根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》（离财预〔2016〕112号）《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》（离财预〔2016〕373号）《离石区财政局关于批复2019年度部门决算的通知》（离财库〔2020〕1号）文件的要求，现将我单位2019年部门决算信息公开如下：
一、部门概况
（一）基本职责
1、宣传、贯彻、落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，保证上级的决策部署落到实处，对辖区群众进行思想政治教育和社会主义道德教育。
2、制定乡经济发展规划；做好辖区内企业服务。统计工作；做好土地规划，组织开展辖区基础设施建设；做好集体资产和财务管理；推动经济结构调整，为农民提供科普培训、技术技能培训和市场信息服务，帮助农民多渠道就业，促进农民增收。组织开展全乡脱贫攻坚工作，开展采煤沉陷区移民搬迁治理工作。
3、参与乡村交通道路改造升级工程和人畜饮水工程，组织开展农村危房改造工作，配合区政府工作部门做好安全生产、环境保护和消防工作。
4、发展社会公益事业，搞好义务教育、公共卫生和社会保障工作；落实计划生育基本国策，提高人口素质；指导农村开展群众文化、体育活动；开展爱国卫生，搞好辖区内的环境卫生；开展拥军优属和征集兵员工作；搞好应急管理，及时上报和积极处置重大社情、疫情和险情，组织抢险救灾、优抚救助、扶贫救济。
5、加强社会治安综合治理，保障农民合法权益；积极开展普法教育，增强农民法治意识；及时处理来信来访，了解上报社情民意；积极开展民事调节，排查化解矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。
6、加强农村基层组织建设，指导村民自治；完善民主议事制度，推进村级事务公开，引导村民有序参与村委会事务管理。
7、指导和帮助农村党支部搞好组织建设、制度建设和阵地建设，发挥村民委员会的自治组织作用；发动和组织村民开展各类社会公益活动，兴办农村福利事业。
8、完成上级交办的随机性工作。
（二）机构设置
吕梁市离石区信义乡人民政府成立于1984年，属于正科级的基层国家行政机关，内设三个综合办事机构，即党政综合办公室、经济管理办公室、农村事务办公室。下设两个事业单位：综合便民服务中心，计划生育服务站。
（三）编制及领导职数
离石区信义镇人民政府核定行政编制29名，工勤编制1人，领导职数11名：党委书记1名；乡长1名；人大常委会主任1名；党委副书记1名，兼管综治工作；纪委书记1名；组织委员1名；宣传委员1名；人武部长1名；副乡长3名。财政全额拨款事业编制29名（其中便民中心28名，计生服务中心1名）。
（四）部门决算单位构成
本部门决算仅包括本单位决算。
二、2019年主要工作完成情况
（一）“改革创新、奋发有为”大讨论取得显著成效
镇党委认真贯彻区委安排部署，始终坚持把“六个破除”“六个着力”“六个坚持”贯穿“大讨论”活动始终。把“大讨论”作为引领信义发展再提速、改革再深化的有效载体，并以此推动全镇思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。一是创新学习方式，开拓工作思路。针对过去党员教育中存在的收效甚微，效果不佳的情况，举办了“周末大讲坛”活动，邀请专家、学者、先进典型人物对全镇机关党员干部广泛深入开展“讲政治、讲政策、讲法律、讲纪律、讲道德”活动，切实增强教育实效，同时利用学习强国APP丰富干部群众的知识面；二是对标一流先进，学习榜样找差距。结合我镇发展需要，采取“走出去、请进来”方式现场学习先进，对标全国一流乡村旅游示范村——山东博山中郝峪村，分三批次组织镇领导班子成员和村两委主干赴该村考察学习农村集体产权制度改革和乡村旅游发展，实地聘请中郝峪村党支部书记和旅游公司负责人现场传授管理理念和发展模式，此外还赴山西省农科院果树研究院考察“一村一品一业一特色”果树种植品种，使大家干有动力、学有榜样、追有目标；二是结合自身特点分析研讨，创新发展模式。聚焦产权制度改革和乡村旅游产业发展，进行了深刻分析和讨论，确定了“共建、共治、共享”信义乡村振兴发展模式，不断激发广大干部群众投身三农建设、创建美丽幸福家园的原动力。
（二）党风廉政建设常抓不懈
