根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》（离财预〔2016〕112号）《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》（离财预〔2016〕373号）《离石区财政局关于批复2020年度部门决算的通知》（离财库〔2019〕1号）文件的要求，现将我单位2020年部门决算信息公开如下：

一、部门概况

（一）基本职责

1、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，保证上级的决策部署落到实处，对辖区居民进行思想政治教育和社会主义道德教育。

2、制定街道经济发展规划；做好辖区内企业服务。统计工作；做好土地规划，组织开展辖区基础设施建设；做好集体资产和财务管理；推动经济结构调整，为居民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助居民多渠道就业，促进居民增收。

参与城市建设、城中村改造及住宅小区的管理工作；配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护和消防工作。

3、发展社会公益事业，搞好义务教育、公共卫生和社会保障工作；落实计划生育基本国策，提高人口素质；指导农村、社区开展群众文化、体育活动；开展爱国卫生，搞好辖区内的环境卫生；开展拥军优属和征集兵员工作；搞好应急管理，及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。

4、加强社会治安综合治理，保障居民合法权益；积极开展普法教育，增强居民法治意识；及时处理来信来访，了解上报社情民意；积极开展民事调节，排查化解矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。

5、加强社区党组织及其他基层组织建设，组织好社区党组织及村民委员会换届选举，指导村民自治；完善民主议事制度，推进社区事务公开，引导居民有序参与居委会事务管理。

6、指导和帮助社区居委会搞好组织建设、制度建设和阵地建设，发挥社区居委会的自治组织作用；发动和组织社区成员开展各类社会公益活动，兴办社区福利事业。

7、完成区委、区政府交办的其它工作任务

（二）机构设置

吕梁市人民政府于2004年7月29日在吕政发[2004]8号文件精神成立了滨河街道办事处。单位性质为区政府派出机构。所辖行政区域为城东十四个社区。

（三）编制及领导职数

本单位行政编制18个，实有21人。科级职数10名，实有8人。其余行政人员10人。本单位事业编制19个，实有57人。其中：五星级支部书记1人、退役安置军人27人。另有各类事业人员22人。

（四）部门决算单位构成

本部门决算包括本机关决算。

二、2020年工作完成情况

(一)坚持党建统领，夯实基层基础工作

1、全面加强党的基层组织建设。一是加强政治理论学习。依托全体会、学习强国、三晋先锋、微信学习交流群等平台，在全街道党员干部中广泛开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，十九届五中全会精神等活动。领导干部带头落实“三会一课”制度，参加所在党支部会议并讲党课，党员干部的能力和素质得到提高。二是高标准完成街道机构改革。调整优化机构设置，选优配强机关、社区工作人员，职责更加明晰，服务更加高效，基层治理能力进一步加强。三是阵地建设效果明显。围绕提升阵地服务性、增强阵地趣味性、实践党建教育性、呈现党建先进性等重点，讲好吕梁精彩故事，弘扬吕梁精神，高标准打造离石区党建主题公园。按照“社区办公场所最小化、居民活动空间最大化、服务设施最优化”的理念，不断优化整合社区功能室，重点打造了交通路社区，在边运行边摸索中，不断调式社区部分功能室，完善场所功能定位。四是联系群众更加紧密。在所有社区实行网格化管理，实行小区院长、楼栋长、单元长、网格员“四级网格员联动机制”，由“四长”协助社区干部落实文明城市创建、业委会运转、小区网格化常态化管理服务等任务，解决好联系服务社区群众“最后一厘米”问题。

2、严格落实党风廉政建设。一是聚焦业务学习，强化自身本领。把每周二、周四定为集体学习日，切实做到以学促知、以知促行、以行促实。二是聚焦制度建设，强化日常管理。健全完善了街道机关和各社区的公出、请销假等多项制度，并定期、不定期组织专门人员，针对办公用房、公车管理、工作纪律等方面严格开展自查自纠活动，为街道高效有序运转提供了坚实的纪律保障。三是聚焦关键环节，强化监督防范。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，突出社区党员领导干部这一“关键少数”，狠抓苗头性和倾向性问题，不断提高社区党员干部秉公用权和廉洁履职的能力。四是聚焦办案程序，强化案件质量。不断增强办案人员的法治意识和程序意识，以过硬的案件质量促进办案工作政治效果、社会效果和法纪效果相统一，实现了查办一个案件、整改一类问题、警醒一片干部、规范一批行为、建好一套制度的预期目的。

