根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发＜吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知＞的通知》（离财预〔2016〕112号）和《离石区财政局关于转发＜财政部关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知＞的通知》（离财预〔2016〕373号）文件的要求，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，依法依规公开我单位2021年预算信息如下：

一、部门基本情况

（一）基本职责

1、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，保证上级的决策部署落到实处，对辖区群众进行思想政治教育和社会主义道德教育。

2、制定乡经济发展规划；做好辖区内企业服务。统计工作；做好土地规划，组织开展辖区基础设施建设；做好集体资产和财务管理；推动经济结构调整，为农民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助农民多渠道就业，促进农民增收。组织开展全乡脱贫攻坚工作，开展采煤沉陷区移民搬迁治理工作。

3、参与乡村交通道路改造升级工程和人畜饮水工程，组织开展农村危房改造工作，配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护和消防工作。

4、发展社会公益事业，搞好义务教育、公共卫生和社会保障工作；落实计划生育基本国策，提高人口素质；指导农村开展群众文化、体育活动；开展爱国卫生，搞好辖区内的环境卫生；开展拥军优属和征集兵员工作；搞好应急管理，及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。

5、加强社会治安综合治理，保障农民合法权益；积极开展普法教育，增强农民法治意识；及时处理来信来访，了解上报社情民意；积极开展民事调节，排查化解矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。

6、加强农村基层组织建设，指导村民自治；完善民主议事制度，推进村级事务公开，引导村民有序参与村委会事务管理。

7、指导和帮助农村党支部搞好组织建设、制度建设和阵地建设，发挥村民委员会的自治组织作用；发动和组织村民开展各类社会公益活动，兴办农村福利事业。

8、完成上级交办的随机性工作。

（二）机构设置

吕梁市离石区坪头乡人民政府成立于1984年，属于正科级的基层国家行政机关，内设三个综合办事机构，即党政综合办公室、经济管理办公室、农村事务办公室。下设两个事业单位：综合便民服务中心，计划生育服务站。

（三）编制及领导职数

离石区坪头乡人民政府核定行政编制24名，工勤编制1人，领导职数11名：党委书记1名；乡长1名；人大常委会主任1名；党委副书记1名，兼管综治工作；纪委书记1名；组织委员1名；宣传委员1名；人武部长1名；副乡长3名。财政全额拨款事业编制21名（其中便民中心17名，计生服务中心4名）。

（四）部门预算单位构成

本部门预算仅包括本机关预算。　　

二、2021年度主要工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，深入贯彻中央“五大发展理念”，全面落实区委、区政府的决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“三基”建设为引领，以特色小镇建设为目标，团结带领全镇党员干部群众，重点做好以下六项工作：

（一）大力实施乡村振兴战略。

一是做大做强特色产业。脱贫致富的关键在增收，增收的重点在于发展产业。坪头乡具有得天独厚的优势资源，山地小杂粮、传统种养殖、核桃、红枣较为丰富。我们将立足资源优势，进一步巩固现有的养鸡、养猪、养牛养殖产业，加强对养殖人员的技术培训，提高养殖合作社的抵御市场风险能力。继续加强同禾牧田园农业有限公司的合作，积极探索“公司＋贫困户（农户）”发展模式，和贫困户、农户实施订单农业，由公司提供优质种子，跟踪技术服务，搭建电商平台，实现由农产品变商品，助力农民增收。

二是做好做实生态富民。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力搞好生态环境整治，积极争取实施退耕还林补植补造项目；对整村搬迁自然村进行全面拆除复垦，并生态恢复植被；对集镇、公路沿线和村庄周边进行植绿补绿；集中打造卧龙墕、南庄村美丽村庄建设；进一步加强领导，完善护林员队伍建设，发挥护林员和公益性岗位人员作用，巩固退耕还林已有成果；实施农村旱厕改造工程。

三是树文明乡风，建文明乡村。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极申报文明创建典型，积极开展“卫生文明村评选”“传承好家风，争当文明户”等系列评选表彰活动，举办各类民俗文化活动，教育引导群众反对铺张浪费，实行婚丧嫁娶简办，树立文明新风。

