吕梁市离石区坪头乡人民政府2015年部门决算说明
根据《中华人民共和国预算法》和《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）及《吕梁市离石区财政局关于2015年部门决算信息公开工作的通知》（离财库〔2016〕297号）文件的要求，现将我单位2015年部门决算信息公开如下：
一、部门概况
（一）基本职责
1、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，保证上级的决策部署落到实处，对辖区群众进行思想政治教育和社会主义道德教育。
2、制定乡经济发展规划；做好辖区内企业服务。统计工作；做好土地规划，组织开展辖区基础设施建设；做好集体资产和财务管理；推动经济结构调整，为农民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助农民多渠道就业，促进农民增收。组织开展全乡脱贫攻坚工作，开展采煤沉陷区移民搬迁治理工作。
3、参与乡村交通道路改造升级工程和人畜饮水工程，组织开展农村危房改造工作，配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护和消防工作。
4、发展社会公益事业，搞好义务教育、公共卫生和社会保障工作；落实计划生育基本国策，提高人口素质；指导农村开展群众文化、体育活动；开展爱国卫生，搞好辖区内的环境卫生；开展拥军优属和征集兵员工作；搞好应急管理，及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。
5、加强社会治安综合治理，保障农民合法权益；积极开展普法教育，增强农民法治意识；及时处理来信来访，了解上报社情民意；积极开展民事调节，排查化解矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。
6、加强农村基层组织建设，指导村民自治；完善民主议事制度，推进村级事务公开，引导村民有序参与村委会事务管理。
7、指导和帮助农村党支部搞好组织建设、制度建设和阵地建设，发挥村民委员会的自治组织作用；发动和组织村民开展各类社会公益活动，兴办农村福利事业。
8、完成上级交办的随机性工作。
（二）机构设置
坪头乡作为一级政府成立于1940年，于1984年5月正式改为吕梁市离石区坪头乡人民政府，2001年，在离石市撤乡并镇中枣洼并入坪头乡，属于正科级行政单位，内设三个综合办事机构，即党政综合办公室、经济管理办公室、农村事务办公室。下设两个事业单位：综合便民服务中心，计划生育服务站。
（三） 编制及领导职数
坪头乡行政编制为24名。乡党委、人大、政府领导职数设9名：党委书记1名，兼任乡人大主席；党委副书记2名，其中1名兼任乡长，1名专职副书记兼任政协联络组长；纪委书记1名，兼管综治工作；组宣委员1名，兼管组织、宣传、统战、工会等工作；专武部长1名；副乡长3名。综合便民服务中心编制21名，领导职数为1正2副。计划生育服务站编制4名
（四） 部门决算单位构成
本部门决算包括本单位决算及下设两个单位：综合便民服务中心，计划生育服务站的决算
二、2015年主要工作完成情况
1、信访维稳工作成效显著，为全乡经济社会发展打下良好基础。
今年以来，我乡始终将信访维稳作为全乡经济社会发展的基础性工作，摆到乡党委政府头等议事日程、各项工作重中之重。
一是不断建立健全信访维稳工作机制。设立了乡信访接待中心、领导干部信访接待日、包村下乡干部驻村接访日等群众诉求反映渠道，完善了以乡、村两级为主的信访化解屏障，保证了全乡信访苗头及时发现、信访问题及时处理，真正实现了全乡信访问题“小事不出村、大事不出乡”工作目标；
