离石区住房和城乡建设局

2024年法治政府建设年度报告

我局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责约束机制，法治工作取得了明显成效，为法治政府建设打下了坚实的基础。根据区委全面依法治区委员会办公室的通知要求，现将我单位2024年法治政府建设年度工作汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）组织领导与工作部署：

（1）成立专门机构：我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长的法治政府建设领导工作组，下设政策法规股负责日常工作，确保法治政府建设有组织、有计划、有步骤地推进。

（2）制定实施计划：根据2024年市住房和城乡建设局法治建设工作要点，结合我局实际，制定了法治政府建设年度目标任务工作清单，明确了法治宣传、制度建设、执法监督、政务服务等方面的具体工作。

（二）推进措施与制度建设：

（1）完善法规体系：配合吕梁市住房和城乡建设局修订和完善了《行政处罚自由裁量基准》、《住房和城乡建设行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单》等规范性文件，确保行政执法有章可循、有据可依。

（2）加强执法培训：组织全局干部职工参加了省司法厅要求的全省执法人员每月一次学习“行政执法大讲堂”法治培训，特别是对燃气和物业监管人员进行了系统的法律法规和业务知识培训，提高了执法人员的法律素养和执法水平。

（3）强化法律学习：积极参加了离石区司法局组织聘请山西晋凯律师事务所所长对离石区各执法部门分管领导和法治工作人员学习新修订的《行政复议法》执法培训。

（4）建立诉调机制：为深入推进诉源治理，加强重点领域矛盾纠纷源头预防调处化解工作，探索健全住建领域“总对总”在线诉调对接机制，我局成立了离石区物业燃气和建筑领域人民调解委员会，由7名同志担任人民调解员。

（三）工作成绩和亮点：

（1）法治宣传教育深入人心：通过防灾减灾日、安全生产月在广场、进社区、入小区开展法治宣传活动、发放法治宣传手册等方式，增强了干部职工的法治意识和群众的法治观念。

（2）获得认可的亮点工作：我局接离石区委办关于抽调人员的通知派专人协助吕梁市委改革办对吕梁市中心城区违法建设问题深入开展调查研究，起草了《关于市城区城市建设和管理工作情况的调研报告》和《关于完善市城区城市建设和管理体制的若干意见》。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足：

（1）部分干部职工法治意识仍需加强：个别干部职工对法治政府建设的重视程度不够，存在执法不严谨、不规范现象。

（2）法治宣传教育力度还需加大：虽然开展了一系列法治宣传活动，但覆盖面和影响力仍有待提升，部分群众对住建领域的法律法规了解不够。

（3）行政执法监督机制尚不完善：对执法行为的监督力度有待加强，特别是内部监督和群众监督的作用尚未充分发挥。

（二）原因分析：

（1）法治建设意识不足：部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，缺乏主动性和积极性。

（2）宣传教育投入不足：法治宣传教育的人力、物力、财力投入不足，导致宣传教育活动的质量和效果受到影响。

（3）监督制约机制不健全：现有的监督制约机制尚不完善，缺乏有效的监督和制约手段，导致执法行为存在不规范现象。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.制定责任清单：党政主要负责人制定了年度法治建设责任清单，明确了责任分工和完成时限，并定期听取法治建设情况汇报，研究解决存在问题。

2.加强督促检查：党政主要负责人亲自带队对法治政府建设工作进行督促检查，确保各项任务得到有效落实。同时，建立了法治政府建设考核机制，将法治建设情况纳入干部职工的绩效考核体系。

3.推动问题解决：针对法治政府建设过程中存在的问题和困难，党政主要负责人积极协调相关部门和单位共同研究解决，为法治政府建设提供了有力保障。

四、区住建履行法院生效裁判情况

在过去的一年里，我局无法院生效裁判案件。我们始终严格遵守法律法规，认真履行法院生效裁判，之前对于法院作出的判决和裁定，我们均能做到及时、全面、准确地履行，维护了法律的权威和尊严。同时，我们还积极总结经验教训，加强内部管理和制度建设，防止类似问题的再次发生。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）总体工作思路和工作目标：

（1）以全面依法治国基本方略为指导，以提升法治建设水平为目标，不断加强内部管理、完善制度建设、强化执法监督、深化法治宣传教育。

（2）推动法治政府建设与业务工作深度融合，实现法治建设与业务工作的相互促进、共同发展。

（二）打算推进的主要工作：

（1）完善法规体系：继续修订和完善相关法律法规和规范性文件，确保行政执法有更加完善的法规依据。

（2）加强执法培训：加大对执法人员的培训力度，特别是对新法律法规和业务知识的培训，提高执法人员的法律素养和执法水平。

（3）加强监督机制建设：完善内部监督和群众监督机制，加强对执法行为的监督制约，确保执法活动合法、公正、透明。

（三）针对存在问题拟采取的措施：

（1）加强法治宣传教育：加大法治宣传教育力度，扩大覆盖面和影响力，提高干部职工的法治意识和群众的法治观念。

（2）完善内部管理制度：修订和完善内部管理制度，加强对干部职工的管理和监督，防止违法违纪行为的发生。

（3）加强跨部门协作配合：加强与其他部门的沟通协调和协作配合，共同推动法治政府建设工作的深入开展。

六、加强法治政府建设的意见、建议

为进一步加强全区法治政府建设，我局提出以下意见和建议：

1.明确行政处罚职权：市区执法体制改革“一支队伍管执法”，区级执法队伍上划或撤销后，原区执法大队对各类违法行为处罚的职权回归区级局机关还是移送市级部门急需尽快明确。

2.加强法治宣传教育：全区应加大对法治宣传教育的经费投入力度，提高全民法治素养和法治观念。

3.加强行政执法监督工作：加强行政执法监督机构队伍建设，建立健全行政执法监督机制，强化对执法行为的监督，确保执法活动合法、公正、透明。

4.增强法治队伍建设：加强行政执法法治机构建设和人员配备，强化人员培训，提高执法人员的法律素养和执法水平。

5.推动法治政府建设与业务工作深度融合：推动法治政府建设与业务工作深度融合，实现法治建设与业务工作的相互促进、共同发展。

七、其他需要报告的重要事项

在过去的一年里，我局积极参与了全区法治政府建设活动，取得了显著成效。同时，我们还加强了与其他部门的沟通协调和协作配合，共同推动了多项重点工作的顺利开展。此外，我们还积极回应社会关切和群众诉求，通过政务热线、信访举报等方式及时解决群众反映的问题和困难。

总之，我局将继续深入推进法治政府建设，不断提升依法行政水平和服务质量，为全区经济社会发展做出更大贡献。