吕梁市离石区枣林乡

2025年法治政府建设年度报告

2025年，枣林乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区委工作部署，将法治政府建设与基层治理、乡村振兴、民生保障深度融合，依法履职、规范用权、高效服务，全乡法治建设水平稳步提升。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入乡党委、政府年度重点工作与绩效考核体系。成立法治建设工作领导小组，召开党委会议、法治专题会议，研究部署依法决策、行政执法、矛盾化解、普法宣传等重点工作。

（二）规范行政行为，提升依法决策水平

严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。法律顾问全程参与重大事项、项目建设、合同审查、信访处置等工作。加强规范性文件管理，严格备案审查与动态清理，确保行政行为于法有据、程序正当。推进政务公开，依托公示栏、政务微信群等平台，及时公开政策文件、办事流程、惠民资金等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。

（三）严格规范执法，夯实基层法治根基

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，聚焦安全生产、森林防火、河道管理、耕地保护、环境卫生等领域开展规范执法。加强执法队伍建设，组织执法人员参加区乡培训，强化持证上岗、亮证执法，推行说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式，做到依法执法、文明执法、温情执法。全年未发生行政复议撤销、行政诉讼败诉案件，执法公信力持续提升。

（四）化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建乡、村、网格三级矛盾纠纷排查化解体系，发挥人民调解、村级组织、“法律明白人”作用，常态化开展风险隐患排查。聚焦婚姻家庭、邻里关系、土地权属、涉农利益等重点领域，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通信访渠道，落实领导接访、包案化解制度，依法规范信访秩序，有效解决群众合理诉求。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

扎实推进“八五”普法，以“12·4”国家宪法日、民法典宣传周、法治下乡等活动为载体，开展宪法、民法典、土地管理法、信访条例、安全生产法等宣传。推进法治阵地建设，打造村级法治文化角、法治宣传栏，培育“法律明白人”，推动法治观念进村入户、入脑入心，干部群众法治意识明显增强。

（六）聚焦中心工作，法治护航发展大局

将法治思维贯穿乡村振兴、项目建设、民生保障、生态保护全过程，依法推进高标准农田建设、人居环境整治、防返贫监测帮扶、安全生产专项整治等工作，以法治保障政策落地、项目推进、群众受益，全乡经济社会发展平稳有序、治理效能持续优化。

二、存在的不足和原因剖析

（一）主要不足

1. 法治建设与中心工作融合不够深入，部分干部运用法治思维和法治方式解决问题能力有待提升。

2. 基层行政执法力量薄弱，专业能力不足，执法规范化精细化水平仍有差距。

3. 普法宣传针对性、实效性不强，形式较为传统，对重点人群精准普法不够。

4. 村级法治建设薄弱，法律顾问作用发挥不充分，基层依法治理水平不均衡。

（二）原因分析

1. 思想认识存在偏差，部分干部重发展、轻法治，法治建设“第一责任”落实不够到位。

2. 基层编制有限，法治专职人员短缺，培训频次不足、专业性不强。

3. 普法资源有限，创新不足，与群众需求结合不紧密，宣传效果打折扣。

4. 村级基础薄弱，“法律明白人”作用发挥不充分，基层治理法治化水平有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

1. 牵头研究制定法治政府建设年度计划，定期听取工作汇报，及时解决难点问题。

2. 带头学习习近平法治思想，主持党委理论学习中心组学法，带头讲法治课、作法治辅导，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

3. 严格执行民主集中制与重大行政决策程序，确保依法决策、科学决策、民主决策。

4. 督促班子成员、站所负责人履行“一岗双责”，将法治建设纳入年度述职重要内容。

5. 全力支持司法、执法、普法工作，保障经费投入、人员配备，推动法治建设各项任务落地见效。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

（一）总体思路

以习近平法治思想为指引，紧扣法治政府建设目标要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，推动依法决策、严格执法、普法守法、基层治理深度融合，建设更高水平法治枣林、平安枣林。

（二）主要工作

1. 压实政治责任，强化组织保障

坚持党对法治工作的全面领导，完善领导小组运行机制，细化责任清单，定期调度推进，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核，推动第一责任人职责落地见效。

2. 规范决策行为，提升行政效能

严格重大行政决策程序，强化合法性审查、法律顾问作用，实现应审尽审；加强规范性文件管理，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

3. 提升执法水平，规范权力运行

加强执法队伍专业化建设，强化培训与持证管理；深化“三项制度”落实，规范执法流程，推进柔性执法、精准执法，提升执法质量。

4. 健全化解机制，维护社会稳定

完善矛盾纠纷多元化解体系，加强重点领域排查化解，提升调解规范化水平；依法规范信访秩序，推动积案化解，筑牢基层稳定防线。

5. 深化精准普法，营造法治氛围

聚焦群众需求，开展订单式、精准化普法，加强对村干部、青少年、经营主体、特殊群体普法宣传；建强法治阵地与“法律明白人”队伍，提升全民法治素养。

（三）整改措施

针对2025年存在问题，一是加强法治培训，提升干部法治能力；二是充实基层法治力量，发挥法律顾问作用；三是创新普法方式，增强针对性实效性；四是推动村级法治建设，提升基层依法治理水平。

五、对全区加强法治政府建设的意见建议

1. 加大对乡镇法治建设指导、培训、经费支持力度，充实基层法治专业力量。

2. 加强乡镇行政执法规范化建设，统一标准、强化督导，提升基层执法水平。

3. 搭建区级法治资源共享平台，推动法律顾问、普法师资、典型案例下沉基层。

六、其他需要报告的重要事项

2025年，枣林乡法治政府建设工作扎实推进，未发生重大违法行政行为、重大信访事件、重大安全事故及其他影响法治建设的重要事项。