根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预(决)算和“三公”经费信息公开工作的通知》(离政办发〔2014〕130号)《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》(离财预〔2016〕112号)和《离石区财政局关于转发<财政部关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知>的通知》(离财预〔2016〕373号)文件的要求,坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,依法依规公开我单位2021年预算信息如下:
一、部门基本情况
(一)基本职责
1、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规,保证上级的决策部署落到实处,对辖区居民进行思想政治教育和社会主义道德教育。
2、制定街道经济发展规划;做好辖区内企业服务。统计工作;做好土地规划,组织开展辖区基础设施建设;做好集体资产和财务管理;推动经济结构调整,为居民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务,帮助居民多渠道就业,促进居民增收。
3、参与城市建设、城中村改造及住宅小区的管理工作;配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护和消防工作。
4、发展社会公益事业,搞好义务教育、公共卫生和社会保障工作;落实计划生育基本国策,提高人口素质;指导农村、社区开展群众文化、体育活动;开展爱国卫生,搞好辖区内的环境卫生;开展拥军优属和征集兵员工作;搞好应急管理,及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情,组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。
5、加强社会治安综合治理,保障居民合法权益;积极开展普法教育,增强居民法治意识;及时处理来信来访,了解上报社情民意;积极开展民事调节,排查化解矛盾纠纷,确保辖区社会稳定。
6、加强社区党组织及其他基层组织建设,组织好社区党组织及居民委员会换届选举,指导居民自治;完善民主议事制度,推进社区事务公开,引导居民有序参与居委会事务管理。
7、指导和帮助社区居委会搞好组织建设、制度建设和阵地建设,发挥社区居委会的自治组织作用;发动和组织社区成员开展各类社会公益活动,兴办社区福利事业。
8、完成区委、区政府交办的其它工作任务。
(二)机构设置
1953年6月,成立了西属巴乡人民政府,1958年秋,改制为人民公社,1984年5月,经省人民政府批准,改为西属巴镇,吕梁市人民政府于2004年7月29日在吕政发[2004]8号文件精神中,撤销西属巴镇,设立西属巴街道办事处。单位为正科级区政府派出机关。所辖行政区域不变,街道办事处仍驻西属巴村。西属巴街道设三个综合办事机构:党政综合办公室、经济管理办公室、社区事务办公室。西属巴街道办保留事业单位2个:离石区西属巴街道办农村综合便民服务中心,退伍军人服务中心。
(三)编制及领导职数
离石区西属巴街道核定行政编制24名,工勤编制1人,领导职数10名:党工委书记1名,兼任人大工委主任;党工委副书记2名,其中1名兼任街道办主任,1名兼管综治工作;纪委书记1名;组宣委员1名,兼管组织、宣传、统战等工作;专武部长1名;副主任3名;人大工委副主任1名。农村综合便民服务中心正股级建制,财政全额拨款事业编制24名,其中管理人员编制9名,专业技术人员编制12名,其他人员编3名;街道办内设机构及所属事业单位股级干部职数如下:
党政综合办公室1正1副;经济管理办公室1正1副;社区事务办公室1正1副;综合便民服务中心1正2副。
(四)部门预算单位构成
本部门预算仅包括本机关预算。
二、2021年主要工作任务
2021年,我街道将在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,严格对照区委下达的年度目标任务,按照“四区”建设的总体要求,以党建为引领,继续以经济建设为主线,突出抓好壮大集体经济、服务新城建设、城乡一体化建设三项工作重点,抓好脱贫攻坚、转型发展、新区建设、民生保障和社会综合治理等工作,真正扑下身子,撸起袖子,为建设富裕文明新属巴而努力奋斗。
