根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》（离财预〔2016〕112号）《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》（离财预〔2016〕373号）《离石区财政局关于批复2019年度部门决算的通知》（离财库〔2020〕1号）文件的要求，现将我单位2019年部门决算信息公开如下：
一、部门概况
（一）基本职责
1、促进经济发展，增加农民收入。宣传、贯彻、落实党的强农惠农政策，维护农村基本经营制度；指导农民专业合作社发展；推进农村市场经济体系建设；组织开展农业基础设施建设；指导农民抓好粮食生产，提高农业综合生产能力和农产品质量安全水平；做好农村土地规划和土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理；推动农村经济结构调整，为农民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助农民多渠道转移就业，促进农民增收。
2、强化公共服务，首力改善民生。发展农村社会公益事业，搞好农村义务教育、公共卫生事业；指导村镇规划与建设，改善农村人畜饮水、道路等基础设施；落实计划生育基本国策，提高农村人口素质；指导农村文化体育活动，丰富农民业余生活；及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。
3、加强社会管理，维护农村稳定。加强社会治安综合管理，保障农民合法权益；积极开展普法教育，增强农民法治意识；及时处理来信来访，了解上报社情民意，积极开展民事调节，排查化解矛盾纠纷，确保农村社会稳定。
4、推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，巩固党在农村的执政地位；组织好村民委员会换届选举，指导村民自治，推动农村社区建设，完善民主议事制度，推进农村村务公开，引导农民有序参与村级事务管理，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。
5、配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护关方面的工作。
6、完成上级交办的随机性工作。
（二）机构设置
吴城镇成立于1984年5月（在2001年2月撤乡并镇时由原王营庄乡、吴城镇合并为现吴城镇人民政府，办公地点设在吴城镇街上村）。吴城镇设五个综合办公室：党政综合办公室、经济发展办公室、社区事务办公室、综合执法办公室、行政审批办公室。事业单位3个：农村综合便民服务中心，党群服务中心，退伍军人服务站。
（三）编制及领导职数
离石区吴城镇核定行政编制20名，其中工勤编制1人，领导职数10名：党委书记1名；党委副书记2名，其中1名兼任政府镇长，1名兼管综治工作；纪委书记1名；组宣委员1名，兼管组织、宣传、统战等工作；专武部长1名；副镇长3名；人大常委会主任1名。农村综合便民服务中心正股级建制，财政全额拨款事业编制19名。
（四）部门决算单位构成
本部门2019年决算仅包括本机关决算。
二、2019年主要工作完成情况
（一）坚持党建统领不动摇，基层组织建设不断加强
镇党委以上率下，自觉扛起全面从严治党的主体责任，坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以“改革创新、奋发有为”大讨论牵引全年工作，推动我镇在“两转”基础上全面拓展新局面。
一是聚魂树旗，始终坚持正确的政治方向，狠抓党委中心组学习，严格落实民主集中制，深入开展谈心谈话活动，不断凝聚合力，激发斗志，镇党委班子建设有效加强，树立了团结奋进的班子形象。
二是突出主题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从重要意义、总体要求、重点任务、组织领导等方面,结合我镇实际,提出了“学、问、查、改、行”五字法将主题教育的四项重点有机整合、贯穿始终。组织推进“有担当有作为”实践活动，坚持“3+X”主题党日活动，在建党98周年之际，镇党委开展升国旗、集中观看警示片、结对帮扶、义务劳动、继续弘扬“艰苦奋斗、攻坚克难”精神传统教育等系列主题活动，丰富党员干部组织生活，提升党组织凝聚力、创造力和战斗力，党员干部“四个意识”进一步强化，先进人物的示范引领作用得到有力发挥。
三是筑牢堡垒，围绕“抓整顿、促规范、创品牌”三个环节整体提升党建规范化水平，整顿软弱涣散支部2个，规范农村支部10个，创建品牌支部4个；加强智慧党建平台的推广应用，及时完善平台基础信息，严格党员发展程序办法，对我镇20个党支部、576名党员进行动态管理维护。同时积极增强学习强国平台的上线率。每月统计积分进行通报，激发党员干部比学赶超的学习热情。
