离石区西属巴街道办事处2022年预算

信息公开说明

根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》（离财预〔2016〕112号）和《离石区财政局关于转发<财政部关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知>的通知》（离财预〔2022〕0009号）文件的要求，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，依法依规公开我单位2022年预算信息如下：

　　一、部门基本情况

　　（一）基本职责

坚持以巩固党在城市执政基础、满足人民群众美好生活需要为目标，以强化街道党组织统筹协调功能为核心，以构建简约高效的街道管理体制为重点，突出党建引领，强化精细管理，提升服务水平，在履职过程中坚持和加强党对街道工作的集中统一领导。主要职责是：

1、街道党工委

（1）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，落实省委、市委、区委的各项决策部署，执行上级党组织的决议、决定，保证上级安排的各项任务顺利完成。

（2）全面加强街道党建工作，落实党风廉政建设主体责任，抓好组织、宣传、统战、政法工作，深入推进“平安建设”，充分发挥街道党工委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分发挥街道监察员作用，进一步推动全面从严治党向基层延伸。负责决定本街道基层党建的重大问题，提升基层党建整体水平。

（3）领导街道办事处依法行使各项行政管理职能，支持街道工会、团委、妇联等群团组织按各自章程开展工作，加强党对武装、统战等工作的领导。按照干部管理权限，做好本街道管理机关干部和社区（村）干部的教育、培养、考核和监督工作，发动、指导、协调、组织驻地单位党组织和党员积极参加社区（村）建设、社区（村）管理、社区（村）服务、文明城市（村）建设等工作。

（4）负责统筹推进依法治街（村）工作，强化综合治理、及时处理矛盾纠纷，化解各种不稳定因素，确保辖区的政治稳定和社会安定。

（5）讨论和决定本街道经济发展、文明建设、城市管理、社区（村）建设、社会治理等方面的重大问题，对地区性、社会性、群众性、公益性的工作全面负责。

（6）建立健全党建工作协调机制，作为街道统筹区域化党建工作的议事协调平台，建立落实各级党组织向属地街道党工委报到制度，着力形成地区事务共同参与、共同协商、共同管理的工作格局。

（7）完成区委交办的其他任务。

2、街道办事处

（1）执行法律、法规、规章和上级党委、政府的决定、命令、指示，完成党委和政府部署的各项任务。

（2）发展街道经济，为经济发展提供人才、科技、信息服务，以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展，维护市场经济秩序。

（3）依法承接好上级下放到街道的经济社会管理权限，强化基层经济发展、社会管理和公共服务职能，确保接得住、管得好、有监督，进一步夯实基层基础。

（4）加强社区居委会（村委会）建设，指导、支持社区居委会（村委会）依法自治，确保各项社区（村）建设目标任务落实。

（5）负责法治街办建设，做好人民调解工作、法律服务工作，加强对违法青少年的帮教转化，组织开展对刑满释放和解矫人员的过渡性帮扶教育工作。

（6）组织开展辖区内群众性文化、体育、教育等活动，提高居民（村民）群众素质，创建全国文明城市。

（7）组织开展辖区的信访工作，接待群众来信来访，向区人民政府反映群众诉求，做好本辖区的稳定工作。

（8）按照职责权限，负责辖区内的城市建设（乡村振兴） 和管理，做好市容环境卫生、园林绿化、环境保护、建筑工地、安全生产等的监督、管理、服务工作。

    （9）发展为民、便民、利民的服务事业，协助做好待业人员就业推荐和离退休人员管理工作。负责在本辖区内具体实施国家、省、市、区劳动与社会保障政策，开展公共就业服务、劳动用工监察、社会保险办理等工作。做好民政、卫生健康和残联等工作。

（10）组织开展辖区的公共安全工作。按照上级部门要求做好应急管理和安全生产、市场监管、交通安全等工作。

（11）负责本级行政审批服务管理工作，做好本级服务事项和上级下放行政审批和服务事项的承接、调整、梳理、督办等工作。

（12）加强街道（社区、村）综合便民服务平台建设。实行“一站式服务”、“一门式办理”，建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。整合街道内部决策、管理、监督职责及力量，为行政审批服务工作提供支持和保障。

