离石区滨河街道办事处2021年部门决算及“三公”经费信息
公开说明
目 录
部门概况
一、基本职责
二、机构设置情况
三、编制及领导职数
四、部门决算单位构成
第二部分 2021年工作完成情况
第三部分 2021年度收支决算情况
一、收入决算
二、支出决算
第四部分 2021年度“三公”经费决算
第五部分 2021年度政府采购决算
第六部分 2021年度机关运行经费执行情况
第七部分 其他说明
一、重点项目预算的绩效目标
二、国有资产占用情况
第八部分 名词解释
一、基本支出
二、项目支出
三、“三公”经费
四、机关运行经费
根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》（离财预〔2016〕112号）《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》（离财预〔2016〕373号）《离石区财政局关于批复2021年度部门决算的通知》（离财库〔2019〕1号）文件的要求，现将我单位2021年部门决算信息公开如下：
一、部门概况
（一）基本职责
1、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，保证上级的决策部署落到实处，对辖区居民进行思想政治教育和社会主义道德教育。
2、制定街道经济发展规划；做好辖区内企业服务。统计工作；做好土地规划，组织开展辖区基础设施建设；做好集体资产和财务管理；推动经济结构调整，为居民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助居民多渠道就业，促进居民增收。
参与城市建设、城中村改造及住宅小区的管理工作；配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护和消防工作。
3、发展社会公益事业，搞好义务教育、公共卫生和社会保障工作；落实计划生育基本国策，提高人口素质；指导农村、社区开展群众文化、体育活动；开展爱国卫生，搞好辖区内的环境卫生；开展拥军优属和征集兵员工作；搞好应急管理，及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。
4、加强社会治安综合治理，保障居民合法权益；积极开展普法教育，增强居民法治意识；及时处理来信来访，了解上报社情民意；积极开展民事调节，排查化解矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。
5、加强社区党组织及其他基层组织建设，组织好社区党组织及村民委员会换届选举，指导村民自治；完善民主议事制度，推进社区事务公开，引导居民有序参与居委会事务管理。
6、指导和帮助社区居委会搞好组织建设、制度建设和阵地建设，发挥社区居委会的自治组织作用；发动和组织社区成员开展各类社会公益活动，兴办社区福利事业。
7、完成区委、区政府交办的其它工作任务
（二）机构设置
吕梁市人民政府于2004年7月29日在吕政发[2004]8号文件精神成立了滨河街道办事处。单位性质为区政府派出机构。所辖行政区域为城东十四个社区。
（三）编制及领导职数
本单位行政编制22个，实有22人。科级职数10名，实有8人。其余行政人员12人。本单位事业编制38个，实有55人。其中：五星级支部书记1人、退役安置军人27人。另有各类事业人员22人。
（四）部门决算单位构成
本部门决算包括本机关决算。
二、2021年工作完成情况
今年以来，滨河街道党工委、办事处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，认真落实区委、区政府各项决策部署，以基层党的建设为统领，按照“工作项目化、项目具体化”的要求，加快推进“宜居之地、生态新城”建设，全街道上下呈现出党建引领成效明显、重点工作压茬推进、民生水平持续改善、社区大局和谐稳定的良好局面。现将一年来的工作总结如下：
（一）党建引领成效明显
