吕梁市离石区信义镇人民政府2015年部门决算说明
根据《中华人民共和国预算法》和《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）及《吕梁市离石区财政局关于2015年部门决算信息公开工作的通知》（离财库〔2016〕297号）文件的要求，现将我单位2015年部门决算信息公开如下：
一、部门概况
（一）基本职责
1、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，保证上级的决策部署落到实处，对辖区群众进行思想政治教育和社会主义道德教育。
2、制定镇经济发展规划；做好辖区内企业服务。统计工作；做好土地规划，组织开展辖区基础设施建设；做好集体资产和财务管理；推动经济结构调整，为农民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助农民多渠道就业，促进农民增收。组织开展全镇脱贫攻坚工作。
3、参与镇村交通道路改造升级工程和人畜饮水工程，组织开展农村危房改造工作，配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护和消防工作。
4、发展社会公益事业，搞好义务教育、公共卫生和社会保障工作；落实计划生育基本国策，提高人口素质；指导农村开展群众文化、体育活动；开展爱国卫生，搞好辖区内的环境卫生；开展拥军优属和征集兵员工作；搞好应急管理，及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。
5、加强社会治安综合治理，保障农民合法权益；积极开展普法教育，增强农民法治意识；及时处理来信来访，了解上报社情民意；积极开展民事调节，排查化解矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。
6、加强农村基层组织建设，指导村民自治；完善民主议事制度，推进村级事务公开，引导村民有序参与村委会事务管理。
7、指导和帮助农村党支部搞好组织建设、制度建设和阵地建设，发挥村民委员会的自治组织作用；发动和组织村民开展各类社会公益活动，兴办农村福利事业。
8、完成上级交办的随机性工作。
（二）机构设置
信义镇作为一级政府成立于1940年，2001年在离石市撤乡并镇中，阳坡乡和小神头乡并入信义镇，属于正科级行政单位，内设三个综合办事机构，即党政综合办公室、经济管理办公室、农村事务办公室。下设两个事业单位：综合便民服务中心，计划生育服务站。
（三） 编制及领导职数
信义镇行政编制为30名。镇党委、人大、政府领导职数设11名：党委书记1名;党委副书记2名，其中1名兼任镇长，1名专职副书记兼任政协联络组长；人大常委会主任1名，纪委书记1名；组织委员1名；宣传委员1名；专武部长1名；副镇长3名；正科级党委委员1名。综合便民服务中心编制26名，计划生育服务站编制4名。
（四） 部门决算单位构成
本部门决算包括本单位决算及下设两个单位：综合便民服务中心，计划生育服务站的决算。
二、2015年主要工作完成情况
(一）、产业结构进一步优化
1、农业产业化发展水平明显提升。
2、工业园区建设步伐明显加快
3、旅游产业发展势头良好。
（二）、群众幸福指数进一步提升
1、人居环境明显改善。实施美丽乡村建设工程。选择永红、归化、王村、小神头4个村作为试点村，先后投资1350万元实施了环境综合整治、基础实施改善、生态造林绿化、文明新风培育、新型业态创新五大工程建设。实施环境综合整治工程。实施危房改造工程。完成危房改造68处。实施村通公路提质工程。积极争取资金482万元，在阳石、后石、德岗、王村、归化、小神头、磨湾等7个村实施村通公路13.2公里。实施人畜饮水解困工程。年内完善了贾悟村等11个村的饮水工程。实施农水灌溉工程。积极争取资金2593万元，从千年水库引水至信义村，涉及米五线沿线11个村，可新增灌溉面积10800亩，惠及8000多村民。
2、社会各项事业全面发展。在教育上，王村新建高标准幼儿园一所；投资65万元改善信义中小学办学条件；通过了省义务教育均衡发展评估认定。在医疗卫生上，镇卫生院进村入户免费为农民进行体检；组织70对新婚夫妇进行了孕前优生检查。在社会保障上，新型农村养老保险收缴保费62.57万元，城镇居民医疗保险收缴保费1.48万元；农村合作医疗收缴保费156万元，城镇居民医疗保险收缴保费1.39万元。严格按照“四议两公开”程序，完成了年度低保、五保复核工作。实施大病救助76人。与此同时，组织开展了关爱残疾人活动，争取投资25.05万元帮扶28户残疾人发展养殖业，为17户残疾户实施无障碍改造。在脱贫攻坚上，开展了扶贫开发建档立卡“回头看”，确定了贫困户2239户5064人，制定了精准帮扶计划，为如期实现脱贫目标奠定了坚实的基础。
3、社会治安综合治理稳步推进。
（三）党的建设进一步加强
1、突出“问题导向”，着力夯实基层基础。
2、落实主体责任，狠抓党风廉政建设。一是谋划到位。二是教育到位。三是追责到位。四是支持到位。
3、实施“六权治本”，规范权力运行。 编制出镇服务事项导引图1张、镇权责清单75项、服务清单52项、权力运行流程图和廉政风险防控图各75张；梳理出村级权责清单56项、服务清单44项；建立健全了镇级制度84项、村级制度111项。创建了预约代办服务机制、反馈评价机制、群众监督机制、干部激励机制、问责惩处机制共5项机制。探索中我们还推出了村级重要事项“三步骤”工作法，即村级重大事项提前报告制（向镇党委、政府报告，对信访风险进行评估）、法律顾问合法性审查制（常年聘请一名法律顾问，对政策、法律法规进行把关）、包村领导全程参与制（包村下乡干部对执行“四议两公开”程序进行监督）。
三、2015年收支决算情况
（一）收入决算
2015年收入决算 3916 万元，其中：一般公共预算收入 2917万元，上年结余结转 325 万元，全年合计4241万元。
（二）支出决算
2015年支出决算4241万元，其中：一般公共预算支出 3970万元，年末结余271万元。
2015年一般公共预算拨款支出按用途划分：
基本支出1052万元，主要是：工资福利支出450万元，商品和服务支出471万元，对个人家庭补助131万元。
四、2015年“三公”经费决算
2015年一般公共预算执行“三公”经费决算5万元。其中，公务用车购置及运行维护费5万元。“三公”经费支出与上年相比无增减变化。
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