（13）按照省、市、区的统一安排和要求，深化综合行政执法体制改革，开展本辖区综合行政执法工作。

（14）整合街道网格管理和指挥平台，依托社区合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理和安全生产、社会救助等工作，实现“多网合一”。合理确定网格监督任务和事项，实行定人、定岗、定责。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。

（15）组织开展拥军优属、拥政爱民，做好本辖区退役军人服务管理及国防动员工作。

（16）行使和履行法律法规规定的其他权责，完成区委、区政交办的其他任务。

（二）机构设置

1953年6月，成立了西属巴乡人民政府，1958年秋，改制为人民公社，1984年5月，经省人民政府批准，改为西属巴镇，吕梁市人民政府于2004年7月29日在吕政发[2004]8号文件精神中，撤销西属巴镇，设立西属巴街道办事处。中共吕梁市离石区西属巴街道工作委员会是中共吕梁市离石区委员会的派出机关，领导街道全面工作；吕梁市离石区西属巴街道办事处是吕梁市离石区人民政府的派出机关，管理本辖区行政工作。

1、内设机构

西属巴街道党工委、办事处设5个党政机构：党政办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室和综合行政执法办公室。

（1）党建办公室。负责街道和社区党建工作协调指导；负责协调纪检监察、组织、宣传、统战、机构编制、巡察、老干部、人武等方面工作；负责协调人大、政协、工会、团委和妇联工作；负责人事、保密、档案及公文收发、材料拟写和信息编报等工作。完成街道党工委、办事处和上级有关部门交办的其他任务。

（2）公共管理办公室。负责协调发展和改革、工业和信息化、自然资源、住房和城镇建设、城乡管理、交通运输、水务、农业农村、商务、统计等方面工作；协调配合市场监管、生态环境保护等相关工作。完成街道党工委、办事处和上级有关部门交办的其他任务。

（3）公共服务办公室。负责协调教育、科学技术、民政、财政、人力资源和社会保障、文化旅游、卫生健康和体育、退役军人事务、审计、医疗保障、行政审批服务等方面工作；负责协调残联、文联、工商联、科协等方面工作；负责财务、固定资产管理和后勤服务等方面工作。完成街道党工委、办事处和上级有关部门交办的其他任务。

（4）公共安全办公室（挂平安建设办公室牌子）。负责矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、公共安全风险防控、法治宣传教育，基层平安创建、网格化服务管理和群防群治等相关工作；负责应急管理、安全生产、防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾工作；负责协调信访稳定工作；协调配合司法等相关工作。完成街道党工委、办事处和上级有关部门交办的其他任务。

    （5）综合行政执法办公室（挂综合行政执法队牌子）。作为基层综合行政执法平台，负责统筹协调辖区内市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游、生态环境保护、城市管理等各领域派驻执法力量、公安等派出执法机构开展联合执法工作；组织开展对区域内各类专业执法的群众监督和社监督。完成街道党工委、办事处和上级有关部门交办的其他任务。

2、事业单位设置

西属巴街道党工委、办事处设3个事业单位，分别是：党群服务中心、综合便民服务中心，退役军人服务保障工作站。

（1）党群服务中心。负责发挥服务党组织和党员群众的功能，开展宣传党的方针政策和理论知识、党务政策咨询等活动；提供党员培训活动场所，做好区域内党建活动的日常组织、协调、联络和服务工作；为街道、社区（村）党组织、党员群众和有需求的单位提供相关服务和资源保障；负责党群志愿者队伍建设和组织开展志愿服务活动。完成街道党工委、办事处和上级有关部门交办的其他任务。

（2）综合便民服务中心。负责制定街道综合便民服务中心的管理制度并组织实施；结合实际设置社区（村）群众来信来访、卫生健康、就业和社会保障、社会救助、户籍管理、不动产登记、法律服务等便民服务专门窗口，集中办理面向群众的行政审批和服务事项（辖农村的街道可增相关涉农服务事项）；负责进驻中心事项的公开公示，对进入中心的各窗口及其工作人员进行日常管理和监督；受理群众对窗口工作人员及便民服务工作的投诉举报；指导社区（村）便民服务站点日常工作开展。完成街道党工委、办事处及上级有关部门交办的其他任务。

（3）退役军人服务保障工作站。负责宣传贯彻有关退役军人法律、法规、政策；负责退役军人信访服务相关工作；负责退役军人权益保障服务工作，对退役军人提供就业指导、帮扶救助、思想教育等帮助服务；组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等待遇保障工作；指导开展拥军优属工作，负责烈士及退役军人走访慰问、荣誉奖励以及纪念活动等。完成街道党工委、办事处及上级有关部门交办的其他任务。

