根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》（离财预〔2016〕112号）《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》（离财预〔2016〕373号）《离石区财政局关于批复2019年度部门决算的通知》（离财库〔2020〕1号）文件的要求，现将我单位2019年部门决算信息公开如下：

一、部门概况

（一）基本职责

1、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，保证上级的决策部署落到实处，对辖区居民进行思想政治教育和社会主义道德教育。

2、制定街道经济发展规划；做好辖区内企业服务。统计工作；做好土地规划，组织开展辖区基础设施建设；做好集体资产和财务管理；推动经济结构调整，为居民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助居民多渠道就业，促进居民增收。

3、参与城市建设、城中村改造及住宅小区的管理工作；配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护和消防工作。

4、发展社会公益事业，搞好义务教育、公共卫生和社会保障工作；落实计划生育基本国策，提高人口素质；指导农村、社区开展群众文化、体育活动；开展爱国卫生，搞好辖区内的环境卫生；开展拥军优属和征集兵员工作；搞好应急管理，及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。

5、加强社会治安综合治理，保障居民合法权益；积极开展普法教育，增强居民法治意识；及时处理来信来访，了解上报社情民意；积极开展民事调节，排查化解矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。

6、加强社区党组织及其他基层组织建设，组织好社区党组织及村民委员会换届选举，指导村民自治；完善民主议事制度，推进社区事务公开，引导居民有序参与居委会事务管理。

7、指导和帮助社区居委会搞好组织建设、制度建设和阵地建设，发挥社区居委会的自治组织作用；发动和组织社区成员开展各类社会公益活动，兴办社区福利事业。

8、完成上级交办的随机性工作。

（二）机构设置

吕梁市人民政府于2004年7月29日在吕政发[2004]8号文件精神成立了滨河街道办事处。单位性质为区政府派出机构。滨河街道位于吕梁市主城区，是市、区党委、政府驻地和大中专院校聚集地。由原城关镇一分为三于2004年挂牌成立，辖区面积13.33平方公里，东至高速东口，西至步行街，南与莲花池街道办交界，北靠凤山，中间东川河穿越而过。下辖8个行政村、14个社区，104个网格，171个居民小区，总人口94230人。大型商贸综合市场10余个，企业、商铺、门店3000多家。辖区内教育资源完善，市直、区直幼儿园，东关小学、永宁小学、朝阳小学、城东小学、离石一中、英杰中学、贺昌中学、江阴中学、吕梁高级中学、卫校、农校、会校等各类名校云集，人文气息浓郁厚重.

（三）编制及领导职数：

离石区滨河街道核定行政编制18名，领导职数10名：党工委书记1名，党工委副书记街道办主任1名，党工委副书记1名，纪委书记1名；组宣委员1名，专武部长1名；副主任2名；人大工委主任1名。农村综合便民服务中心正股级建制，财政全额拨款事业编制17名，实有23名，其中管理人员4名，专业技术人员15名，工勤人员4名；计划生育服务站正股级建制，财政全额拨款事业编制3名，实有2名，其中管理人员2名。街道办内设机构及所属事业单位股级干部职数如下：党政综合办公室1正1副；经济管理办公室1正1副；社区事务办公室1正1副；综合便民服务中心1正2副；计划生育服务站1正。

（四）部门决算单位构成

本部门决算包括本机关决算。

二、2019年工作完成情况

（一）突出政治功能为目标，狠抓党的基层组织建设，进一步丰富党建品牌的内涵外延，使党心凝聚民心受感化。

1.加强组织引领，以提升组织力为重点，全面推进党的基层组织建设。一是持续整合辖区党组织资源，扩大大党委“朋友圈”，各村社区普遍建立街道党工委—社区大党委—单位党支部—居民党小组的党组织网络。目前已建立社区大党委2个，整合辖区各单位党组织22个，推动村（社区）与驻地单位共驻共建、共治共享、统筹协调辖区各类资源，做到了互通有无、优势互补。二是整顿软弱涣散党支部，提升村、社区党支部战斗力和凝聚力。针对村（社区）党组织凝聚力、战斗力不强的问题，经过集体研判确定软弱涣散党支部4个。逐个制定了有针对性的整改方案，前瓦村、七里滩村已圆满完成支部书记、村委主任补选工作，刘家庄村组织活动场所改变了脏、乱、差，支部书记履职尽责的能力素质显著提升。前瓦、永宁社区解决了服务场所不足，服务动作不齐全的问题。所有无职党员进行了设岗定责，开展党员志愿服务使党员的党性意识有了显著的提升。三是强化党建品牌，根据新的实践。丰富拓展了“五彩缤纷，万划归心”党建品牌内涵，与习近平新时代中国特色社会主义思想结合更加紧密，与人民群众需求更贴近。为党建品牌插上了“智慧”的翅膀，在“家在滨河”微信小程序中，增加了党建引领版块，为进一步打造品牌知名度，展示党组织党员形象，推进直接面向群众党员志愿服务搭建了平台。

