根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》（离财预〔2016〕112号）《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》（离财预〔2016〕373号）《离石区财政局关于批复2018年度部门决算的通知》（离财库〔2019〕1号）文件的要求，现将我单位2018年部门决算信息公开如下： 

一、部门概况 

（一）基本职责 

1、宣传、执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。 

2、组织领导街道区域经济工作，制定街道经济发展规划，检查、督促各经济组织开展工作。 

3、制定社会治安综合治理规划并组织实施，加强外来人口管理，开展民事调解，保护老人、儿童、妇女、残疾人和青少年的合法权益，保障辖区内政治稳定和社会安定。 

4、开展群众文化、科普、体育、校外教育及卫生保健工作，建设社会主义精神文明。 

5、开展爱国卫生、计划生育、市容卫生、环境保护、绿化美化工作。 

6、开展社会救济、社区服务、离退休人员管理、拥军优属、征集兵员工作。 

7、指导社区工作，促进社区建设，提高社区自治能力，发挥社区作用。 

8、参与城市建设、危房改造及住宅小区的管理工作。 

9、协助有关部门搞好劳动力资源开发、配置、管理、监督及劳动保险的政策贯彻和社会化管理工作。 

10、配合有关部门做好防空、防汛、防水、防震、交通管理、抢险救灾工作。 

11、向上级党委、政府反映群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项，做好为群众服务工作。 

12、完成区委、区政府交办的其他事项。 

（二）机构设置 

莲花池街道办事处是2004年机构改革中由原城区街道办事处分设，为区政府的派出机关，单位建制正科级，辖11个行政村，17个社区（已正常运行7个社区），驻地为昌平路202号。街道办事处内设一个办公室，为党政综合办；下设两个事业单位，分别是街道便民服务中心和街道计生指导服务站。 

（三）编制及领导职数 

吕梁市离石区莲花池街道办事处为全额拨款的行政单位。 

核定行政编制人数 19 人，工勤人员 1 人，事业编制人数20人。核定领导职数10名：党工委书记1名；党工委副书记2名，其中1名兼任街道办主任，1名兼管综治工作；纪委书记1名；组宣委员1名，兼管组织、宣传、统战等工作；武装部长1名；副主任3名。 

（四）部门决算单位构成 

本部门2018年决算仅包括本机关决算。 

二、2018年主要工作完成情况 

一、不忘初心，坚持以党建为统领 强抓“党建+发展”。 

(一)强化主体意识，切实推进责任落实。街道认真履行党建主体职责，健全完善了党建方面的各项工作制度。落实班子成员党建分工、领导带班制、督察考核制和包联制度，年初和各支部分别签订了党建目标责任书，每周的班子会议都要听取包村、社区领导上周开展党建、政务落实情况，街道机关率先实行了干部承诺践诺和党员积分制管理制度。 

（二）学习常态化，形式多样化。街道持续开展“两学一做”学习教育及十九大系列学习活动。 

（三）“夯实三基、固本培元”扎实推进村、社区党建。  

一是推进了刘家湾村、昌宁、兴南社区3个基层党组织示范点建设，完成了8个基层党组织党建品牌创建；二是积极推进社区“大党委”共驻共建，做到了组织联建、活动联搞、资源联用、服务联做；三是新建并装修了1200余平米的社区办公活动场所，其它6个社区也进行了提档升级；四是部分村、社区赴延安、西柏坡、蔡家崖等红色教育基地进行学习取经；五是圆满完成了各社区“两委”换届选举，两委成员大学学历达90%以上；六是在全街道全面推行岗位责任制、服务承诺制、AB岗制、责任追究制等制度，夯实了制度管人管事的基础。七是组织了6期党员及村居干部培训，累计培训1000多人次；八是将各支部信息及全部党员信息录入“智慧党建”平台，平台发布信息数量位列全区第一；九是丽景等四个社区均选举产生了老干支部，昌宁、兴南等社区积极与大党委成员联合举行10余次主题活动。十是南关、刘家湾、圪垯上、徐家沟等村集体经济持续发展壮大。 

（四）精神文明建设：各村、社区共评选出1127户文明户，超额完成了上级下达的任务。 

二、筑牢防线，加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。 

（一）从严监督管理、坚决扛起从严治党主体责任。每周由一名班子成员带队检查各社区、机关人员执行工作纪律情况，抽查结果进行公示，并对违反纪律人员进行约谈，每周、每月、每季、每年进行公示及汇总，年底与规定的其它各项进行综合考评，考评结果与绩效、评优、评先、晋升挂钩。 

（二)强化“两个责任”落实，全面加强党风廉政建设。街道党工委每月至少召开一次党风廉政建设专题会议，并多次组织所辖各村、社区两委主干召开专题会议，把落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律严格执行。 

(三）加强组织、狠抓阵地建设，全面从严治党推向引深。 

各村均严格按照程序推选了一名村级纪检监察监督员，重点监督干部在作风建设、履职担当、政策资金落实、项目建设等方面的违纪违规问题，打通民生监督“最后一公里”。街道纪委和监察委也经过组织推荐、民主选举，产生了新一届纪监班子。另购置了笔记本、摄像机、安装了摄像头，新修建了谈话室和问询室、留置室，为党风廉政建设提供坚强保障。 