（三）编制及领导职数

西属巴街道党工委、办事处行政编制22名，核定科级领导职数10名，其中：正科级3名，分别为党工委书记1名，办事处主任（兼任党工委副书记）1名，人大工委主任1名；副科级7名，分别为党工委副书记（兼任政协工作联络组组长）1名，纪工委书记1名，专武部长1名，组织委员（兼任宣传委员）1名，政法委员（兼任统战委员）1名，办事处副主任2名。党政机构负责人由街道副职兼任。

西属巴街道党群服务中心为公益一类事业单位，核定财政拨款事业编制16名，股级建制，设主任1名（按副科级配备）；西属巴街道综合便民服务中心为公益一类事业单位，核定财政拨款事业编制16名，股级建制，设主任1名（按副科级配备）；西属巴街道退役军人服务保障工作站为公益一类事业单位，核定财政拨款事业编制6名，股级建制，设主任1名（按副科级配备）；

（四）部门预算单位构成

本部门预算仅包括本机关预算。

　二、2022年主要工作任务

2022年，西属巴街道党工委、办事处将在区委、区政府的坚强领导下，聚焦“一主三大”专项行动，紧扣“三新一高”时代主题，从新区对街道定位的实际出发，团结带领全街道广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心,以提高人民生活水平和维护群众切身利益为根本出发点，准确把握街道经济社会发展的新形势，坚持产业融合、城乡融合，全面推动乡村振兴，拓展与吕梁新区、吕梁经开区融合发展的广度和深度，借助农村村改居工作推进农村从传统的乡村向现代城镇转变速度，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保各项任务指标不折不扣完成。

（一）重党建、强基础，做好“两委”换届工作后半篇文章。

换届选举工作圆满完成。围绕如何提高“两委”班子的履职能力和服务水平，不断教育引导“两委”干部掌握正确工作方法，尽快进入工作状态，坚持为民宗旨，做老百姓的“贴心人”；坚持担当作为，做工作上的“老实人”；坚持开拓进取，做乡村振兴的“带头人”；坚持清正廉洁，做遵规守矩的“清白人”。带头增进和维护班子团结，坚持“大事讲原则、小事讲风格”，把“两委”一班人、智慧和力量凝聚起来，心往一处想、劲往一处使，形成领导班子整体合力。要求新当选的干部要坚持对党忠诚，做政治上的“明白人”。

我街道11个社区为“村改居”社区，下一步，我们将新建3个社区阵地，按照“六个一”标准规范提升11个社区功能布局。一是我们要充分利用报纸、广播、电视、活动、宣传册等形式对居民进行培训教育，强化居民对村规民约、法律法规动、宣传册等形式对居民进行培训教育，提高居民素质；二是在社区组织建设中，认真落实区委“党建引领+全科网格+基层治理”工作模式，充分发挥各村社党支部的龙头作用，加大基层网格员管理考核力度，发展中介组织、志愿者等社会组织，推动社区基层治理服务水平明显提升；三是认真贯彻落实＂人人持证、技能社会＂要求，创立“新城技工”劳务品牌，聚焦需求、精准安排，扎实推进，有效提升了社区劳动力技能水平和持证就业率，拓宽就业渠道，增加居民经济收入。

（二）重民生，抓保障，巩固脱贫成果，全力消除返贫风险。

我们将把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的重要基础，坚持思想不松、责任不变、力度不减，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，推动实现乡村全面振兴。一是继续紧盯“两不愁三保障”目标，严格落实“四个不摘”要求，坚持思想不松、责任不变、队伍不散、力度不减，不折不扣落实各项惠民利民政策，确保脱贫户收入持续增加、生产生活条件持续改善。二是加大人居环境整治力度。坚持把农村人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理结合起来，统筹推进，标本兼治，从最基本、看得见、农民可以做得到的事情抓起，先易后难，循序渐进，实现农村环境治理工作质的提升，让广大群众享受更多的获得感和幸福感，为乡村全面振兴筑牢群众基础。三是积极探索发展农村旅游事业。依托本地红色资源优势，推进盛地社区“红色名村”建设；深入挖掘金阁寺、举人院、刘萨诃、刘渊、等历史文化名人故事，吸引客商发展乡村旅游，积极引导群众发展农耕文化体验园，倾心打造集生产、生活、生态于一体的特色乡村游乐园。

