离石区行政审批服务管理局

2024年法治政府建设工作年度报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区行政审批服务管理局认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署和省、市、区法治政府建设工作要求，依法履行法定职责，规范审批行为，运用法治思维和法治方式依法审批，全面深化改革，优化服务、提升效率、推动发展。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导,确保法治工作责任明晰

深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，结合我局工作实际，成立了以党组书记为组长，党组成员、副局长为副组长的法治建设工作领导小组，形成“主要领导负责抓，分管领导具体抓”的法治建设工作格局。

（二）加强学习，确保普法宣传落到实处

1.抓住“领导干部”这个关键少数。把学习宣传习近平法治思想作为普法重点内容，推动习近平法治思想深入人心。一是学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，通过“三会一课”、主题党日活动、“周周两小时”活动等形式组织和引导全体党员干部持续深入学习领会习近平法治思想。二是将习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，每年至少安排2次法治专题学习，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述，践行习近平法治思想。三是组织全体干部积极通过学习强国平台、干部网络教育学习平台学习习近平法治思想，确保学习贯彻习近平法治思想的长远性、机制性、专项性。四是推进法治教育，深化行政法律法规学习。积极组织干部开展线上直播集中学习，共收听收看山西省司法厅行政执法大讲堂5期。

2.大力开展普法宣传教育。一是充分利用宣传栏、大厅电子屏幕并通过制作宣传横幅、发放宣传资料等方式开展法治宣传志愿服务活动进社区、进企业等活动。二是结合 “12.4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展《宪法》《国家安全法》《民法典》《优化营商环境条例》等丰富内容的法治宣传，多次开展烟花爆竹禁燃禁放宣传、反诈防骗宣传、保密宣传等，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性。通过开展各种形式的法制宣传活动，在全局范围内营造好遵法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）结合工作实际，确保法治建设落到实处

1.依法推进法律顾问制度。邀请区政府聘请的专业律师为我局重大审批决策、重要政策制定、重要合同履约等提供全面法律服务，把好我局有关工作的法律源头关，促进局党组依法、依规、科学决策。

2.依法推进法治责任落实。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。一是严格落实重大行政决策制度。落实“三重一大”事项议事决策制度，注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法，保证国家各项法律法规得到全面、有效落实。完善重大决策工作机制，明确各程序的责任主体、承办股室、内容、期限等要求，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确，真正推进决策科学化、民主化、法治化。所有规范性文件的制定，均能够按照要求书面征求意见、社会公开征求意见等方式征求相关部门、相关领域专家和社会意见，力求提高规范性文件制定质量，使规范性文件更具有针对性和操作性。二是全面推进政务公开。规范信息公开流程，拓宽信息公开渠道，加大重点领域信息公开及政策解读力度，各类政务信息主要通过政务服务网进行主动发布。三是推行审批清单制度。做好上级政府取消、下放的行政审批事项落实和承接工作，对承接的行政许可事项分类整合，实行目录化、动态化管理。聚焦企业和群众办事的痛点、堵点，集中纠治审批服务中的“办事难办事慢办事繁”问题，压缩前置要件，精简审批环节，做到“能减则减，能简则简”，对排查收集梳理群众诉求和反映的17类问题全部进行了整改。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我局在法治建设及依法审批工作方面取得了一定成绩，但对标区委、区政府的要求仍存在着差距，工作和学习中还有许多不足之处。

（一）开展普法培训次数较少

虽然我局积极参加全区开展的法治宣传，并自行多次组织审批法律法规宣传，但宣传活动开展得还不够经常化。

（二）学习培训形式较为单一

法律学习多以集中培训为主，视频授课按部就班，加之学习内容专业化强，干部职工主动学习的积极性还不够高。

（三）普法宣传效果还不够明显

尽管采用了张贴标语、政务大厅电子屏滚动播放、发放宣传资料等多种形式开展宣传，但办事群众对审批法律法规的熟悉度还不够高。

原因分析：

（一）运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足

对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不强，需进一步加强法治思想建设，形成依法治理、依法处置、依法办事的思维模式。

（二）普法力度不够

群众在申请各项审批业务时，对相关审批法律知识还不够了解，申请材料的准备不够充分准确，导致不能快速高效审批。

（三）普法工作缺乏深度和广度

有较强针对性、实效性和高质量的普法宣传措施和形式较少，宣传内容缺少互动性和趣味性，学法氛围还不够浓厚。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格落实第一责任人职责

局党组书记认真履行法治建设第一责任人，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带头履行部门法治主体责任，确保全局法治建设工作有人抓、有人管，并及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。

（二）树牢“法治意识”

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全面提升全局法治意识，将各项工作纳入法治化轨道。

（三）结合党组理论学习中心组同步学习推进

将法治工作列入党组理论学习中心组计划，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，统筹推进严格执法守法落实落地。

四、下一步工作打算

（一）始终加强党建引领力度

一是始终坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党建引领贯彻到依法审批工作的各方面、全过程。二是按照区委、区政府的工作部署，严格落实依法审批的各项任务，不断提升自身运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、依法协调和处理各种问题的能力水平。

（二）提升干部职工依法履职能力

继续积极组织全体干部职工学法用法，提升干部职工职业道德素养、基础法律知识、依法履职意识和业务能力操作水平。   

（三）大力营造普法宣传的良好氛围

积极创新宣传方式，加大普法宣传力度，继续利用政府网站及融媒体公众号等推送有关审批的法律法规及各项惠民政策，使这些法律法规和政策进一步深入人心。