1.全面加强党的基层组织建设。一是加强政治理论学习。依托全体会、学习强国、三晋先锋、微信学习交流群等平台，在全街道党员干部中广泛开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，十九届五中、六中全会精神，中央、省、市、区委要求等活动。领导干部带头落实“三会一课”制度，参加所在党支部会议并讲党课，党员干部的能力和素质得到提高。二是抓好小区党支部建立工作。街道构建“滨河街道党工委-社区党委-小区（网格）党支部-楼栋党小组-党员中心户（在职党员）”五级党组织联动体系，确保党的路线、方针、政策等逐级覆盖、逐级把关、逐级推动，截止目前为止，共建立10个社区党委，74个小区网格党支部，80余个楼栋党小组，162个党员中心户，其中，有38个小区网格党支部已验收完成。三是加强队伍建设，做好党员培养工作。滨河现有入库党员1177名，其中老干支部党员290名，今年，转入我街道党员68名，转出45名，发展党员5名，转为正式党员1名。在今年的七一建党100周年前后，街道分管领导、社区书记分别到各自辖区内的老党员家中进行了慰问，通过到党员家中发放红色文化书籍、讲述红色故事、走访慰问等形式，不断加强基层党组织队伍建设。
2.营造良好思想舆论氛围。一是做好意识形态工作。全面落实识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务。二是全力做好新闻宣传工作。充分利用宣传媒体的舆论作用，加大对社区建设、各项政策、党史学习教育的宣传，截止目前为止，在区级以上媒体发稿60余篇，在社区公众号发布文章50余篇，其中有关货源街拆迁工作的涉及10余篇。三是继续加大精神文明创建力度。高标准建设新时代文明实践站，配套完善功能区，利用微信公共平台、电子屏等形式宣传文明创建信息，组织志愿者服务队开展义务帮扶、保洁、文明劝导、文明监督等服务百余次。
3.严格落实党风廉政建设。着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，突出社区党员领导干部这一“关键少数”，狠抓苗头性和倾向性问题，不断提高社区党员干部秉公用权和廉洁履职的能力。不断增强办案人员的法治意识和程序意识，以过硬的案件质量促进办案工作政治效果、社会效果和法纪效果相统一，实现了查办一个案件、整改一类问题、警醒一片干部、规范一批行为、建好一套制度的预期目的。
（二）重点工作压茬推进
1.党史学习教育持续升温。一是架构五级组织联动体系，推动学习教育常态化。构建“滨河街道党工委-社区党委-小区（网格）党支部-楼栋党小组-党员中心户（在职党员）”五级党组织联动体系，建立“党工委主责导学，党支部主体抓学，党员自主自学”三级学习教育机制，坚持在 三会一课、主题党日、组织生活会等规定动作中加入“专题党史学习”自选动作，坚持实行学习“清单化”，引导广大党员群众厚植爱党爱国情怀，实现党史学习教育“活起来”。二是发挥示范引领作用，推动学习教育全面化。本着“领导干部带头学、优秀党员领头学”的原则，坚持推行“链条式”党课宣讲模式，组建了一支由滨河街道班子成员、各社区书记、优秀党员、老战士为成员的滨河宣讲团，以党史为主要内容，结合自身工作履历和工作实际，走入社区、走进支部宣讲党课，以“头雁效应”激发“群雁活力”，层层推进党史学习教育。三是探索多维教育模式，推动学习教育创新化。转变传统“你讲我听”的授课模式，通过微视频、微演讲、随堂考、“你问我答”等方式，依托三晋先锋、学习强国、微信公众号等平台，将党史学习教育搬上“云端”，借助红色资源，充分挖掘老党员的革命经验，激发学习热情、提升学习自觉，让党史学习教育热起来、活起来、实起来，使党史学习教育更加生动富有成效。
2.老旧小区改造持续推进。货源街片区老旧小区改造中，共签约个人房屋571户，签约面积60215.87㎡，完成总任务的64%。拆除建筑面积71643.13㎡。签约企事业单位18家，完成总任务的90%。文丰路拆迁改造中，共拆除技工学校84户、农校24户，国土局6户及20户个体户，共计134户。后瓦涉及的20户中，已签约16户，搬迁14户，拆除7户。合计拆除面积7417.25平米。