一是全面夯实管党治党主体责任。镇党委召开专题会议，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体布局，对党风廉政建设、反腐工作全面布置，要求全镇每个党支部把党风廉政建设纳入重要工作日程，同各项重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，一起推进。全镇27个村党支部全部成立了监督委员会，形成了横到边，纵到底的网络格局，确保了信息迅速传达，工作组织有力；二是严格落实“一岗双责”，实行分级负责制，明确了各单位一把手为廉政第一责任人的职责，所有部门全部签订了《党风廉政建设责任书》；二是强化日常监督、过程监督、动态监督，压紧压实责任。实践运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和民主生活会等方式，加强对履行管党治党情况的监督检查，防止压力传导层层递减；三是在全镇窗口单位全面推行“首问首办、一次性告知、限时办结”等服务承诺，切实改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量、树立良好形象上，放在解决损害群众切身利益的不正之风问题上。通过民主评议基层站所工作的深入开展,使基层站所和窗口单位的工作作风有了明显改进，群众满意率明显提高，为我镇各项事业发展营造了风清气正的环境。
（三）狠抓脱贫攻坚巩固提升
今年以来，镇党委、政府以脱贫摘帽为起点，并按照"扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实"工作要求，全力做好脱贫攻坚巩固提升工作。并结合信义实际，制定了134工作总体思路。1即实现"一个确保"。确保全镇脱贫攻坚工作顺利通过国家专项评估检查，实现脱贫摘帽。3即实现"三个巩固"。脱贫摘帽成功后，确保全镇脱贫人口不返贫；巩固退出贫困村不倒退；巩固全镇贫困发生率降至0.5%以下。4即实现"四个只增不减"。至2020年，脱贫攻坚做到工作力度只增不减，资金投入只增不减，政策支持只增不减，帮扶力度只增不减。同时，重点实施好以下六个方面的工作。一是要求镇村干部务必保持工作定力，以高度的政治责任感和使命感，认真抓好贫困退出"回头看"工作，全面整改落实，补齐短板弱项，夯实基础工作，确保全镇贫困群众真脱贫，不返贫；二是镇党委、政府聚焦“两不愁三保障”，对全镇建档立卡贫困户进行全面摸排，摸清重点巩固对象，突出生大病户、缺劳力户、收入边缘户，按照“缺啥补啥”的原则，量身定做全面巩固提升脱贫成果措施，确保稳定脱贫、持续增收。对尚末脱贫的西华镇切实加大帮扶支持力度，综合施策，确保今年脱贫摘帽；三是在全镇大力推动农旅融合，农工融合，培育新型经营主体。培育壮大种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体。同时，充实发挥乡林驿站作用，聘请具有丰富蔬菜种殖的经验的农村支部委员王海荣担任信义镇蔬菜种殖协会会长，并统筹管理全镇5个乡村驿站，使其充分发挥信息发布、农产品销售、科技推广应用的独特作用，使老百姓足不出户富起来；四是不断健全和深化利益联结机制。继续坚持"资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走"的"四跟四走"产业精准扶贫思路，继续通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作、资产收益等产业扶贫模式，构建新型农业经营组织与贫困户产业发展共同体；五是坚持一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户至少确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员的“六个一”帮扶机制，并做到包抓单位不变、包抓领导力量不变、包扶干部不变、包抓责任不变、帮扶机制不变；六是在全镇建立全面巩固提升脱贫成果工作考核机制，镇党委与各村签订全面巩固提升脱贫成果工作责任书，立下军令状，将全面巩固提升脱贫成果工作任务纳入各村年度目标责任考核内容，实行“一票否决”，并把全面巩固提升脱贫成果工作实绩作为年度考核、评优树模的重要依据。对全面巩固提升脱贫成果工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人将予以大张旗鼓的表彰奖励；对工作不力的农村“两委”主干，进行严肃问责。
（四）全力推动乡村旅游提档升级