四是正风肃纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，大力开展《条例》、《准则》专题学习，正确用好四种形态，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；严格落实党风廉政建设主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，从严要求、率先垂范，旗帜鲜明反对“四风”，干部职工的责任意识、服务意识明显提高；强化党内监督和执纪问责，全年镇纪委共收到问题线索19件，其中5件转党委，1件区纪委调查，4件正在初核，9件为重复件。党纪处分7人，诫勉谈话2人，通报批评20人次，提醒谈话20人次，集体约谈1次。
（二）坚持脱贫攻坚不松劲，圆满完成年度阶段性目标
深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终把脱贫攻坚作为第一要务，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全面压紧压实全镇上下的共同责任，严格管理三支队伍，严格执行五天四夜工作法，对吴城镇2018年13个摘帽贫困村实行“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶”政策，一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升。
一.是按照精准扶贫要求，健全回访制度，定期“回头看”，对已脱贫和边缘户进行动态监测、及时准确掌握贫困人口脱贫后的生产生活状况，研判所采取的脱贫措施是否持续有效，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目。
二.是着力强化产业带动，促进群众增收。坚持“五个一批”脱贫攻坚路径，实施“六大脱贫攻坚行动”，做到了村村有脱贫项目，村村有脱贫产业。一是发展养牛产业。加强对下三交，上三交、上罗卜、下罗堡、陈家塔、上丰村、油坊坪、九里湾等7个村养牛项目的管理，确保项目持续健康发展，能见效，今年，下三交、上三交、陈家塔、上丰、油房坪、九里湾已为贫困户进行了分红。二是发展养猪产业。街上村与新大象合作建设的、万头猪厂完工投产，带动了4个村74户贫困户脱贫。三是发展光伏发电产业。光伏发电项目13个贫困村全部覆盖，全部并网发电。四是在单一的种植产业模式基础上，探索实施“农旅结合”的多元化经济发展模式，完成了500亩油菜花种植，通过产业发展，保障稳定分红收入，促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化，带动贫困户增收。
三.是不断创新扶贫模式，确保脱贫实效。积极利用金融贷款，助推肉牛产业发展，下三交村2014年全村只有400肉牛，从2015年开始通过每户金融贷款5万元，现在全村肉牛养殖规模达到了1100头，成为养牛千头村，群众在脱贫奔康路上有劲头。按照村集体合作社经营、贫困户、非贫困户入股，形成了三方分红的下三交村一带两转三致富模式；九里湾、上罗卜探索实行了托管模式，“集体+合作社+贫困户”、大户托管等一批扶贫模式。街上村、陈家塔、李家湾、上罗卜4个村贫困户与大象公司合作，形成4+1养猪分红模式，并以实际到位资金为入股资金，入股资金总额所占股份不超过新设立公司的49%。公司按照贫困户入股资金，每年按照所占股份比例分红，确保甲方三年内总投资金额至少15%的固定年分红返还。
四.是实施易地搬迁工程，改善群众生活条件。1、2019年第一次分散安置20户25人46万元，第二批分散安置5户7人14万元。2、油房坪安置点目前已完成入住57户129人，入住率为45.2%。同时，出台了入住奖励政策，凡及时入住的奖励电饭锅一台。目前入住率达到了55%。
五.是突出抓好基础建设，改善人居环境。一是集中资金和力量狠抓贫困村基础设施建设，着力改善贫困村和贫困群众人居环境。开工建设了驿沟公路，完成了古吴线，完成李家湾通村公路2公里、上罗卜、下罗堡通村公路4公里进行了铺油，目前除上三交沟道村外，15个村通村公路全部成了柏油马路。二是16个村级卫生室全部达标，有合格的乡村医生。三是实施了11个行政村的贫困户安全饮水工程。四是加强了村级活动场所建设，全镇16个行政村村级活动场所全部达到了六有标准。五是全面推进了农村环境整治综合提升工程，涉及13个项目村全部完工，重点围绕残墙断壁、四堆八乱进行整治，全面进行美化、绿化、净化、亮化，全面改善村容村貌、户容户貌。展管理，积极推进街上村与新大象公司“4+1”扶贫模式，建成投产万头生猪养殖场，打牢贫困户脱贫后不返贫的产业基础。