二是开展了信访积累问题集中化解活动。采取以乡党委书记、乡长带头，包人包案、设定工作时限、主动出击的办法，对全乡长期积累信访问题进行了集中化解，解决了大西局、焉口等10余户老上访户信访问题，使全乡信访环境有效好转。
三是关键时刻信访维稳保持良好态势。在纪念抗日战争胜利70周年、党的十八届五中全会期间，采取“外松内紧”的工作思路，对全乡重点信访户实施主动上门走访化解，乡、村两级24小时随时监控等办法，使全乡实现了“零群访、零非访、零赴省进京越级上访”目标，为全乡重点时刻信访监控提供体系建设积累了宝贵经验。
2、安全防范工作常抓不懈，使全乡群众安全指数明显提升。
在安全工作中，我乡始终牢固树立“大安全”工作理念，严格按照“一把手负责”和“一岗双责”工作要求，年初就与各村、各相关企业主要负责人签订了防汛抗旱、交通道路、生产生活等各类安全责任书，并要求各村及各企业，将安全工作层层分解，落实到人、落实到位，确保安全工作真正形成层层抓、层层管、层层负责的良好工作局面。
同时我乡始终将“安全第一，预防为主”的工作要求贯穿始终，首先是大力开展安全宣传教育活动，逢会必讲安全，防汛抗旱、企业验收复产、消防等各类安全事故易发期间，发放专门的防范手册、自救办法等，极大地增强了全乡安全意识，群众防范能力；其次是以乡党委政府为带头，围绕各相关领域的安全工作，制定了相应的工作要求、工作办法、实施方案等，制定了系列的应急预案，形成了全乡安全工作顶层设计，继而要求各村、各企业也相应的成立了领导组，制定了工作方案、应急预案，保证了全乡安全工作“无死角”，更确保了全乡安全工作“零事故”发生。
3、党建水平更上层次，引领经济社会发展能力进一步突出。
在今年的党建工作中，我乡严格按照中央、省、市、区各级关于“党要管党，从严治党”总体要求。紧紧围绕“党建为先”工作理念，严格履行党建“第一责任人”职责。将党建工作渗透到全乡各项工作的方方面面，
一是借助第一书记工作平台，在全乡开展了“进千家、走万户”常住人口摸底调查工作，为全乡精准扶贫奠定了良好基础；
二是从作风建设入手，认真履行抓班子、带队伍、做表率工作职责，从基础性、常规性工作入手，建立健全了全乡党建工作相关制度，提升全乡党建科学化水平；
三是对新当选的农村两委主干进行了专题培训，完成了赵家山、南庄两个村的组织阵地改造升级工作，对年初确定的雒家庄、樊包头两个后进村进行了集中整治；
四是开展了“两个责任”专题教育、“以案为镜”专题教育、《条例》《准则》学习等，使全乡党员干部宗旨信念、党性原则进一步加强；
五是牵头加大对违法违党员干部惩处力度，任至今共牵头对上级转办、本级接收的42件信访问题线索全部进行了集中处置，共处理党员干部9人，其中留党察看1人，党内严重警告3人，党内警告5人。通过加大惩处力度，使全乡损害群众利益问题得到有效遏制；
六是从群众所需、所盼入手，帮助近500户群众申请危房改造项目，实施了近3万平米的集雨硬化工程等，切实解决了群众最为迫切问题难题，让群众真正感受到党的关怀。
4、重点工作任务顺利推进，全乡经济社会发展呈现良好势头。
（1）完成了学习讨论落实活动和“聚焦民生、服务群众”活动。
今年以来，我乡根据学习讨论和“聚焦民生、服务群众”两项活动进展，提出了33项专项整治任务，制定了实施方案，保证了活动顺利完成。将全乡在“聚焦民生、服务群众”活动中所征求到的489条意见建议全部予以了答复解释，并在此基础上研究制定了5个方面21项拟实施民生项目清单，使群众满意度进一步加强。在此基础上，我乡又开展了党委书记带头讲党课活动。
（2）实施了采煤沉陷区治理工作。
争取到采煤沉陷区移民搬迁项目，对因煤矿开采导致房屋裂缝、土地塌陷严重的崇里、大西局两村采取集中搬迁安置的方式进行解决治理。其中2015年安置506户、1302人（崇里村300户、850人，大西局村206户、452人），其余544户（848人）于2016年进行安置。