今年以来，镇党委、政府紧紧抓住我区大力发展全域旅游的大好契机，全力推动我镇乡村旅游提档升级。一是在春节期间，为了不断满足人民群众节日精神文化生活需要，积极营造欢乐、喜庆、祥和的节日文化氛围。激励全镇广大人民群众为发展乡村旅游、打造全国特色小镇，全面建设小康信义而不懈努力奋斗，镇党委、政府在区委、区政府的大力支持下和区直各相关部门的大力支持和密切配合下，采取“政府搭台、企业唱戏、群众参与”的办法，成功举办了“天下骨脊、醉美信义”2019信义首届新春嘉年华活动。凭借丰富多彩、极具创意的一系列活动，仅春节期间来观光旅游的人数就达到35万人，创历史新高。期间，还带动了我镇家农家乐、农家宾馆和农家采摘园收入大幅增长；二是为了让更多的游客了解信义、走进信义、宣传信义，我们积极邀请山西都市报社在我镇举办了“人说山西好风光”大型三晋采访活动启动仪式，极大地提升了我镇乡村旅游的知名度和美誉度；三是围绕实施乡村振兴战略，结合我镇发展需要，分两批组织镇领导班子成员和村两委主干赴山东博山中郝峪村学习了该村农村集体产权制度改革和乡村旅游发展。通过此次的学习考察，大家开阔了眼界、看到了差距、受到了启迪，进一步增强了大家加快发展乡村旅游的信心和勇气；四是针对过去我镇“农家乐”和“农家宾馆”，小而散和无序经营的不良状况，采取市场化运作模式，依托吕梁神归旅游开发公司，先期吸收归化村28户农家宾馆，采取统一经营、统一管理、统一分红的办法，并严格落实民宿标准化服务，使游客感受到家一般的温暖。同时对全村妇女有序进行家政服务培训，每户院落至少有一名服务员，并持证上岗。形成可借鉴的模式后，在沿“米五”线各村进行推广，在全镇加快形成“共建、共享、共治”乡村治理新模式。此外，各村也在根据各自的比较优势和产业特色优势，全力打造“一村一品”、“一景一业”，有效避免同质化发展；五是针对我镇乡村旅游要素不全，难以吸引游客的实际，充分借鉴山东中郝峪村乡村旅游发展模式，投资100余万元，打造了高标准的乡村野外拓展趣味体验园和动物乐园，并与区直各中小学校对接联系，通过吸引中小学生采取“看、听、讲、学、做”等方式，全面提升其对农村的认知和感知能力，从小激发他们懂农村、爱农村的情怀。通过不懈努力，我镇乡村旅游发展蹄疾步稳，成绩喜人。尤其令人欣喜的是：我镇归化村、永红村、任家沟村被授予全省乡村旅游示范村、归化村被授予全省乡村旅游扶贫示范村。
（五）特色小城镇建设加快推进
今年以来，镇党委、政府继续把特色小城镇建设工作紧紧抓在手上，举全镇之力强力加快推进。一是进一步确立了“一轴一心三区”发展战略，倾力打造信义特色小城镇品牌，“一轴”即以“米五线”为轴，加快建成旅游文化长廊；“一心”即以信义村为中心，充分发挥经济发展的幅射带动功能。“三区”即以信义片区为主，加快发展商贸物流、餐饮等三产服务业；以小神头片区为主，依托其优良的自然资源，全面打造宜居、宜养、宜游、宜业的“康养田园小镇”品牌；以阳坡片区为主，连通吕梁新城，推进“吕梁经济技术开发区”建设，打造吕梁市的高端制造企业集群；二是坚持以发展庭院康养经济为主，通过发展共享小院、共享菜园、共享农趣等举措，吸引了一大批市民前来信义休闲度假；三是大力招商引资，补齐特色小城镇建设资金不足短板。镇党委、政府在坚持政府搭台、企业唱戏，市场化运作的基础上，坚持解放思想，与时俱进，不断创新建设模式、管理方式和服务理念。继续打出“你投资我铺路，你经营我服务，你困难我帮助，你赚钱我保护”的承诺牌，并争取我市知名企业永宁集团支持，在我镇投入巨资建设生态康养项目，目前已达到初步合作意向。通过上述行之有效的举措，不仅使全镇一二三产业深度融合、互为依托、相得益彰，而且初步探索走出了一条可复制、可推广的“共建、共享、共治”乡村治理新模式。今年5月，住建部和省住建厅组织相关专家学者就我镇近年来特色小城镇工作进行了全面考核，对我镇工作予以充分肯定，并希望我镇争创新优势，更上一层楼，不断取得新的更大的成绩，奋力趟出一条发展新路，更好造福全镇人民。
（六）农村集体产权制度改革稳步推进
今年以来，镇党委、政府强化责任担当，狠抓工作落实，扎实做好全镇农村集体产权制度改革工作。一是积极探索，细化改革方案。在借鉴全国乡村旅游示范村中郝峪村先进经验的基础上，深入开展调研，结合我镇实际先后制定并印发了《改革实施方案》、《清产核资工作指导意见》、《成员身份确认和成员代表选举指导意见》等相关文件。指导各村稳步有序地开展集体产权制度改革工作；二是尊重农民群众意愿。发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者；三是强化督查，建立通报制度。工作推进过程中，采取先易后难，稳步推进的办法，并进一步明确时间节点，细化任务清单。实行周调度、周通报，及时发现和解决工作中出现的新问题，总结好的经验和做法，积极有效地推进工作开展。目前已经有6个村成立了村级经济合作社，并选举产生了股东代表。
（八）始终保持扫黑除恶高压台势