3、营造良好思想舆论氛围。一是加强理论中心组学习。始终把中心组学习摆在突出位置，以认真学习习近平总书记系列重要讲话精神及上级有关要求为核心，不断增强理论学习素养。二是做好意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务。三是全力做好新闻宣传工作。充分利用宣传媒体的舆论作用，及时快速进行宣传报道，同时，做好舆情和学习强国等常规工作。四是继续加大精神文明创建力度。利用微信公共平台、电子屏等形式宣传文明创建信息，组织志愿者服务队开展义务帮扶、保洁、文明劝导、文明监督等服务百余次。

（二）坚持目标导向，强化综治落实见效

1、规范综治中心标准化运行

围绕平安滨河、巡防体系、综治平台三大建设，以整合资源、畅通渠道、提高效率为手段，在街道和社区分别建成了综治中心。在街道，设立视频监控研判室、群众接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室、心理矫治室和便民服务大厅。在社区，组建了86个三级网格，502个四级网格，22个专属网格，181个居民小区，总人口超过10万余人。

2、推进全科网格化服务管理

从推进街道、社区两级综治中心标准化建设和科学划分网格加强服务管理入手，按照《关于加强全科网格服务管理实施办法》要求，切实推进全科网格化服务管理，充分利用网格化管理与“家在滨河”微信小程序完成中心的各项任务。5月份通过笔试、面试共招录了四级网格员502个，并对所有网格员进行了培训。同时，通过启动四级网格员的作用，在信息报送方面，报送信息量累计7903条，处置6191条。下一步，街道将利用新招聘的网格员对辖区内所有的人口信息进行重新采集并录入，保证做到底清数明。

3、扎实开展“三零”创建活动

一是按照区委政法委要求，对上年度的治安状况进行了分析研判，将辖区社区、企业底数（50人以上的企业）、1至3月份发生的治安刑事案件底数和安全生产事故底数逐一上报，同时对辖区内所有社区、企业实行动态管理和周报告、月通报的制度。二是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”、“谁分管谁负责”原则，将责任层层压实，利用一个月时间来集中化解各类问题隐患。在集中化解各类隐患的基础上，利用全科网格管理优势与持续深化扫黑除恶专项斗争工作相结合，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的良好局面。三是通过分析研究，选择基础条件好、班子有力的七里滩社区、东关小学作为“三零”创建示范单位，努力打造七里滩示范社区和东关小学示范事业单位。四是按照区委政法委要求，对街道辖区范围内的“三零”创建重大矛盾纠纷、重大安全隐患、突出治安问题、风险隐患排查化解问题进行一月一报，保证做到小事不出网格，大事不出社区。

4、推动禁毒工作有序开展

组织人员深入各社区摸排是否存在毒品种植情况，不定时开展形式多样的宣传方式，深入广泛宣传活动。对辖区内吸毒人员定时进行尿检。社区戒毒康复中心逐渐步入正轨，预计后半年将投入使用。

5、开展扫黑除恶专项斗争工作

继上一年度扫黑除恶宣传余热下，继续掀起一轮新的宣传攻势，全方位、整体性利用各种有效宣传形式，广泛宣传专项斗争，同时认真分析辖区社会治安状况和突出治安问题，搞好摸排工作，找准工作中的突出问题，全面梳理、重点整治，对举报案件线索综合分析研判。截止目前为止，共发放宣传资料1500余份，并对辖区内14个扫黑信箱进行了实地查看。