2.加强了思想引领，激发担当有为，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神、推动中部崛起工作座谈会上的讲话，黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话为首要政治任务。一是街道坚持每周二中心组集中学习，每周四全体人员集中学习，加强思想政治教育，规范村（社区），开展组织生活，严格执行“三会一课”“主题党日”等制度，创新党建工作载体，以活泼生动的形式推动党的思想传播到干部群众中间。组织村、社党员干部参观了蔡家崖革命纪念馆，接受了革命精神的红色洗礼。举办了庆祝建党98周年群众性文艺活动，录制了《我和我的祖国》快闪弄在学习强国山西平台。进行了展播，龙山社区组织开展了中国献礼七十周年快闪活动。开展了最美滨河人，最美党员，最美奋斗者评选等活动，组织党员和辖区内党组织开展志愿服务，举办了“不忘初心、牢记使命”主题音乐诵读会，使党心得凝聚，民心受感化。二是狠抓意识形态领域工作，在各村、社区广泛开展宗教知识宣传，摸清了信教群众，宗教场所基本情况，深入培育社会主义核心价值观，并以此为基础制定村规民约，居民公约，在各居民区广泛张贴宣传，印发文明养狗倡议书等，引导群众始终坚持正确的政治方向和价值取向。

3.加强宣传引领，充分发挥喉舌作用，使党和国家各项政策夸张能真正传播到寻常百姓家。街道高标准建设了“新时代文明实践所”，村、社区建设了“新时代文明实践站”。主动对接了社会志愿服务协会，为辖区居民提供社会主义核心价值观宣讲，法治宣讲、老年人服务、爱心学校，文艺宣传、扶贫济困、技能培训等服务，街道各部门站所根据工作实际，进校园、社区、小区、企事业单位、人员密集场所宣讲安全生产、消防、法律常识、戒毒知识、金融防范知识，宗教知识、家风道德等政策、法规常识，在各小区、公共场所扩大宣传最美滨河人事迹和彬彬有礼文明公约，散发安全知识、法律知识、戒毒知识、文明遛狗倡议书、文明祭奠倡议书等10万余份宣传资料。通过“鲜花换纸钱”活动，即推广了文明新风尚，起到了移风易俗的宣教作用，又从源头上遏制了森林火灾的发生，践行生态文明绿色发展理念。提升了居民群众对政策的知晓度，将宣传工作与群众生产生活学习需要结合起来，打通了理论政策文明风尚传播的最后一公里，在推进具体工作的同时，增强了群众的政策认同感和理论获得感和思想归属感。

（二）以实现服务功能最大化，服务程序最简化为目标，扎实推进打通服务群众最后一公里工作。

1.整合便民服务事项，完善街道社区党群服务中心功能布局。在街道原便民服务大厅基础上，根据群众需求增加退役军人服务、残疾人服务、廉租房申请等窗口。对活动室增加了电子设备，满足群众文体活动需求。解决了城中，龙山、交通路、前瓦等6个社区服务场所面积不足服务功能少的问题，新社区场所增设了老丁说事，民主议事，儿童之家，电子阅览，妇女之家，青创之家，微型消防站，爱心驿站，社工之家，社区党校，日间照料，老年活动等功能室，最大程度满足各类型群众需求，现在工程已进入收尾阶段，春节前后可投入使用。坚持民有所呼我有所应，主动走出去深入群众中间，了解群众诉求，在各小区学校上门征缴医保5300余人，对辖区内的低收入群体进行了细致摸排，主动施保救助，为老旧无物业小区安装太阳能路灯12盏，整修道路100米，粉刷围墙200米。发挥大党委作用协调驻地单位为七里滩村改造道路四百米，整修大七路沟道500余米。