3.“两委”换届选举。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（第七次修正）和《山西省各级人民代表大会选举实施细则》（第四次修正）的有关规定，按照《关于印发<2021年吕梁市离石区区、乡（镇）人民代表大会换届选举工作实施方案>的通知》及补充通知（离选字〔2021〕1号、离选字〔2021〕8号、离选字〔2021〕9号）文件要求，规划流程，制定选票，完善资料，现在我街道14个社区党支部已经全部完成换届，9个社区居委会也完成换届，新旧班子工作交接完毕，同时，对于换届完成的社区两委干部，街道为其上好“社区履新第一课”。
4.全面铺开创建文明城市常态化工作。按照市委市政府、区委区政府的统一部署，滨河街道以“党建引领聚合力 齐心共创文明城”的工作思路，将创建活动与党史学习教育结合起来开展，推动创城各项工作落地见效。一是压紧压实创文主体责任。成立了滨河街道创建省级文明城市工作领导小组，党工委书记和主任担任双组长，副书记担任第一副组长，分管领导担任常务副组长，其他班子成员为领导小组成员，为创文工作提供了坚强的组织保障。二是包社区领导下沉梳理解决问题。以群众反映突出的环境问题为抓手，下沉“包保”社区，对“包保”网格进行全方位“拉网式”巡查，着力解决群众的实际问题。截止目前，共梳理出各类问题1800余条，主要表现在楼道乱堆乱放严重、背街小巷环境卫生较差、牛皮癣随处可见、外墙立面污损、线路杂乱、占道经营、撑杆搭棚严重、车辆乱停乱放、餐馆及维修店油污较多等问题。目前已经整改1530多条。三是强化考核监督，形成长效机制。建立每周四创文工作调度制度，各社区汇报一周创文战果，街道主干进行点评，并对创文战果进行红黑榜通报，排名情况纳入年终责任制考核，以后每月评选一次，悬挂流动红旗，充分调动群众的积极性和参与度。
5.筑牢疫情防控免疫屏障。以网格为单位，通过电话摸排、入户调查、登记走访等多种方式在辖区范围内进行逐一排查，查验健康码和行程码，详细登记信息，确保不漏一户、不漏一人；组织工作人员对辖区公共区域开展常态化防疫消杀工作。同时，严格落实监督管理机制，详细察看辖区商铺、酒店等场所的人员管理、各区域卫生消杀及防控设备、防控措施等落实情况，切实阻断病毒传播途径。此外，在做好常规防控的同时，努力推进新冠疫苗接种进度，鼓励已接种2剂疫苗的居民，积极参加第三剂新冠疫苗的接种，对于还未接种的居民，要尽快接种，确保“应接尽接”“能接快接”，加快构建社区群体免疫屏障。
（三）民生水平持续改善
1.民政工作方面：坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨，突出重点，统筹兼顾，救灾救济。现管理城市低保721户，1118人，农村低保65户，87人；农村特困（农村五保户）对象15户，16人，城市特困对象（城市三无人员）11户，11人；城市孤儿7人，有事实无人抚养儿童3人。开展街道办临时救助18人次，民政局临时救助20人次。残疾人入户完成1603户，其中死亡人数25人。对低保残疾人员生活补助情况进行了登记，共计262人；重度残疾人护理补贴情况登记了378人。残疾人到期换证及新增残疾人，共计99人；残疾人辅助器具情况进行人员登记，共计4人。对城乡低保中的失能、半失能老人、高龄老人进行了登记，其中失能老人、半失能老人1人，高龄老人46人。对城乡特困人员情况进行了复核，给予27名特困人员发放特困生活补助。2021年护工培训完成48人，技能培训完成350人，城乡居民养老参保10000人，补充养老保险新参保414人。