（三）坚持绿色发展理念，全力做好各项重点工作

1、城建工作：

（1）组织开展街道爱国卫生运行季活动。在全区爱国卫生运动季活动打响后，坚持以人民为中心，以美化环境为己任，结合我街道实际情况，下大力气集中整治“六乱”，全面铺开爱国卫生运动，取得了初步成效。5月9日上午在七里滩商业街举行了爱国卫生运动季活动启动仪式区启动仪式。仪式结束后，区委常委、武装部政委景喜旺、政府副区长陈利平、街道党工委书记、办事处主任亲自上街，带头铲除沿街小广告、清理乱停乱放。5月9日当天，共清理小广告700余张、乱堆乱放20余处、取消占道经营10处。截止活动结束，共出动1270余人次，机械38台次，清理“六乱”667余处、摆摊设点278余处、河道清理1000米、沿线小广告8388余张，治理“四堆”428余处，清倒各类垃圾1613余方。

（2）建筑领域安全隐患排查工作。按照区建筑领域安全隐患排查工作有关要求，先后进行了2次大规模摸排，共摸排建筑5791处，学校36所、商场594个，住宅3859处，发现疑似问题房屋312处，辖区小饭桌18处，做到了不留死角、不留空白。

（3）制止违法修建工作。一是与区城建执法队配合，对辖区内的3处违建房屋，下达了停工通知书，及时叫停了违法修建。二是与市区两级城建执法队联合，对龙山巷（美景华庭背后）的11处违法危房实施了拆除，及时消除了安全隐患。三是组织机关应急分队20人、城建执法大队5人、机械1部，于2020年6月19日，对原七里滩煤矿家属楼旁的沟道内的9座露天厕所“露天厕所”全部进行了拆除清道。四是组织机关应急分队20人、城建执法大队10人、机械2部，对后瓦社区朝阳小区违建设施进行了拆除（拆除龙门架两部），并联系供电部门对其工程用电进行了断电处理，扣除电线300米。

（4）废品行业乱象整治工作。配合区供销社对我辖区内的废品行业乱象进行了整顿整治。经初期摸底调查，我街道辖区共有15处废品收购站，经区供销社筛查，11户涉及整改，4户涉及取缔。对涉及整改的11户下发了限期整改承诺书，4户涉及取缔的下发限期取缔通知书，其中1户拒签。

2、土地工作：

（1）农村乱占耕地建房工作。按照区有关文件精神，对辖区内的农村乱占耕地建房情况进行了大摸排、大走访、大调研，先后共摸排出40处（其中产业类12处、住宅类24处、公共服务类4处），目前，已在各社区公示。

（2）地质灾害防治工作。严格按照地质灾害防治工作要求，年初编制了2020年地质灾害防治工作实施方案，并出台了《滨河街道地质灾害应急预案》，圆满完成了冻雪消融期和雨季汛期的地质灾害防治工作，全年没有发生一起事故。同时，发放2019年地质灾害防治工作监测人员补贴3万元。

（3）老旧小区改造工作

按照市区货源街片区老旧小区改造项目房屋征收与补偿指挥部要求和安排部署，及时成立了街道领导组，并对区供销社经理部和盐业公司家属楼依法进行了征收工作。截止目前，共签订协议企业1个，住户30户，门面10处，发放补偿款3700余万元。

（四）坚持关注民生，提升人民福祉水平

1、民政帮扶弱势群体。坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨，突出重点，统筹兼顾，救灾救济，民政各项工作有条不紊进行中，现管理城市低保683户，1142人，农村低保63户，86人；农村特困（农村五保户）对象15户，16人，城市特困对象（城市三无人员）10户，10人；城市孤儿8人，无人抚养儿童6人；临时救助18人次。同时，对250民低保残疾人员生活补助情况进行了登记，对357民重度残疾人护理补贴情况登记了；残疾人到期换证及新增残疾人，共计170人；残疾人辅助器具情况进行人员登记，共计36人；对城乡低保中的失能、半失能老人、高龄老人进行了登记，其中失能老人、半失能老人1人，高龄老人34人；对城镇孤儿和事实无人抚养儿童情况进行了复核，事实无人抚养儿童和孤儿发放了生活补助、生活费；对城乡特困人员情况进行了复核，给予25名特困人员发放特困生活补助。

