离人社函〔2024〕76号

关于区七届人大五次会议

第11号建议的答复

任红红代表：

您提出的《关于完善未参保人群养老保险制度的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

1、完善补缴政策：针对年满60周岁但缴费不足15年的参保人员，建议允许一次性补缴养老保险费，以确保他们能够及时领取养老金。

城乡居民：已参加城乡居民养老保险，年满60周岁但缴费不足15年的参保人员，可以一次性补缴到15年，补缴后领取城乡居民养老保险待遇，补缴后从次月起领取城乡居民养老保险待遇。未参加城乡居民养老保险，已超60周岁的人员，可以一次性补缴15年，补缴后从次月起领取城乡居民养老保险待遇。

企业职工：《社会保险法》实施前（2011年6月30日）已参加企业职工养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不满15年的，可以继续延长缴费至15年。延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年后，按月领取基本养老金。

未参加企业职工养老保险，超过法定退休年龄的职工不能参加企业职工养老保险，参加城乡居民养老保险。

2、扩大覆盖范围：对于灵活就业人员和新经济业态下的就业人员，建议通过立法或政策调整，将其纳入养老保险体系。

企业养老保险参保范围包括职工、灵活就业人员、新业态就业人员，从制度上实现了全覆盖。目前我区灵活就业人员参保5324人，新业态就业人员已开始参保。

3、提高养老金水平：对于已参保但养老金水平较低的人群，建议通过提高养老金替代率或增加补贴等方式，提升其养老保障水平。

城乡居民养老保险制度自2011年7月实施以来，基础养老金标准逐步提高，从启动时的每人每月55元提高到目前的172元。按照关于建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制的相关文件精神。

从2006年开始，国家每年调整企业退休职工待遇，2024年根据晋人社厅发〔2024〕37号文件精神，对退休职工养老保险待遇进行了调整，从2024年1起月人均增资102.41元。

今后随着经济发展，对养老保险待遇动态调整，将进一步增强参保对象的获得感、安全感、幸福感。

4、5、6、8不属于人社工作范畴。

7、加强宣传教育：加大对养老保险制度的宣传力度，提升公众尤其是年轻人的养老保障意识。

今年以来，区人社局高度重视养老保险政策宣传工作，先后组织人员深入苏沙社区、永宁社区等开展面对面政策宣传，并利用“察企情、解企忧、暖企心”专项活动到永宁煤业、担炭沟煤业、吕梁中心城项目等开展宣传13次，发放宣传资料5000余份，面对面解答群众问题1000余人次。今后我们将继续加在宣传力度，提高政策的知晓率，提高广大职工、群众的参保意识，实现全民参保、老有所养。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

负责人：刘方

承办人：刘保平

联系电话：15525782666

（此件予以公开）

吕梁市离石区人力资源和社会保障局

2024年9月6日