2.生产安全方面：全面落实安全生产“一岗双责”，抓部署，强督促，保障了我街道安全生产形势稳定。一是定期开会安排部署。以“城市管理治理年”、“五小”场所整治、火灾隐患整治等为重点，形成每季度大会、每月安全例会、每半月城市治理年例会、每周小会的会议机制，传达部署上级精神和工作要求，协调解决工作中遇到的问题。二是大力推进安全监管信息系统建设。对已纳入信息系统监管的企业，今年以来共排查出隐患83处，自我整改81处，整改率为98%，同时，年初对10家重点企业开展“回头看”行动，发现隐患28处，下发责令整改指令书4份，查封1家企业，杜绝隐患“回潮”现象，巩固专项整治成果，安全管理取得显著效果。三是建立考核督查工作机制。我街道安监站对工矿企业、商场等重点场所的隐患整改情况，每季度进行消防和安全生产“网格化”督查，共消除安全隐患148处。此外，相继出台红黄绿三色管理、重大隐患项目化管理、有奖举报、股份公司职责清单、安全管理职责清单等相关工作制度，进一步深化重点行业领域隐患整治。行动至今已排查各类场所106家次，发现隐患81处，完成整改81处，及时跟踪整治进展动态情况，全面消除辖区潜伏的各类“定时炸弹”。
3.城建、土地方面：一是房屋安全隐患排查工作。按照区城建局关于房屋安全隐患排查工作的有关要求，先后进行了2次大规模摸排，并对房屋信息及时录入全省房屋安全隐患排查系统。共录用3671幢，3.25万处房屋。二是房屋产权清零行动。按照区房屋产权确认颁证清零行动有关文件精神，对辖区内的房屋产权确认颁证登记情况进行了三次大规模摸排核实。共摸排出118处小区13141套房屋国有建设用地上房屋未办理产权。目前，已将清零行动通知书全部发放到开发建设单位和个人手中。三是地质灾害防治工作。严格按照地质灾害防治工作要求，对辖区内32个地质灾害点不间断巡查，圆满完成了冻雪消融期和雨季汛期的地质灾害防治工作，全年没有发生一起事故。同时，发放2020年地质灾害防治工作监测人员补贴3万元。
4.公共卫生服务方面：（1）建立居民健康档案。累计建纸质档77631份，电子档案77631份。家庭医生签约服务27674人。（2）管理服务流动人口。目前辖区流动人口总数20000余人，其中全员人口信息已录入10226人（流入6997人，流出1628人），接待服务流动人口80人次，及时将流入、流出人口信息补录系统，流管平台信息反馈率、及时率均达100%。（3）落实计生优惠政策。审核落实独生子女奖励扶助44户59人，其中国家奖扶7户10人、国家特扶4户4人。为村居计生服务员和计生家庭投保意外伤害险155人、护理险13人。（4）举办健康教育知识讲座、开设了中医诊疗室。其中，乡、村两级讲座88期，涉及公众咨询5次，发放各类宣传资料14种、31.2万份，播放影像资料6种，制作健康教育宣传栏106期。（5）适时接种疫苗。为辖区各年龄段人员接种疫苗共118004人/次，其中新冠疫苗接种为93950人/次，成各种疫苗接种信息录入上报工作。（6）做好妇女儿童保健工作。儿童保健：全年共访视新生儿542人/次、0-36个月儿童982人/次。妇女保健：为孕产妇保健手册534份；产后访视785人次，确保孕产妇系统管理工作落到实处。“两癌”筛查人数为790人。为适龄孕产妇发放叶酸773份。计生用品发放：短效避孕药133盒，避孕套21700只。（7）做好老年人健康管理、慢性病服务、精神疾病管理及结核病管理。
5.教育教学方面：（1）强化师德教育。落实包年级、包班级网格化管理制度，签订师德师风责任状和承诺书，加强师德学习，开展警示教育，依法执教，全面提高教师的爱岗敬业的奉献精神。（2）狠抓教学质量.积极贯彻“双减”政策，落实“5+2”延时服务工作，开足开齐课程，开足开齐课程。大力开展“阳光跑操”和大课间操活动。（3）落实“双减”政策。中心校组织开展校外培训机构专项整治行动，通过下发《致家长一封信》理性看待校外培训，非必要不参加。组织专门人员对非法办班行为定期不定期进行常态化查处治理，及时发现，及时处理，坚决制止非法办班和违规办学行为的发生。
6.巩固脱贫成果方面：守牢“不发生规模返贫”底线，持续巩固脱贫成果。一是街道每月召开一次防返贫动态监测排查会，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶。二是要求各村（社）每月对所有农户、低收入群体逐一入户排查，排查结果无返贫监测户。瞄准三类监测对象，紧盯脱贫户不稳定户、因病因灾因残因意外事故导致基本生活出现严重困难户、边缘易致贫户这“三类户”开展按月排查。三是采取四方监测预警，农户自主申报、村干部排查、部门筛查、舆情信访研判四种监测方法，深入核实各村（社）均未发现监测对象。四是全方位服务已脱贫户，确保脱贫的稳定性有效性，针对七户已脱贫户确保各项残疾人享受的政策以及社会兜底保障等各项应享有的普惠政策及时宣讲落实到位。对因突发事故造成临时性困难的农户给予紧急救助，重点帮扶。五是乡村治理提升在村级活动场所增设了活动器材，村级红白理事会服务村民的管理能力得到进一步提升。