(一)夯实党建基础,着力构建党建引领发展新格局。
夯实党建基础,着力构建党建引领发展新格局。一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示。围绕街道中心工作,不断深化“九九党建工作法”,讲好覆盖街道全体党员的“大党课”,助力党的理论深入基层,推动街道党员在为民服务解难题中继续践行初心和使命。二是不断筑牢党的基层组织基础。在推动行政村合并、社区建设的同时,一步到位,选优配强两委班子,建设高标准阵地,转变职能,提供优质高效服务。坚持党建引领,示范带动,完善社区管理体制,理顺各种关系,不断提升社区服务管理水平。三是驰而不息推进正风肃纪反腐。继续抓好中央八项规定精神落实,落细落实日常监督,唤醒党员纪律规矩意识,增强拒腐防变能力。以身边发生的违纪案件为镜鉴,扎实推进制度建设,着力营造风清气正的政治生态。
(二)收官年再发力,高质量打赢脱贫攻坚收官战。
围绕脱贫攻坚“总交账年”要求,在巩固13个贫困村脱贫成果的基础上,对标对表抓实抓细问题整改,做好风险防控,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。一是发展特色产业脱贫。积极引导东山各村继续扩大西、甜瓜特色种植、蔬菜种植和小杂粮种植,注重质量、提升口碑,走品牌化经营道路;鼓励西山各村发挥移民搬迁后土地已集中复垦的有利条件,主动与吕梁经济技术开发区对接,积极引进项目,实现土地集中流转开发。瞄准肉驴、肉羊、生猪等养殖,发展壮大现有养殖产业;二是加大采煤沉陷区治理搬迁安置力度。充分利用国家采煤沉陷区治理政策,加快推进高岭上、袁家岭村整村移民搬迁进度,争取盛地沟、任家塔、米化梁、十二响峁、大中局和宋家湾等村庄的整村移民搬迁安置工程尽快开工建设。三是打造“新城技工”劳务品牌。对街道劳动力资源进行摸底调查,搭建劳务供需对接平台,免费提供就业服务,督促签订劳务合同,提供劳资纠纷法律援助。与人社部门对接,采取“订单”“定向”的形式进行技能培训,提高劳动技能,实现家门口就业。同时,依托吕梁学院、恒大、碧桂园、政务大厅、如意湖等资源发展第三产业,逐步解决新区土地征收后失地农户再就业问题。
(三)发挥区域优势,推动区域经济转型跨越发展。
随着新区建设步伐不断加快,沿川七个村庄的土地全部被征收,为集中高效利用土地创造了条件。一是狠抓招商引资。充分发挥西属巴开阔的地形优势和地处吕梁经济开发区现代服务业园的区位优势,主动与发改、经信等职能部门对接,加大招商引资,促进更多科技型、服务型企业入驻西属巴。依托紧邻吕梁火车站、大武高速口和209省道的交通优势,重点引进物流园区项目。依托吕梁学院,重点引进文化产业和特色小吃一条街等项目。二是支持实体经济加快发展。争取上安新城农贸市场项目尽快开工建设,完善基础设施创造条件吸引商户入驻,带动经济发展。积极引进外资,深度挖掘金阁寺、举人院、刘萨诃、刘渊、东西属巴、留子局的文化和旅游价值,发展文旅产业。同时发展采摘、农事体验等特色项目,形成相互促进、相互推动的良好局面。大力支持西山晋邦德煤业有限公司加快200万吨/年大型选煤项目建设,实现煤炭资源高效开发利用。
(四)主动担当作为,全力推动新区重点项目建设。吕梁新区建设是推进我市新型城镇化建设的重头戏,也是我们工作的重中之重。一要加快拆迁户安置楼建设。2021年,计划建设完成西属巴社区安置楼3栋、留子局社区安置楼2栋、盛地社区安置楼2栋。二要完善新区教育卫生等基础设施。计划新建西属巴中学高层1栋,改善办学条件,争取让江阴初中入驻西属巴中学,力争在秋季开学时投入使用。新建2000平米的西属巴卫生所,改善医疗卫生等基础设施,解决老百姓看病难、看病远的问题。三是加大拆迁安置力度。按照市区重点项目推进的时间节点要求,积极稳妥完成征地拆迁和土地房屋征收补偿工作,确保项目顺利推进。四是解决好历史遗留问题。正式启动新城拆迁安置全面清算,依法依规、结合实际,妥善解决好拆迁户的合理诉求,尽快兑现拆迁安置户的门面房和车位等。
