离司函[2023]10号
第66号提案的答复
白海保委员：
您提出的《关于加强我区乡村法治建设的建议》已收悉，经研究，现答复如下：
为贯彻落实中央和省、市、区委关于实施乡村振兴战略的决策部署，我局大力开展乡村法治建设工作，取得了一定成效。
积极推进基层综合行政执法改革。严格落实行政执法“三项”制度，通过执法人员考试，实现行政上岗和资格管理，每月定期开展基层行政执法人员业务培训，提高基层行政执法队伍的法治意识和职业素养，逐步提高行政执法水平和公平文明执法。
完善司法便民利民措施。政法队伍教育整顿后，我局提出司法便民利民10项措施，畅通司法便民“最后一公里”。深入开展“清化收”专项行动，解决农村；开通涉农问题“绿色通道”，加大涉农公益诉讼案件办理力度，为符合条件的困难群众进行免费法律援助。
深入开展法治宣传教育。充分利用12.4宪法宣传日、民法典宣传月等时间节点和庙会、集市等，以发放宣传单、免费法律咨询、法治讲座等形式开展送法进农村活动，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。积极推进乡村法治文化阵地建设，有效利用乡村公共文化设施，打造法治长栏、法治书屋、法治小广场等；为村两委班子、人民调解员、法律明白人、网格员等进行法律专题培训。
充分发挥人民调解职能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强思源治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，不断充实人民调解力量，对人民调解员法律政策、专业知识和调解技巧等方面开展专题培训。
常态化推进法律明白人培养工程。为充分发挥“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高村民法治素养、预防和化解社会矛盾中的示范引领作用，区司法局持续开展“法律明白人”培养工程。确保每年各乡镇街道至少开展1次专题培训，今年为全区892名法律明白人全部进行培训并颁发证书和徽章。
加强乡村法治队伍建设。推进“一村（居）以法律顾问”工作，从2022年起，在1个乡镇街道各一名律师定期进行法律咨询工作，为群众提供法律咨询的平台，引导群众通过合法途径表达利益诉求，从源头上预防和化解矛盾纠纷。
推进民主法治示范村（社区）创建。我局以加强基层依法治理为目标，严格按照民主法治示范村（社区）创建标准对拟申报的村（社区）进行实地考察。截至目前，成功创建“全国民主法治示范村”2个，“省级民主法治示范村”5个。
根据您的建议，今后我们将继续加大乡村法治建设力度，
一是加大法治宣传力度。以脱贫攻坚巩固衔接为契机，加大法治宣传力量深入基层，尤其是偏远农村，采取宣传志愿者、法律、法律明白人共同参与的形式，在全区105个村进行一轮主题宣传和免费法律咨询活动，在今年年底实现全覆盖。
二是加大法律法规培训力度。制定2023年下半年法律明白人轮训实施方案，对全区880名法律明白人进行法律明白人职能和常用法律法规的专题培训。推进村两委干部法律法规培训，将村两委干部法律法规学习和法治宣传情况作为民主法治示范村申报的首要创建要求，对已申报成功的民主法治示范村（社区）的主要两委干部进行专题培训。
三是加大法律援助力度。拓宽免费法律咨询渠道，严格律师坐班制度，在各乡镇街道公共法律服务站由专业律师每周坐班一天，为村民进行免费法律咨询。持续开展特殊群体法律援助，免费为农民工、农民、残疾人、60周岁以上老年人、未成年人、妇女、困难职工、军人军属等人群进行民事、刑事诉讼代理服务。
以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。
联系电话：8238748
（此件予以公开）
吕梁市离石区司法局
2023年9月4日
晋公网安备 14110202000110号