此外，街道在普法、社区矫正、人民调解、法律咨询服务、农业、林业、水利等方面都取得了长足发展，进一步促进了街道的全面发展。
（四）社会大局和谐稳定
1.加强组织领导。我街道及时召开党政办公会议和社区支部书记会议部署维稳工作。会上传达上级会议精神;成立以党委书记、街道办主任为双组长,街道街道党工委副书记为副组长,综治负责人及各分管领导为成员的维稳工作领导小组,明确了信访维稳工作的目标任务、工作措施，制定了街道维稳工作方案。与14个社区、街道各站所签订了平安建设（综治）、禁毒、铲毒等责任书，统一了街居干部思想，增强对平安滨河建设重要性的认识。通过强有力的组织领导,推动了维稳工作的有序开展。
2.狠抓矛盾纠纷排查化解。各社区网格员对可能引发信访问题的重大矛盾纠纷和不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,对排查发现的重大矛盾隐患认真梳理,建立台帐,分析原因,提出对策,逐一落实领导、部门和单位责任制,明确解决时限。
3.加强重点人员稳控。对于我街道辖区内涉访、涉诉、涉恐、涉黑、涉毒、涉邪、涉病的7类重点人员实行领导包干、责任到人、严格落实教育稳控措施,确保把人员稳控在本地。对于原进京赴省到市上访的重点员街道已采取有力的稳控措施。在“两会”、建党100周年、国庆、六中全会等各重要时间节点，同信访维稳、特殊人群管控等工作同部署，召开多次平安建设工作推进会，号召社区利用网格员“微探头”展开地毯式排查，落实“五包一”责任，确保平安建设工作落到实处。
4.强化情报信息报送。各社区网格员加强了情报信息收果工作、力争获取前瞻性、预警性和内幕性的情报信息,及时沟通、上报、做到防患于未然,掌握主动权。全年共上报综治信息22916条，除去已受理的393条和765条无效信息，共办结21758条，办结率达100%。
5.继续推进“雪亮工程”建设。充分发挥雪亮工程在平安建设中的重要作用，积极探索社区已有监控系统与公安雪亮工程视频系统的有效对接，实现视频图像信息综合运用，发挥智能应用效能。加快推进智慧社区建设，通过实际摸排，确定辖区2个小区实施智慧小区试点建设，打造融合移动探头、智能门禁、人脸识别等防控措施于一体的多维感知“微卡口”。
6.深化扫黑除恶斗争。建立健全扫黑除恶常态化治理机制，配合公安机关对常态化工作以来接获的利用信息网络实施涉黑涉恶违法犯罪警情等线索进行查办。严厉打击利用信息网络实施涉黑涉恶违法犯罪活动，对网络乱象进行了全面治理。联合公安机关、扫黑办、金融办等部门加大对国家安全、扫黑除恶、禁毒、反邪教、反电信诈骗、防范非法集资等工作的宣传，先后悬挂横幅标语200余条、发放手册2000余份、传单10000余张，收回防范电信网络诈骗责任书2000余份，防范非法集资责任书5000余份，引导居民广泛下载国家反诈中心APP。在接到吕梁市公安局的风险提示函后，又对其中8名电信诈骗受害者进行了专门的入户走访宣传，并签订责任书。
7.扎实推进“无物业”小区清零工作。召开党工委会认真研究“无物业”小区整治工作，配合市区两级政法、住建局，对无物业小区进行全面摸底，在滨河街道选取13个小区作为第一批清零试点，两个月来，已有8个小区已经成立了物管会，完成清零工作，其他5个小区也在积极开展中，争取年底完成全部工作任务。
8.跟踪督办信访案件化解。实行领导班子轮流坐班制度。对来访群众进行热情接待并做好登记和分析研判，后进行分流转办，努力实现“最多访一次”落实工作责任制；坚持谁主管谁负责的原则，对上级交办案件、电话办理案件在坚持分流转办的同时，落实工作责任限期办理并及时答复和反馈。2021年我办共接收上级交办信访案件69件(区信访局交办16件，市信访局交办5件，省信访局交办3件，国家局交办43件，公安部交办1件，国家林草局交办1件)。国家局交办的案件中25初访件纳入满意度评价体系（全部评价）。街道来访登记130件。做到了件件有落实，事事有回复。