（三）重项目，谋发展，加快项目特别是关系全局的重大项目建设。

抢抓2022年施工的有利时节，加快项目特别是关系全局的重大项目建设，倒排工期，倒逼责任，挂图作战，确保按期完成年度计划。一是加强项目建设推进力度。推进晋欣地块范围内的征收补偿工作，推进中石油项目范围内的征收补偿工作，推进西属巴街道卫生服务中心选址新建工作；二是加快完善西属巴幼儿园、上安农贸市场等项目手续的办理进度及门面房的分配，确保2022年能够投入使用；三是加快推进已建成安置楼项目施工单位尽快完成扫尾工程，继续配合清算组做好各社区的清算工作；四是加快推进西属巴街道上安村小学收归区级直管并与吕梁学院合作办学、离石区江阴中学与西属巴中学合并办学事宜。

（四）重发展、保稳定，完善社会治理，切实优化发展环境

树立底线思维，强化问题导向，以担当精神、创新思路、强硬措施，着力防范风险。一是全面加强信访维稳。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把重点从事后处置转到事前预防，努力实现小事不出村、大事不出街道；二是防范化解重大风险。压实安全生产责任，深入开展企业生产、道路交通、消防安全和食品安全专项整治活动，及时发现排除事故隐患，坚决避免特重大安全事故发生；三是扎实开展“优化营商环境专项整治”行动。健全公共服务体系、创新管理方式，积极落实支持和鼓励属巴学子、长期外出务工人员返乡创业政策，完善街道村（社区）便民服务中心运行机制，让数据多跑腿，群众少跑路，逐步实现“只进一扇门、最多跑一次”，切实提高服务质量和效率，做勤政、为民、务实、廉洁的表率，树立良好形象；四是坚持疫情常态化防控。按照区委、区政府要求，加强排查管控，落实街道村（社区）责任，兜牢网格化管控防线。根据疫情形势适时启动对重点区域的管控，严格控制聚集性活动，稳步有序推进新冠疫苗全民接种工作，及时更新疫情防控信息知识，教育引导群众形成文明健康生活方式；目标任务已经明确，奋斗号角已经吹响。

大道至简，实干为要；唯有拼搏，才能奋起。西属巴街道党工委、办事处将会强抓2022年发展机遇，乘势而上，真抓实干，续写西属巴街道“127”工作新篇章。

　　三、2022年预算情况

　　1、收入预算：

　　2022年一般公共预算收入813.87万元。2021年一般公共预算总收入1035.46万元。政府性基金预算收入0万元。2022年比2021年减少了221.59万元。同比减少27.22%。减少的原因是：项目支出减少。

　　2、支出预算：

　　2022年一般公共预算支出813.87万元。政府性基金预算支出0万元。

　　2022年一般公共预算按支出用途划分：基本支出719.35万元，主要是：工资福利支出639.43万元，对个人和家庭的补助支出27.6万元，商品和服务支出52.32万元。

　　四、2022年“三公”经费预算

　　2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算7万元，其中：因公出国（境）费用本年0万元，上年为0万元，同比无增减；公务接待费本年0万元，上年为0万元，同比无增减；公务用车购置费0万元，与上年相比无增减变化；公务用车运行维护费7万元，与上年相比无增减变化。

　　五、政府采购安排情况

　　2022年政府采购0万元，全部为一般公共预算支出，其中货物类0万元，服务类0万元。

　　六、机关运行经费安排情况

　　2022年安排机关运行经费财政拨款预算63万元，较2020年16万元增加了47万元。

　　七、其他说明

　　（一）重点项目预算的绩效目标

　　本单位无重点项目。

　　(二）国有资产占用情况

　　1、车辆情况

　　现有公车1辆，原价4万元,该公车现环卫使用。

　　2、通用设备

　　本单位共有通用设备186件，价值为49.89万元，无单位价值在50万元以上的通用设备。

　　3、专用设备

　　本单位共有专用设备17件，价值为3.53万元，无单位价值在100万元以上的专用设备。

离石区西属巴街道办事处2022年预算及“三公”经费信息公开表.xls