2、扎实做好武装工作。本着“四优先”、“三不编”和“五个有利于”的原则，通过整组，我办有民兵1430人，普通民兵1400人，基干民兵30人，其中，应急排37人，在完成上级要求的民兵集结点任务的同时，有序做好兵役登记，在全面登记的基础上，将各类院校应届毕业生纳入兵役登记的主体，准确分类，严格把关，高中以上学历达80%的质量要求。

3、全面开展全国第七次人口普查工作。充分利用条幅、电子滚动屏等载体和宣传阵地，引导辖区房主和流动人口积极配合、主动登记。以社区为单位，采取分片包干的办法，逐户上门、逐一登记核查。共登记77757户家庭，总人数141869人，其中，常住人口95131人，户籍人口73841人。此外，还登记建筑物标绘4135个，长表3045户。

4、全力做好疫情防控工作。年初新冠疫情发生以来，我街道坚决贯彻市委、区委决策部署，坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，落实“十个一律”防控举措，强化组织领导，狠抓关口卡控，严格重点人员管控。建立“社区党员+物业人员+志愿者”的防控队伍，设置党员防疫“先锋岗”，严把各小区出入口，设置疫区返回人员登记点，通过健康码扫描、外来人员登记、出示居民出入证等方式，筛查外来人员。

5、落实计生优惠政策。今年审核落实独生子女奖励扶助43户58人，其中国家奖扶7户10人、国家特扶4户4人。为村居计生服务员和计生家庭投保意外伤害险396人、护理险13人。完成孕前优生健康检查83对，超额完成8对。    

6、完成劳保各项任务。2020年我街道共完成城乡居民养老保险征缴6091人，征缴金额共计1974700元。截止第三季度办理城乡医疗救助11人，全民技能培训150人，护理护工培训28人，同时积极配合区信息中心完成了劳动力建档立卡信息采集工作。

（五）存在的主要问题

（一）招商引资工作成效不明显。缺少大的投资项目和有发展后劲的企业。缺少招商平台，对经济工作研究不深不透。

（二）街道和社区服务群众能力和水平与群众日益增长的物质文化需求不适应，社区最基础的服务职能并没有得到完全发挥。

三、2020年收支决算情况

（一）收入决算

2020年收入决算1272.3万元，其中：一般公共预算收入1272.3万元，上年结余结转91.92万元，全年合计1364.22万元。

（二）支出决算

2020年支出决算1350.66万元，其中：一般公共服务支出1003.95万元，卫生健康支出22.28万元，农林水支出324.43万元，年末结转13.56万元。

2020年一般公共预算拨款支出按用途划分：

1、基本支出1130.48万元，主要是：工资福利支出918.37万元，商品和服务支出200.23万元，对个人家庭补助6.33万元，其他资本性支出5.55万元。

2、项目支出220.18万元。

3、其他支出0万元。

四、2020年“三公”经费决算

2020年一般公共预算执行“三公”经费决算7万元。其中，公务用车购置及运行维护费7万元，“三公”经费支出比上年减少7万元，与年初预算7万元相比，节约支出7万元。

五、政府采购决算

2020年政府采购49.38万元，全部为一般公共预算支出，其中：货物类49.38万元，服务类0万元。

六、机关运行经费执行情况

2020年机关运行经费财政拨款年初预算94.87万元，实际支出208.06万元。

七、其它说明

（一）重点项目预算的绩效目标

本单位无重点项目，没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。

（二）国有资产占用情况

1、房屋情况

现有房屋面积1710.83平方米，价值336.05万元。

2、车辆情况

无公车。

3、通用设备

本单位共有通用设备240件，价值为156.11万元，无单位价值在50万元以上的通用设备。

4、专用设备

专用设备15件，价值为15.55万元。

离石区滨河街道办事处2020年部门决算公开表