吕梁市离石区司法局

2025年法治政府建设年度报告

2025年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下和市司法局的全面指导下，锚定法治建设总目标，扎实推进依法行政和法治政府建设。现将2025年法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

统筹全面依法治区。印发《离石区对照中央依法治国办通报中的典型问题自查发现问题整改方案》，针对存在的问题逐项梳理、明确责任、迅速行动，以问题整改提升工作质量；及时办理行政案件集中管辖法院调整后续工作，加强府院联动，积极协调全区各行政主体和管辖法院做好行政争议实质性化解。

提升行政复议质效。通过行政复议化解行政争议主渠道作用进一步发挥。全年接收行政复议申请184件，受理94件，不予受理50件，发出补正通知53件，受理后审结53件；受理后已办结的案件中，纠错25件、纠错率达45%，受理后制发责令履行通知书6份；充分运用撤销、责令履行、确认违法等手段，加强行政复议决定的纠错力度，强化复议决定的执行监督力度。

强化行政执法监督。2025年1月，吕梁市离石区人民政府行政执法协调监督局挂牌运行；开展规范涉企行政执法专项行动，通过发布公告和梳理12345热线涉企诉求、涉企信访举报、涉企行政复议纠错案及涉企行政诉讼败诉案，全面收集问题线索并进行整治；组织对行政执法主体2023年以来的执法案卷开展全面评查；联合行政审批服务管理局、工商联等单位健全协作机制，制定《行政执法培训制度》；对监督中发现的问题严格督促整改，推动监督工作常态化、长效化。

常态化开展普法。以“八五”普法收官为契机，聚焦关键领域、关键节点精准发力。开展“安全生产法律进企业”专项活动，深入企业宣讲安全生产法等法规25场次；“3·8”“6·1”专项宣讲妇女、未成年人权益保护法，“3・15”联合市场监管部门解读消保法，“4・15”开展国家安全教育系列活动；开展“法律七进”活动70余次，同时通过法治副校长授课、“法律明白人”宣讲等多元形式充分扩大普法覆盖面。

优化公共法律服务。完成免费法律咨询3456条，群众满意度100%；受理法律援助案件320件，其中特殊群体案件104件；聚焦残疾人、老年人等特殊群体开通法律援助“绿色通道”，办结法律援助案件67件，保障特殊群体平等享有法律服务权益；发放5000余份公共法律服务指引宣传册，涵盖法律咨询、法律援助、行政复议等全领域服务信息，为群众提供“一站式”查询指引；加强人民调解力量建设，新招录40余名人民调解员充实到村和社区，将50余人推荐至各行业性专业性人民调解委员会，全年调解案件253件，调解成功243件，成功率达96%，其中诉前调解案件3件、警察调解28件，全部调解成功，组织调解员线下培训550余人次，切实提升调解员业务能力。

规范社矫安帮管理。在册社区矫正对象全年零脱管漏管，开展集中教育66场，联合专业心理机构为未成年对象建立心理档案并开展一对一辅导；年度新增安置帮教对象全部核查，85%以上人员完成接收并建立信息台账，与民政部门对接协助解决了2名帮教对象基本生活问题。

二、存在的不足

2025年，区司法局的法治政府建设工作取得了较好成绩，但对照新形势下法治政府建设要求，还存在一些不足，主要表现在：一是依法治区的统筹协调作用发挥的还不够，在统筹推进全面依法治区、法治政府建设、普法依法治理、行政执法监督等工作上能力和水平还需进一步强化。二是基层基础薄弱问题还比较突出，司法所规范化建设水平还需提升，基层工作力量还比较薄弱，专业化人才还很空缺。三是法治宣传、法律服务仍需加强，普法宣传教育活动开展还不够多，法治宣传的深度和广度还需持续拓展，公共法律服务体系建设任重道远。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

区司法局主要负责人积极履行法治建设第一责任人的职责，自觉运用法治思维和法治方式，推进行政决策科学化、民主化、法治化，确保全区司法行政工作沿着正确方向有序开展。一是深化思想政治建设，严格落实“第一议题”制度，全年组织理论学习中心组学习12次、学习例会48场，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大及二十届历次全会精神；扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，开展专题学习10场，组织警示教育6次，带头开展党的四中全会精神宣讲4场。二是将法治政府建设融入司法行政工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主持召开行政复议、执法监督、社区矫正等各类业务会议50余次。

四、履行各类法律文书情况

2025年，区司法局收到检察机关制发的检察建议2份、纠正违法通知书25份，局领导班子高度重视，召开专题会议进行研究，对建议和通知内容逐一安排对照整改并及时向检察机关作出回复，确保业务工作合法合规；未收到以本单位为主送对象的其他法律文书。

五、2026年推进法治政府建设工作的主要安排

2026年，区司法局将以习近平法治思想为根本遵循，紧密围绕区委、区政府和市司法局工作部署，着力打造稳固的司法行政战线，努力建设更高水平法治政府。

一是深化全面依法治区实践，提升法治政府建设质效。充分发挥全面依法治区委员会办公室统筹协调职能，锚定“法治离石”建设总目标，推动法治治理效能系统性提升；严把依法决策关口，加大规范性文件、重大行政决策合法性审查力度，建立审查流程标准化机制；继续加强行政监督执法，深化行政执法“三项制度”落地见效；推进行政复议规范化建设，优化受理、审理、决定全流程服务，提升复议公信力；健全行政应诉督导机制，推动行政机关负责人出庭从“告官可见官”全覆盖向“出庭又出声”“出庭又见效”转变。

二是优化公共法律服务，增强民生法治保障能力。深化普法宣传教育提质行动，严格落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，整合“法律明白人”、普法志愿者等力量，针对不同群体开展定制化普法活动；推进法律援助惠民升级工程，落实“应援尽援、应援优援”，建立法律援助质量管控体系，同时强化法律援助宣传引导，让群众精准知晓援助渠道和流程；构建“一站式”公共法律服务平台，聚焦家庭邻里纠纷、遗产继承等民生热点，提供专业法律服务。

三是强化基层基础建设，筑牢司法行政工作根基。聚焦基层司法所工作业务，通过“线上+线下”培训，不断提升基层工作人员政治素质和业务能力；深化社会力量参与社区矫正和安置帮教工作，整合志愿者、心理咨询师、法律工作者等资源，构建“监管+教育+帮扶”一体化矫正帮教体系。

六、对全区加强法治政府建设的建议

为持续深化全区法治政府建设，结合区司法局职能职责，提出以下工作建议：

一是健全制度体系，筑牢法治根基。建议以完善依法行政制度体系为核心，严格规范性文件合法性审核与备案审查，确保各项政策符合法律法规和改革发展需要；健全重大行政决策程序，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

二是规范执法行为，提升执法效能。建议深化行政执法规范化建设，深入学习《行政执法人员行为准则》，全面推行落实“三项制度”，提高执法人员程序合法合规意识，从源头减少行政争议；探索包容审慎监管，推广运用说服教育、指导约谈等非强制性手段，提升执法温度与社会效果。

三是优化服务监督，营造法治环境。建议深入推进“放管服”改革，依托政务服务窗口与线上平台，为企业和群众提供便捷高效的公共法律服务；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政单位自觉履行司法裁判；针对“关键少数”开展深度学法普法，提升领导干部法治意识和运用法治思维解决问题的能力。