2.试行互联网+政务服务，推出“家在滨河”微信小程序在线申请低保，临时救助，廉租房，开局证明等服务，努力让群众少跑路，干部勤跑路，数据多跑路。

(三)践行新发展理念，推进街道各项事业协调稳步发展。

1.推进旧城区改造工作，完成新建街棚户区摸底调查工作，对凤山底149户拆迁户房屋产权进行登记、评估并将整理资料归档，对东关小学棚户区410户进行入户调查。

2.推进清洁型采暖，刘家庄村二号换热站完成修建，村民接上了自来水工程、集中供热工程，沟道治理等遗留工程问题得到圆满解决。双清零工作任务全部完成，前瓦村、后瓦村新建换热站两座，改造管道2公里。

3.圆满解决王家庄沟道治理工程遗留问题。硬化了西岸水的道路全长约1200米；因沟道治理破坏的道路全部修建完成；自来水安装已经完成，地基已经完成，公厕已经修建完成，环境卫生整治中清理了垃圾，修建了围墙、利用村里闲散土地修建了村民娱乐活动的法治文化广场。

4.农村产权制度改革改革扎实推进。截止12月底街道8个行政村已经完成股改七个，我们在工作中坚持稳中求进，不回避矛盾问题，最大范围征求群众意见，保证涉及群众的正当合理权利。

5.生态环境治理持续推进，生态环境持续好转。龙山二期绿化征地补偿工程有序推进，王家庄村结合河长制明确沟道、企业、居民、村集体的责任，对各村的建筑垃圾，沟道垃圾进行了集中清倒，集中供热工程全部完善。张家庄村、七里滩村、刘家庄村的环境整治工程全部完工通过验收。张家庄村、七里滩村、后瓦村的雨污分流工程顺利完工，前瓦村改造老旧道路两公里。

6.杨家掌采煤沉陷区移民工程进入收尾阶段，11月进行了分房，相关影响安置的遗留问题，在街道的强力推动下得到了有效解决。

（四）以人民群众得实惠为目标，落实各项惠民举措。

1.计生工作。截止9月底街道全员人口数为45600人，已婚育龄妇女数13284人，全年出生651人，出生率为14.19‰，死亡率2.03‰，自然增率为12.16‰；总性别比为106.0；审核落实独生子女奖励扶助40户56人，其中国家奖扶7户10人、国家特扶5户6人。为村居计生服务员和计生家庭投保意外伤害险334人、护理险62人。每月2日定期召开村（社区）计生服务员例会，及时将公安、民政、医院信息互通以及村居服务员报回的报告单和反馈单录入，提高系统录入率和完整率，降低审核差错率，按要求完成各项指标数据任务。针对全员人口信息系统中存在的人口信息错、漏、重和逻辑关系错误等情况，进行了比对、核实、修改和更正。目前辖区流动人口总数20000余人，其中全员人口信息已录入7727人（流入6187人，流出1543人），接待服务流动人口80人次，及时将流入、流出人口信息补录系统，流管平台信息反馈率、及时率均达100%。孕前优生健康检查任务75对，现成率109%，名列全区第一。及时为辖区村居民审核计生材料，出具相关证明，办理全员人口信息管理登记卡70份、《独生子女父母光荣证》20份等，共接待村居民办事800余人次，受到群众好评。

2.民政工作。城乡低保，2019年城市低保837户，1517人，农村低保106户，143人。低保复核工作开展以来城市低保631人，1081人；农村低保65户，88人。对低保残疾人生活补助情况进行了登记共计251人，重度残疾人234人；给9名城镇孤儿、29名特困人员发放了生活补贴助，对城乡低保中的失能、半失能老人、高龄老人进行了登记，其中失能、半失能老人10人，高龄老人56人。城乡特困工作，我街道现有农村特困（农村五保户）对象12户，13人，城市特困对象（城市三无人员）12户，13人。城镇孤儿，进一步明确城市孤儿监护人的具体情况，确保孤儿基本权益得到保障，现管理城市孤儿9人。优抚工作，全年共为10名60周岁以上退伍军人办理了退伍生活补贴；现街道办优抚对象分别为：在职革命伤残军人98人、在乡伤残军人6人，60岁士兵37人，烈士子女8人，“三属”抚恤人员5人。完善退役军人系统信息，共录入退役军人2758人。城乡医疗救助服务，街道有30人次申报大病医疗救助，开展临时救助22人次。灾害救济工作，及时有效报灾救灾工作，整理各村自然灾害生活补助花名资料。配合扶贫办对我街道范围内的建档立卡贫困户农村低保兜底进行了情况说明汇报；“一门受理，协同办理”工作，登记了在校困难学生200名；及时完成了上级交给民政的各项工作