四是常抓常管环境整治。加强对集镇街道污水排放，垃圾乱堆，车辆乱停乱放、乱搭乱建的集中整治力度；加强对农村庄前屋后垃圾、杂物、残垣断壁的清理力度。

（二）有序推进基础设施建设。

把路、水、电、网等制约贫困村发展的瓶颈问题作为脱贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全乡24个村共同发展目标。抓好人畜饮水工程的运营管理，保证群众喝上放心水；抓好村通道路、田间道路的日常维护；配合电力部门开展好农网改造工程；协调电信部门解决崇里、大西局、磁窑沟等村通讯信号弱的问题；抓好各村卫生室、文化室、文化广场“两室一场”的运行管理，配齐相关配套设施投入使用；抓好敬老院和日间照料中心的建设运营，打造县级先进敬老院。

（三）进一步强化基层党建。

深入开展三基建设，促进农村基层党建规范化，加强农村软弱涣散基层党组织整顿力度，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度；落实意识形态主体责任，抓好意识形态领域工作；落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，实行“一岗双责”，加大督查力度，加强干部作风建设，全面提升全乡干部职工的凝聚力和战斗力。

（四）继续加强社会治理。

进一步完善运行乡综治中心，做好矛盾纠纷排查和信访专项工作，深入推进领导干部接访制度化、常态化，建立健全矛盾纠纷排查化解的长效机制，做好“平安坪头”创建工作；以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的态度，加强宣传和线索摸排，开展扫黑除恶专项斗争；做好禁毒工作；积极开展民族团结创建，严格落实安全生产责任制度。

（五）突出抓好民生福祉。

坚持围绕保障民生这个核心，深化和落实低保、残疾津贴、医疗保险、养老保险、救灾救助等各项惠农政策的落实，大力发展武装、文化、卫生、妇联、团委等各项事业。

三、2021年预算情况

1、收入预算：

2021年一般公共预算收入574.03万元。2021年一般公共预算总收入574.03万元。政府性基金预算收入0万元。2021年比2020年（增加）143.09元。同比（增加）33.2％。（增加）原因是：人员调入、新增，个人经费相应增加。

2、支出预算：

2021年一般公共预算支出574.03万元。政府性基金预算支出0万元。

2021年一般公共预算按支出用途划分：基本支出574.03，主要是：工资福利支出425.77万元，对个人和家庭的补助支出19.99，商品和服务支出42.94万元。项目支出85.33万元。

四、2021年“三公”经费预算

2021年一般公共预算安排的“三公”经费预算7万元，其中：因公出国（境）费用本年0万元，上年为0万元，同比（有）无增减；公务接待费本年0万元，上年为0万元，同比（有）无增减；公务用车购置费0万元，与上年相比（有）无增减变化；公务用车运行维护费7万元，与上年相比无增减变化。

五、政府采购安排情况

2021年政府采购0万元，（如有采购则用该句：全部为一般公共预算支出），其中：货物类0万元，服务类0万元。

六、机关运行经费安排情况

2021年安排机关运行经费财政拨款预算8万元，较2020年8万元，与上年相比无增减变化。

七、其他说明

（一）重点项目预算的绩效目标

本单位无重点项目。

（二）国有资产占用情况

1、车辆情况

现有公车5辆，原价42.12万元，该公车现在由离石区管理局调度使用管理。

2、通用设备

本单位共有通用设备106件，价值为124.19万元，无单位价值在100万元以上的通用设备。

3、专用设备

本单位共有专用设备2件，价值为1.15万元，无单位价值在50万元以上的专用设备。

八、名词解释 

一、基本支出：基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。基本支出预算包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出。 

二、项目支出：项目支出分为经常性项目支出和重点项目支出。经常性项目支出：是指行政事业单位为履行职能，在日常公用经费定额以外、维持单位运转和完成其他工作任务所必需的支出。重点项目支出：是指中央、省规定的政策性项目支出，区委、区政府确定的重大项目经费，国家、省要求的配套资金，行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标而发生的项目支出。 

三、“三公”经费：指预算部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。因公出国（境）费：指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出。公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费：指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

四、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括商品服务支出和资本性支出，商品服务支出主要有办公费、印刷费、差旅费、培训费，其他交通费用等。

离石区坪头乡人民政府2021年度预算及“三公”经费信息公开表.xls