目前，本项目除4#商住楼以外，其余建筑主体工程已于2014年7月底完成，正在进行区内基础设施建设。
（3）实施了精准扶贫工作。
完成了全乡6000余口人的扶贫建档立卡“回头看”工作；按照全区产业扶贫要求，完成了近万亩的核桃林管护工作；争取到卧龙焉、南庄两个光伏扶贫项目。
（4）开展了农村三资清理、三地确权工作。
全区“三资”清理及“三地”确权工作开展以来，我乡分别成立了专门的领导组，确定了专门的工作机构、工作人员，按照全区统一安排部署，严把工作程序、工作方法，目前，全乡“三资”清理工作已全部结束，“三地”确定已完成15个村的现场确权工作，就剩最后的颁证工作。
（5）开展了城乡环境卫生工作。
在城乡环境卫生整治工作中，我乡严格按照创建“东四义”式卫生村标准，先后召开了动员会和推进会，共发放宣传资料近5000份，制作标语11条，累计投入专项整治资金近40万元，其中整治乱搭乱建25处，清理农村淤泥32吨，移除151户粪堆、煤堆、柴堆、料堆的杂乱堆放，整修路面280平方米，铲除杂草460平方米，清理树池5500余平方米，粉刷树木约40000余株，新栽松树、柳树等近5000株，整修残垣断壁近200平方米，粉刷立体墙面210平方米。在此基础上，我们确定了南庄村作为此次环境卫生整治示范村，将之打造为全区性示范村，目前我乡正在以南庄村为样板，全面打造全乡环境卫生乡村工作。
（6）实施了农村养老、医疗保险缴纳等惠民措施。
今年以来，通过积极宣传，邀请受益群众讲解等方式，使群众对农村养老、医疗保险认识程度进一步加强，群众参保积极性进一步提高，截止目前，我乡农村养老保险完成近68万元，农村医疗保险工作收缴费用150余万元，两项工作比去年完成量增加2个百分点。
5、其他工作进展情况
（1）农业方面：配合农委下发种植不住资金240余万元；下发农户冬季暖心煤180余万元。
（2）林业方面：争取资金70余万元，在垣上崇里、枣洼共3个村，新载干果经济林2000余亩，目前已全部完工。
（3）畜牧方面：继续扶持闫家坡村生态肉羊圈养基地，在全乡范围内配合核桃林管护实施了全面禁牧工作。
（4）水利方面：在卧龙焉、枣洼两个村实施旱井集雨工程近30000平米；在南庄村马青局自然村投资50余万元，新修300吨蓄水池1座，并为该村50余户村民全部接通了自来水；
（5）电力方面：完成了全乡春季线路检修维护工作，保证了全乡正常供电。
(6) 医疗教育方面：为60岁以上老年人口进行了体检；在全乡进行了送医送药进村工作。配合区扶贫办实施了“雨露”扶贫计划、护工培训等工作。
(7) 交通卫生方面：继续配合实施店梁线改造工程，目前该工程梁家叉至柏局上段已完成铺油工作，柏局上至枣洼段开始铺设水稳层；协助交通局处理店梁线坪头、西则2处水毁修复工作，在申请鹏凤山（岳家山）处水毁修复的同时，自行组织对滴瓦线及该路段进行了简单险情排除；
(8) 城乡建设方面：在卧龙焉、段家焉等村实施危房改造近300户。
(9) 其他方面：完成了黄标车淘汰任务、防汛、救灾救济、低保五保复核等常规性工作。
三、2015年收支决算情况
（一）收入决算
2015年收入决算 2009 万元，其中：一般公共预算收入 1273万元，上年结余结转 2099 万元，全年合计4108万元。
（二）支出决算
2015年支出决算2419万元，其中：一般公共预算支出 1904万元，年末结余 1689万元。
2015年一般公共预算拨款支出按用途划分：
基本支出1904万元，主要是：工资福利支出281万元，商品和服务支出1493万元，对个人家庭补助130万元。
四 、“三公”经费决算
2015年一般公共预算执行“三公”经费决算6万元。其中，公务用车购置及运行维护费6万元。“三公”经费支出与上年相比减少4万元，减少原因为加强内部车辆管理运行。与年初预算6万元相比无变化。
晋公网安备 14110202000110号