3.扶贫领域工作。我办建档立卡贫困户共7户，12人，分布在七里滩村（5户9人）和张家庄村（2户3人），因残因病是致贫的主要因素。社会保障兜底7户全部享受低保，健康扶贫全部双签约，定期上门给扶贫户讲解健康扶贫政策。教育扶贫等政策全部落实到位，对边缘户“两不愁、三保障”情况进行细致的排查，未发现因病、因残辍学情况。4月份已完成全年吕梁山护工培训任务，目前共培训44人，完成率169%。

4.劳动保障涉及工作。城乡居民养老保险方面，完成了2019年特殊群体信息比对、核查、去重工作，及时上报死亡及生存认证，杜绝冒领社保资金，社保卡发放900余张，激活1500张注册电子卡1882张。劳动监察工作对辖区范围内的8人以上用工企业做了一次摸底调查，督促签订劳动合同320份。医疗救助工作截住目前共上报28名符合救助的人员，2020年城乡居民医疗保险缴费工作正在进行。完成了全民技能培训任务。

5.安全生产工作。联合派出所、食监站，消防队对范围内的企业开展为期4个月的安全生产检查工作，对主要的人员密集场所如：商场、饭店、网吧、酒店进行了隐患排查，并将检查结果和整改情况向区安委办上报。检查中共出动检查组5个，检查人员40余人次，检查企业经营户75家，消防安全隐患125条。在宏泰广场开展安全生产宣传月活动，散发宣传资料10000万余份，为广大人民群众普及安全生产知识，就消防日常知识及初始火灾及基本消防器械的正确使用进行了多次的集中宣讲，人数达1000余人，从思想上极大的提高了广大人民群众和从业人员的消防安全意识。同时我街道邀请消防专家给各村(社区)主干、街道全体人员就消防日常知识及初始火灾及基本消防器械的正确使用进行了多次的集中宣讲，人数达1000余人；开展“反三违”专项检查，对我街道范围内的三十多家较大企业进行了安全检查，并无发现重要隐患。针对煤矿开展了“反三违”专项检查，发现王家庄煤矿“反三违”方案不完善，职责分工不明确，培训方面体现不全面，未按要求设立“反三违”曝光台，“反三违”举报奖惩制度不完善等问题。同时对我街道范围内的三十多家较大企业进行了安全检查，并无发现重要隐患。

6.道路交通工作。与各村、相关各单位签订了《2019年道路交通安全目标责任书》，把道路交通事故安全责任，层层分解落实到各村委会、各单位；通过深化平安离石活动，各单位、各村建立落实交通安全制度和组织机构，将平安畅通创建工作纳入了重要议事日程，完善预防道路交通事故工作联席会议制度；深入开展了安全“五进”活动，将交通安全融入学校、企业、农村文化建设；加大对道路及其配套安全设备建设和养护的投入，将平安畅通创建工作纳入对辖区各村的工作考核范围，做到在硬件上缓解道路交通供求矛盾。

7.畜牧工作。今年防疫工作布置落实到个人，实行分片包干制度，要求力争做好各区内生猪的免疫注射、仔猪窝边免疫工作。共免疫猪180头、羊1358只、牛128头、奶牛6头、蛋鸡17340羽。通过一年的努力，猪、羊、牛、禽的免疫率达都达到了97%以上。以生猪育肥场作为重点，从兽药、饲料等投入品使用入手，认真检查了生猪的饲料来源、配制、各种防疫保健用药和添加剂的使用情况。对进入我街道的生猪严格进行监督检查，查验检疫证明，坚决禁止含“瘦肉精猪肉”进入我街道市场；非洲猪瘟疫情通过拉网式排查，未发现有问题猪流入我街道，从源头确保消费者吃上“放心肉”。

8.统计工作。结合我街道实际情况,完成春季粮食播种面积畜禽季报、蔬菜季报等定期报表的报送任务，各项统计指标从基层联网直报，经统计站审核无误后再上报;完成三项调查工作,即劳动力抽样调查、人口抽样调查、群众安全感调查;完成统计历史资料上账工作，统计自2004年起至2018年止，全部装订成册；完成第四次全国经济普查工作，共普查单位3014户，个体户4125户;完成7个小区的人口抽样调查。