（五）存在的主要问题
（一）招商引税工作成效不明显。缺少大的投资项目和有发展后劲的企业。缺少招商平台，对经济工作研究不深不透。
（二）街道和社区服务群众能力和水平与群众日益增长的物质文化需求不适应，社区最基础的服务职能并没有得到完全发挥。
三、2021年收支决算情况
（一）收入决算
2021年收入决算1206.96万元，其中：一般公共预算收入1206.96万元，上年结余结转55.68万元，全年合计1262.64万元。
（二）支出决算
2021年支出决算1262.62万元，其中：一般公共服务支出1202.62万元，农林水支出60万元，年末结转0.0226万元。
2021年一般公共预算拨款支出按用途划分：
基本支出1202.62万元，主要是：工资福利支出1027.26万元，商品和服务支出144.14万元，对个人家庭补助7.87万元，其他资本性支出23.35万元。
项目支出60万元。
其他支出0万元。
四、2021年“三公”经费决算
2021年一般公共预算执行“三公”经费决算3.5万元。其中，公务用车购置及运行维护费3.5万元，“三公”经费支出比上年减少7万元，与年初预算7万元相比，节约支出3.5万元。公务接待费用支出决算0万元，与上年相比无增减变化。因公出国（出境）费支出0万元，与上年相比无变化。
五、政府采购决算
2021年政府采购23.35万元，全部为一般公共预算支出，其中：货物类23.35万元，服务类0万元。
六、机关运行经费执行情况
2021年机关运行经费财政拨款年初预算111.83万元，实际支出167.48万元。
七、其它说明
（一）重点项目预算的绩效目标
本单位无重点项目，没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。
（二）国有资产占用情况
1、房屋情况
现有房屋面积1710.83平方米，价值336.05万元。
2、车辆情况
无公车。
3、通用设备
本单位共有通用设备240件，价值为156.11万元，无单位价值在50万元以上的通用设备。
4、专用设备
专用设备15件，价值为15.55万元。
八、 名词解释
一、基本支出：基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。基本支出预算包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出。
二、项目支出：项目支出分为经常性项目支出和重点项目支出。经常性项目支出：是指行政事业单位为履行职能，在日常公用经费定额以外、维持单位运转和完成其他工作任务所必需的支出。重点项目支出：是指中央、省规定的政策性项目支出，区委、区政府确定的重大项目经费，国家、省要求的配套资金，行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标而发生的项目支出。
三、“三公”经费：指预算部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。因公出国（境）费：指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出。公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费：指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
四、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括商品服务支出和资本性支出，商品服务支出主要有办公费、印刷费、差旅费、培训费，其他交通费用等。
附件：
晋公网安备 14110202000110号