动全局形成学法氛围，提高法治素养与依法行政能力。

（三）坚持民主决策

坚持科学民主依法决策，严格执行重大决策程序，“三重一大”事项提交党组会集体讨论。年初将法治建设与中心工作同部署、同研究、同落实，促进法治与业务融合。

（四）严格执法监督

加强行政执法监督，定期检查执法情况，健全监督机制，通过内外监督结合，及时纠正问题。支持执法部门履职，提供保障，确保执法顺利。

（五）推动矛盾化解

积极推动矛盾纠纷多元化解，协调解决重大劳动纠纷案件。健全排查调处机制，分析研判形势，及时解决问题，关注群众诉求，回应社会关切，维护稳定。

四、履行法院生效裁判情况

我局高度重视法院生效裁判履行，严格按裁判执行。收到文书后，立即组织研究，确保及时全面履行。同时总结经验教训，分析问题原因，改进工作，完善制度，避免问题重现。

五、下一年度工作安排

（一）总体思路与目标

以习近平法治思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕区委、区政府中心工作，坚持问题导向，强化法治思维，完善法治人社建设机制，提高依法行政水平，为事业发展提供法治保障。目标是通过加强学习培训、普法宣传、规范执法、落实“三项制度”、提升应诉能力等措施，增强干部法治意识，提高依法行政水平，推动法治人社建设取得实效。

（二）重点工作推进

加强法治学习培训：以习近平法治思想和人社法律法规政策为重点，制定年度学习计划，明确内容、方式与要求。通过集中培训、专题讲座、案例研讨、在线学习等形式，提升干部法治素养与业务能力。

加大普法宣传力度：深入开展“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，制定责任清单。创新宣传方式，利用新媒体、法治文化活动、法律咨询服务等，宣传法律法规政策。制作宣传资料，线上线下发放，提高公众法治意识。

规范行政执法行为：加强执法人员管理，执行持证上岗制度，完善执法程序，规范文书制作。加强监督检查，健全监督机制，通过日常监督、专项检查、案件评查等，及时纠正问题，确保执法公正、规范、文明。

强化“三项制度”落实：完善行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，明确标准与流程。

提升行政应诉能力：加强应诉培训，邀请专家授课，提高应诉水平。健全工作机制，规范流程，明确责任。加强与司法机关沟通，了解裁判标准，履行应诉职责，提高出庭应诉率。

（三）问题解决措施

针对思想学习问题：加强学习组织管理，制定学习计划，明确内容、时间与要求。定期开展研讨交流，结合工作探讨思想转化。建立督促机制，检查学习笔记与心得，批评教育不认真者，确保学习实效。

针对执法程序问题：加强执法人员培训，定期组织业务培训与案例分析会，邀请专家和骨干授课。健全执法过错责任追究制度，严肃处理不规范执法行为。

针对“三项制度”问题：完善配套措施，明确公示内容、记录方式与审核标准。加强监督检查，建立定期检查与通报制度，问责落实不力者。加强执法人员培训，确保制度有效执行。

针对应诉能力问题：加强应诉人员选拔培养，选择高素质人员负责应诉。邀请专家培训指导，提高法律素养与庭审应对能力。

六、对加强法治政府建设的意见、建议

（一）创新法治宣传

利用新媒体、法治文化活动等创新法治宣传教育方式，提高针对性与实效性。针对领导干部、执法人员和公众开展不同形式宣传，营造良好法治氛围。

（二）强化执法监督

健全行政执法监督机制，加强全过程监督。完善投诉举报制度，畅通渠道，严肃查处违法违规行为。加强执法人员考核评价，与绩效、晋升挂钩，激励依法履职。

（三）加强队伍建设

加大法治人才培养引进力度，通过培训、学术交流、鼓励考证等提升队伍素质。加强行政执法人员业务培训与职业道德教育，打造高素质法治队伍。

（四）推进政务公开

完善政务公开制度，拓宽公开渠道，通过政府网站、新媒体等及时准确公开信息。加强监督检查，保障公开内容真实完整，维护公民知情权、参与权和监督权。

七、其他需要报告的重要事项

暂无。