离石区国土空间总体规划（2021-2035年）动态维护方案

（公示稿）

一、编制目的

为强化国土空间规划对“十五五”发展规划及专项规划等空间需求的统筹引导、科学配置与实施保障能力，切实解决空间矛盾，有力保障重大产业、基础设施、民生工程等项目的落地实施，全面提升空间治理效能，有力支撑离石区发展需求，我区对《离石区国土空间总体规划（2021—2035年）》开展动态维护。

二、重点任务

对接国家、省、市各级“十五五”发展规划和专项规划，重点对《离石区国土空间总体规划（2021—2035年）》的两条控制线（耕地和永久基本农田、城镇开发边界）、历史文化保护线、规划分区、中心城区用地用海规划布局、城市“四线”、重点建设项目清单等开展动态维护，为离石区“十五五”时期高质量发展提供高效的空间保障。

三、动态维护方案

（一）耕地和永久基本农田维护

以最新年度国土变更调查成果和“三区三线”划定成果为基础，在有效落实耕地和永久基本农田保护任务基础上，以进一步提高永久基本农田中优质耕地的比例为目标，正向优化耕地和永久基本农田布局。

维护后全区耕地保有量不低于25.87万亩、永久基本农田保护面积不低于21.56万亩，优化后永久基本农田数量不减少、质量有提升、布局更优化、生态有改善，符合正向优化要求。

（二）生态保护红线维护

本次动态维护不涉及生态保护红线调整。

（三）城镇开发边界维护

城镇开发边界动态维护按照“总量不突破、布局更集聚、品质有提高”的原则进行正向优化，维护后不突破原控制规模60.51平方千米，扩展倍数1.3163倍。

（四）历史文化保护线

结合文物主管部门日常管理需求以及最新文物保护单位普查成果，对历史文化保护线进行维护。调整后，离石区历史文化保护线1402.34公顷。将离石区枣林乡彩家庄村11处民宅和不可移动文物7处，增补纳入历史文化遗产保护名录管理。

（五）洪涝风险控制线维护

本次动态维护不涉及洪涝风险控制线调整。

（六）规划分区维护

结合最新永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线调整，对生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区等重点分区范围进行联动优化，确保规划分区与各类空间管控边界衔接匹配，进一步强化国土空间精细化用途管控能力。

（七）中心城区用地用海规划布局维护

衔接三条控制线正向优化情况，对中心城区进行联动优化，系统调整，在不改变城市总体格局和空间结构的基础上，同步统筹中心城区内实际需求、民生保障建设重点与空间资源集约利用要求，聚焦中心城区重点项目用地布局优化，切实提升城镇空间利用效率与功能品质。

（八）城市“四线”维护

充分衔接绿地、电力、环卫、燃气、通信等相关专项规划，对城市四线开展动态维护，确保维护后服务功能不降低、规模不减少、四线范围更加精准合理。

（九）重点建设项目清单

强化规划引领作用和项目前期工作，按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走” 的要求，重点建设项目清单动态维护，全面衔接“十五五”发展规划和各专项规划空间需求，强化要素保障。重点聚焦近期可实现空间精准落位的项目，强化空间保障，规划动态维护后重点建设项目清单共列有300个项目（延续项目177个，更新项目11个，新增项目112个）。

附图：1.永久基本农田维护后图