三、多维融合，巩固提升脱贫攻坚成果 

我街道虽已整体脱贫，但我们从未掉以轻心，上级下发的文件、安排的工作，街道党工委积极认真学习研究，并及时传达安排给各村、社区。另按照区委要求，街道抽调5名精英骨干派驻吴城镇油房坪村结队扶贫，工作人员5+2、白加黑、放弃节假日，加班加点整理资料，为全区脱贫摘帽做出了贡献。 

四、多措并举，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮 

（一）强化组织领导，明确工作职责。街道成立“双组长”制领导组，各班子成员、派出所、司法所所长担任副组长，各站所负责人、各村（社区）两委主干为成员。明确党政“一把手”为扫黑除恶专项斗争第一责任人，班子成员一岗双责，各村、社区、各站所上行下效，也成立专项领导工作小组，同时确定专职党员干部为线索联络员，确保有人抓、有人管、有人问。 

（二）强化组织建设，铸造战斗堡垒。结合基层党组织整体提升年活动，将扫黑除恶纳入基层党建目标责任考核体系，与整治软弱涣散党支部结合起来，与打击黑恶势力犯罪、“拍蝇”和反腐败、深挖彻查“保护伞”、加强基层组织建设、加强和完善社会治理各个方面结合起来。将基层党组织打造成推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒。 

（三）健全工作机制，督导促进落实。街道中心组每月至少召开一次专题例会，分析研判全办黑恶势力重拳打击范围、倾向性等问题。另街道成立了三个正科级班子成员为组长的督查组，对照清单逐条检查，现场下发检查清单和限期整改清单，严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。 

（四）广泛宣传发动，营造社会氛围。一是加大会议宣传。多次召开安排会和推进会，党员干部层面先行进行宣传动员。二是加大活动宣传。深入企业厂矿、小区、汽车站、广场等人流量大的区域开展宣讲活动，今年共开展宣讲活动16次，散发宣传单1.2万份，发放街道印制的宣传彩页1.5万余份，下发公开信13500余张，入户问卷调查1500余份。三是加大标语宣传。在人口密集地、社区单元住宅楼门口张贴《通知》《通告》海报等700份，张贴宣传通告漫画19份，悬挂标语横幅70余条，墙体标语68余条。四是创新模式宣传。利用微博、微信、朋友圈、电子屏等新媒体进行宣传。 

（五）强化线索摸排，拓宽举报渠道。由派出所牵头，根据班子成员包村分管工作和派出所民警包片驻村情况，对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰。同时采取向社会公布举报电话、设立举报箱等方式（共有23个举报箱），深入发动广大群众举报犯罪，提供线索。 

五、以民为本，抓紧、抓好信访稳定及社会综合治理 

1、信访稳定：今年主要接待涉军信访人员56人、城建领域信访人员32名、泛亚、e租宝等人员30名，其它领域及常年上访人员30名。信访化解率达到90%以上。无一因信访案件造成了社会恶劣影响。 

2、社会综治、司法综合治理：街道社会服务中心认真贯彻落实区政法工作会议精神，进一步落实领导责任制，大力开展创建“平安莲花”活动。不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，综治工作走在了全区的前列。省禁毒领导组授予莲花派出所禁毒工作示范点，充分肯定了工作成绩。 

六、统筹兼顾，重点工作稳步推进、民生项目扎实开展 

1、配合市做好棚改项目：今年我街道涉及世纪广场棚户区改造。街道办与市城建、国土部门对所涉户进行了勘探、测量和评估，为下一步开展拆迁安置奠定了坚实的基础。 

2、配合市城建执法队拆除违章建筑：街道办与市城建执法支队共同对汽车站周边、天益巷的各类违章建筑进行拆除，拆除65间砖混结构约3800平米；彩钢房12户、930平米；54个临时摊点；违章门厅3个28平米；清理乱堆乱放杂物500余平米；清倒各类垃圾15车300余方；拆除大型广告8处；移除邮政报刊3处，另对停车场违规经营进行了查处。近期正联合对兴南市场进行集中整治。 

3、刘家湾黑臭水体综合治理：共拆除彩钢板房9处、约800余平米；协调解决所涉耕地20余户、约14亩；征收树木所涉15户约5000余株；清倒河槽内的垃圾及淤泥约6000余方，污水管道铺设也接近尾声，各项工程正有序进行。 

4、采煤深陷区治理：大土河村整村移民安置目前已完成村民房屋和建筑物的评估，街道和村民已签订旧房拆除协议，在村委的统一组织和搭建平台下，277户村民和房屋建筑商均签订购房协议，并已分房到户。另村委办公室也已搬到安置小区内，并按要求进行了职能划分，院内的配套设施也得到了很好的完善，具备了整村搬迁的条件。 