六.是扶贫与扶志、扶智相结合，全年共完成护理护工培训任务48人，贫困村创业致富带头示范培训30人。
七.是创新合作社造林机制，实施核桃林提质增效3600亩，完成退耕还林8700万亩、荒山荒坡造林1800亩，使植树造林成为贫困群众脱贫致富的重要产业。在公益林管护的基础上，又增加了14名未成林护林员，解决了44名贫困户的就业增收。
（三）坚持民生为本不懈怠，社会事业整体进步
始终把关注民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真落实惠农惠民政策，同时扭住补齐农村基础设施短板为重点，集中资金和力量，着力改善贫困村和贫困群众人居环境，持续推进“美丽乡村建设”。
一.是认真落实健康医疗政策，新型农村合作救助率逐年增加，参合率均达到95%以上，实现了农村合作医疗全覆盖，进一步解决了群众看病难、看病贵的问题。
二.是加大基础设施建设，加快小吴线建设工程、现已路基形成,正在铺设二层水稳；完成了全镇16个村通村公路铺油工程，实施了11个行政村的贫困户安全饮水工程，实现了11个村的光纤覆盖，实施了街上村雨污分离工程，全面推进农村改厕项目，目前兔坪村、九里湾已开工。深化农村综合改革，推进农村土地“三权分置”改革，全面完成剩余4000亩土地确权工作，解决了遗留问题。
三.是实施上丰村、李家湾、陈家塔三个村美丽乡村建设、街上村美丽宜居乡村建设，全面推进了农村环境整治综合提升工程，重点围绕残墙断壁、四堆八乱，进行美化、绿化、净化、亮化，在每个村建设农民公园，农村环境整治得到大幅提升，从镇机关到村级活动场所，从国道沿线到户容户貌都有了全新的巨大变化。
四.是各类群众性精神文明创建活动深入开展，成功举办离石区白马仙洞“全国自行车邀请比赛、千人健步行”活动、上丰村“油菜花千人健步行”活动，展示了丰富多彩的文化，农村、农业、农民正在焕发新的生机与活力。
五.是推行维稳信访“五级机制”，不断深化领导干部定期接访、信访包案等做法，上访现象逐步下降。积极开展各类专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安防控体系建设加快推进，刑事案件得到有效遏制。严格落实安全生产目标责任制，加大了非煤矿山、道路交通、爆炸物品、食品药品等行业的监管力度，多管齐下做好了“三防”工作，确保了人民生命财产安全，社会稳定局面不断巩固。
三、2019年收支决算情况
（一）收入决算
2019年收入决算2145.7万元，2018年收入决算1303.64万元，2019年比2018年收入决算增加842.06万元，同比增长39.24%。同比增加原因：项目增加。其中：一般公共预算收入2145.7万元，上年结余结转49.15万元，全年合计2194.86万元。
（二）支出决算
2019年支出决算1078.11万元，2018年支出决算1301.13万元，2019年比2018年支出决算减少223.02万元，同比减少20.67%，减少原因：项目减少。其中：一般公共预算支出1078.11万元，年末结余1116.75万元。
2019年一般公共预算拨款支出按用途划分：
1、基本支出1078.11万元，主要是：工资福利支出481.14万元，商品和服务支出443.02万元，对个人家庭补助153.95万元，其他资本性支出0万元；
2、项目支出0万元，均为0支出。
3、其他支出0万元。
四、2019年“三公”经费决算
2019年一般公共预算执行“三公”经费支出7万元，与上年相比无增减变化。公务用车运行维护费支出7万元，与上年相比无增减变化。公务接待费用支出决算0万元，与上年相比无增减变化。因公出国（出境）费支出0万元，与上年相比无变化。
五、2019年政府釆购决算
2019年政府釆购年初预算0万元，实际支出0万元，与上年相比无变化。
六、机关运行经费执行情况
2019年机关运行经费财政拨款年初预算465.73万元，实际支出448.15万元，比上年减少了92.99万元，原因为本年度减少了油坊坪移民支出。
七、其他说明
（一）重点项目预算的绩效目标
本单位无重点项目，没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。
(二）国有资产占用情况
1、车辆情况
现有公车1辆，原价16.85万元。
2、通用设备
本单位共有通用设备63件（不包括车辆），价值为51.16万元，无单位价值在50万元以上的通用设备。
3、专用设备
本单位共有专用设备7件，价值为66.03万元，无单位价值在100万元以上的专用设备。
晋公网安备 14110202000110号