（五）扎实推进基层社会治理，确保和谐稳定

1.信访工作。2019年我办共接收网上信访案件46件；领导接访案件20件，做到了件件有落实，事事有回复。一是访诉分离，分类疏导。对一些疑难信访涉法案件，我街道通过一站式服务，使信访人从缠访、闹访转为依法维权，直到启动法律程序。二是访调结合，依法解决。在调解上我们坚持依法先行，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段。特别是对于一些信访老户和法律意识淡漠的上访户，街道信访领导组分析研判后以文书转办的方式转交街道司法所。三是整合各项资源、争取社会资金，灵活运用各项政策，完善资金救助、就业帮扶、法律服务、心理辅导等全方位的帮扶救助制度，切实为困难信访群众解决一些生活困难和信访问题，推动他们早日停诉息访。四是构建多元化服务和一站式联动体系，按照综治标准化建设要求，将综治、信访、司法、法律咨询、法律服务、心理咨询等合署办公，在装潢设计上，以信访人温馨、舒心为目标，打造了一个优质的接待环境。

2.司法调解工作。2019年司法所共接收新入矫社区矫正人员31人，社区矫正人员60人，解除社区矫正人员60人，安置帮教8人。人民调解案件10件，形成案卷6件。在滨河辖区范围内发放普法宣传资料及扫黑除恶宣传资料约2000余份，海报200于份。接收群众法律咨询600人次，办理法律援助3件。

3.综治工作。一是加强网格化管理。成立以街道党工委书记为组长、综治办牵头的领导小组，以辖区内8个行政村、14各社区为单位规划、核定网格范围，绘制网格地图，下设21个行政网格，各行政网格由村、社区书记担任网格长，并依据本网格实际情况设立支部网格（下称“小网格”），每个小网格分设1—2名网格员，由本村（社区）两委成员担任，针对本网格辖区居民开展人口信息登记，包括人员基本身份信息、党员信息、健康信息、流入、留守、兵役状况、工作单位、重点关注等将近50余项身份信息，便于智能信息化服务、管理，进一步提高了我街道的居民服务效率及管理水平。同时构建“滨河街道智慧治理平台”，囊括“区域概况”、“人口分布”、“综治事件”、“实有人口”、“特殊人群”、“快速处置”、“指挥调度”七大板块，实现管理平台化、数字化。为了精准掌握辖区人口变动情况，实现动态管理，依托家在滨河微信小程序对辖区人口信息进行采集，居民可自主登录小程序进行登记。二是落实好扫黑除恶专项斗争工作。认真分析辖区社会治安状况和突出治安问题，搞好摸排工作，找准工作中的突出问题，全面梳理、重点整治，对举报案件线索要综合分析研判。截止目前为止，今年我街道张贴19类黑恶势力漫画300余张，发放宣传资料45000余份，6月份转送4件涉及黑恶势力案件。三是落实好责任制。实行一把手工程，紧紧围绕街道和部门工作重点，充分发挥好各责任人的作用，明确各自的责任，签订了2019年综治工作责任书。进一步强化矛盾纠纷排查调处工作力度，全力维护社会稳定。坚持每月一次矛盾纠纷排查，认真排查各种不稳定因素。

三、2019年收支决算情况

（一）收入决算

2019年收入决算1684.02万元，其中：一般公共预算收入1684.02万元，上年结余结转151.48万元，全年合计1835.5万元。

（二）支出决算

2019年支出决算1835.5万元，其中：一般公共服务支出1084.77万元，社会保障和就业支出0.91万元，医疗卫生和计划支出1.55万元，城乡社区支出52万元，农林水支出533.41万元，其他支出64.94万元，年末结余97.92万元。

2019年一般公共预算拨款支出按用途划分：

1、基本支出1113.54万元，主要是：工资福利支出827.4万元，商品和服务支出154.81万元，对个人家庭补助4.33万元，其他资本性支出127万元。

2、项目支出562.05万元。

3、其他支出0万元。

四、2019年“三公”经费决算

2019年一般公共预算执行“三公”经费决算7万元。其中，公务用车购置及运行维护费7万元，“三公”经费支出比上年增加0万元，与年初预算7万元相比，节约支出0万元。

五、政府采购决算

2019年政府采购125.3万元，全部为一般公共预算支出，其中：货物类125.3万元，服务类0万元。

六、机关运行经费执行情况

2019年机关运行经费财政拨款年初预算284.75万元，实际支出281.81万元。

七、其它说明

（一）重点项目预算的绩效目标

本单位无重点项目，没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。

（二）国有资产占用情况

1、房屋情况

现有房屋面积1710.83平方米，价值336.05万元。

2、车辆情况

无公车。

3、通用设备

本单位共有通用设备182件，价值为99.5万元，无单位价值在50万元以上的通用设备。

4、专用设备

专用设备13件，价值为3.31万元。

离石区滨河街道办2019年部门决算及“三公”经费信息公开表.xls