(五)推进社区建设,全面提升基层社会治理能力。行政村撤并后,西属巴街道共有11个社区。一是推进社区建设,提升社区服务。结合村改居工作,在社区班子配备上,在保持原两委班子成员相对稳定的基础上,不断优化社区设置,完善体制机制,合理划分网格,提高服务管理水平,提升社区服务功能,打好建设和服务的基础,广泛吸纳社会优秀人才充实社区班子,参与社区治理,提高社区的管理水平。狠抓基础设施建设,高标准打造一批社区活动场所,尽量满足社区居民的多层次需求。学习借鉴沿海城市先进的社区管理模式,推行网格化管理,扎实推进“雪亮工程”建设,高质量、高标准、高速度推进社区建设,提升社区服务水平;二是丰富社区教育形式,提升居民整体素质。为适应移民搬迁后村民到新居民的身份转变,我们将通过社区文化建设,大力推动社区移民思想和生活习惯的转变,引导社区移民传承美德,摒弃陋习,弘扬社会正气,倡导文明新风,借此机会提升属巴人民素质。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决消除黑恶势力的流毒,严厉打击侵占集体资产、阻碍重点项目建设等违法犯罪行为,结合普法宣传,运用好法治文化阵地和公共法律服务体系,进一步营造专项斗争浓厚氛围。四是继续做好新冠肺炎疫情防控工作。坚持打赢疫情阻击战,将疫情对经济社会发展的不利影响降到最低。提升街道的公共卫生管理应急和社区建设治理能力,固化好制度好做法,切实保障人民群众生命健康安全。
“十三五”期间,西属巴街道从新区对街道定位的实际出发,准确把握街道经济社会发展的新形势,在科学确定、产业布局和功能定位的基础上,充分发挥街道内生动力,做大做强街道经济,全力推动街道经济发展上水平。“十四五”期间,西属巴街道将深入落实“十四五”时期规划和市委区委发展战略,坚持产业融合、城乡融合,全面推动乡村振兴,扩大与吕梁新区经开区融合发展的广度和深度,借助农村村改区工作推进农村从传统的乡村向现代城镇转变,让农村的发展更具活力。
三、2021年预算情况
1、收入预算:
2021年一般公共预算收入1035.46万元。2021年一般公共预算总收入1035.46万元。政府性基金预算收入0万元。2021年比2020年增加417.05万元。同比增加40.28%。增加原因是:公务员调入。
2、支出预算:
2021年一般公共预算支出1035.46万元。政府性基金预算支出0万元。
2021年一般公共预算按支出用途划分:基本支出711.06万元,主要是:工资福利支出644.19万元,对个人和家庭的补助支出9.44万元,商品和服务支出57.43万元。
四、2021年“三公”经费预算
2021年一般公共预算安排的“三公”经费预算7万元,其中:因公出国(境)费用本年0万元,上年为0万元,同比无增减;公务接待费本年0万元,上年为0万元,同比无增减;公务用车购置费0万元,与上年相比无增减变化;公务用车运行维护费7万元,与上年相比无增减变化。
五、政府采购安排情况
2021年政府采购0万元,全部为一般公共预算支出,其中货物类0万元,服务类0万元。
六、机关运行经费安排情况
2021年安排机关运行经费财政拨款预算16万元,较2020年16万元,无变化。
七、其他说明
(一)重点项目预算的绩效目标
本单位无重点项目。
(二)国有资产占用情况
1、车辆情况
现有公车1辆,原价4万元,该公车现环卫使用。
2、通用设备
本单位共有通用设备95件,价值为46.88万元,无单位价值在50万元以上的通用设备。
3、专用设备
本单位共有专用设备6件,价值为4.18万元,无单位价值在100万元以上的专用设备。
名词解释
一、基本支出:基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。基本支出预算包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出。
二、项目支出:项目支出分为经常性项目支出和重点项目支出。经常性项目支出:是指行政事业单位为履行职能,在日常公用经费定额以外、维持单位运转和完成其他工作任务所必需的支出。
三、“三公”经费:指区直预算部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。因公出国(境)费:指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出。公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。公务用车购置及运行费:指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
四、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括商品服务支出和资本性支出,商品服务支出主要有办公费、印刷费、差旅费、培训费,其他交通费用等。