5、经济普查及农业支持保护补贴：街道高度重视，多次召开动员会及对相关人员进行了多次培训。工作人员白加黑、5加2放弃节假开展普查，今年在全国第四次经济普查中，共普查出经营性单位1748户、普查出经营性个体户3275户，圆满完成了普查任务。另对所涉5个村惠及452户、2079.82亩耕地发放了13.93万元农业支持补贴（粮食直补）。 

   6、农村产权制度改革：成立专项工作领导机构，制定下发了产权制度改革实施方案和清产核资实施方案。第一时间安排宣传发动，多次邀请专业人才来街道办和入村进行专业知识培训。 

    7、医疗、养老保险缴费：街道多次安排部署，大力开展宣传发动，多措并举开展征缴活动。如在学校、幼儿园、广场、小区门搭建收费咨询台进行收缴，另发动街道机关全体人员、村、社区两委干部等用下硬性任务的办法进行收缴。 

七、多点发力，凝聚环保综合整治及安全监管大合力 

   1、环保综合整治。街道先后成立了环保攻坚领导组、落实了街道、村两级河长制、出台了5个专项方案。通过微信、条幅、发放宣传单、召开会议等方式进行宣传，多次组织人员走街窜巷、进村入户进行排查及讲解，燃煤取暖、焚烧秸杆、污水入河等现象得到大力遏制，环保形势有了很大好转。对禁煤区内有条件的普通住户基本实现集中管网建设全覆盖，对辖区内145户无条件集中供暖的居民实施了“煤改电”。剩余其它几村因不在禁煤区，所以采用的是清洁煤的供应。今年督促4家洗煤厂提质改造升级，取缔了2家选（储）煤企业。共整治各类“散乱污”企业共计28户，另对去年取缔的33户“散乱污”企业进行了回头看，将死灰复燃的16户进行了再取缔，并加强了日常监管，另对230户排污企业进行了污染源普查登记。 

2、安全工作。在做好常规的厂矿企业安全、食品安全、等安全工作的同时，针对进入汛期以来降雨量暴增的严峻形势，我们积极做好防汛防灾准备，制定了严格的值班值守纪律，对全街道范围内进行了地毯式摸排，对危险区域坚决实施人员撤离避险。安全大检查专项行动中共对45家企业进行了检查，共发现隐患108条，整治104条，做到了隐患全整改。开展了化工行业专项整治、黑加油站专项整治及加气站、存气点的专项整治。另对辖区内的重点行业、重点领域内的企业进行了责任制挂牌，实现了全覆盖。 

3、人居环境综合整治。成立了专项领导组，制定下发了实施方案，方案中规定了工作重点、整治标准和奖惩办法等。街道领导组每周至少检查一次、排名一次、微信通报一次，季度初评、年终进行总评。我街道所涉6村已基本完成了集中整治，下一步将建立长效机制，确保干净整洁常态化、制度化。此次集中整治共新栽树木200余颗、大土沟内全部进行了树坑整治，并对排水沟进行了清理。共整治残墙断壁6600平米、抹灰5200平米、涂料8900平米、文化墙2150平米，还有清理垃圾6100方、清理杂草2600平米、新修建2个垃圾池，新添置10个垃圾桶，各类垃圾得到了大量清理。另拆除乱搭乱建共20处约800平米。 

此外，街道武装部被市军分区评为年度征兵工优秀单位，街道民兵营部列为示范单位。街道畜牧工作扎实推进，非洲猪瘟以来，街道严把疫情监管责任，对每头入市的猪肉进行了严格把关，确保了舌尖安全等等。这些工作成绩来之不易，都是咱们上下齐心，撸起袖子加油干的结果，在肯定我们成绩的同时，我们也清醒地看到自身的差距和不足：如招商引资的优质项目、大项目仍然不多，部分重点工程推进不快；从群众满意度来看，对生态环境、食品安全、治安环境等还有提升空间，我们保障改善民生的任务还很艰巨，还需我们继续“不忘初心、牢记使命”拿出勇于担当的精神，为整体奔小康继续努力奋斗。 

三、2018年收支决算情况 

（一）收入决算 

2018年收入决算1151.36万元，其中：一般公共预算收入1151.36万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元，上年结余结转20.22万元，全年合计1171.58万元。 

（二）支出决算 

2018年支出决算1171.58万元，其中：一般公共预算支出815.15万元，年末结余67.19万元。 

2018年一般公共预算拨款支出按用途划分： 

1、基本支出1033.39万元，主要是：工资福利支出899.03万元，商品和服务支出39.76万元，对个人家庭补助94.6万元，其他资本性支出0万元； 

2、项目支出71万元。 

3、其他支出0万元。 

四、2018年“三公”经费决算 

2018年一般公共预算安排的“三公”经费预算7万元，其中：因公出国（境）费用本年0万元，上年为0万元，同比无增减；公务用车运行维护费7万元，与上年相比无增减。 

五、2018年政府釆购决算 

2018年政府采购年初预算0.89万元，实际支出0.89万元，同比无增减。 

离石区莲花池街道办事处2018年部门决算公开表.xls