今年以来，镇党委、政府深入贯彻省市区扫黑除恶专项行动工作部署，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，始终保持扫黑除恶高压态势。一是针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、全镇长治久安，为我镇经济发展营造安全稳定的社会环境；二是根根据当前我镇黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，重点关注和打击农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手、横行镇里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；二是严厉打击以各种名义在征地拆迁、土地承包过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；三是严厉打击农村有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力，确保扫黑除恶工作取得实效。
（九）深入开展农村环境卫生整治
今年以来，镇党委、政府针对实施乡村振兴战略中农村普遍存在的“脏乱差”现象，坚持全党动员，全民动手，不等不靠，超前谋划，在全镇大力实施以改善农村人居环境为主的拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项”行动，全面提升镇村整体形象和村民幸福指数。一是以村为单位，组建专门保洁队伍，建立长效机制，全面推行“户分类、组收集、村运输、镇处理”的运营模式，引导群众自觉保护环境，爱我家园；二是在各行政村均制定了村规民约，设立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，真正使文明新风深深植根于全镇人民群众心中；三是不断完善基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，在各行政村建造健身广场和小游园，做到绿化、美化、亮化全到位，休闲、娱乐、健身一体化，打造村民家门口休闲娱乐的好去处，让广大农民有更多获得感和幸福感。
（十）安全生产工作常抓不懈
今年以来，镇党委、政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的要求和部署，强化安全生产各项措施的落实，坚决遏制重特大事故发生。一是对全镇范围内进行“地毯式”检查，切实做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个漏洞、不遗留任何一个盲点，切实消除企业安全生产隐患；二是重点抓好建筑施工、危险化学品、烟花爆竹领域的安全整治；三是针对排查出的问题，有针对性的制定专项整治方案，确保把隐患全部整改到位。由于措施有力，全镇上半年安全生产形势持续向好，确保了全镇和谐稳定。
三、2019年收支决算情况
（一）收入决算
2019年收入决算1386.99万元，其中一般公共预算收入1386.99万元。 2018年收入决算1876.39万元，2019年比2018年收入决算减少了489.4万元。同比减少了35.29%。减少变动原因是2017年祁离高速度拆迁款。上年结余结转200.66万元。
（二）支出决算
2019年支出决算1490.12万元，2018年支出决算1976万元，2019年比2018年支出决算减少了485.88万元，同比减少了32.61%。减少变动原因是：祁离高速度拆迁,其中：一般公共预算财政拨款支出1490.12万元，年末结余结转97.54万元。
1、2019年一般公共预算财政拨款支出按用途划分：基本支出1312.62万元。其中：工资福利支出980.36万元，对个人和家庭的补助支出115.03万元，商品服务支出217.23万元。
2、项目支出177.5万元。
3、其他支出0万元。
2019年政府性基金预算拨款支出按用途划分：
1、基本支出0万元。
2、项目支出0万元。
3、其他支出0万元。
四、2019年“三公”经费决算
2019年一般公共预算执行“三公”经费决算7万元，。其中：因公出国（境）费用0万元，与上年相比无增减变化；公务用车购置费0万元，与上年相比无增减变化；公务用车运行维护费7万元，与上年持平,公务接待费用支出决算0万元，与上年相比无增减变化。
五、2019年政府采购决算
2019年无政府采购年初预算，实际支出0万元。
六、机关运行经费执行情况
2019年机关运行经费财政拨款年初预算218万元，实际支出217.22万元，比上年减少了876.71万元，原因为本年度减少了祁离高速支出。
七、其他说明
（一）重点项目预算的绩效目标
本单位无重点项目，没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。
(二）国有资产占用情况
1、车辆情况
现有公车1辆，原价10.98万元，由于单位案调取下乡任务繁重,公务用车仍在使用。
2、通用设备
本单位共有通用设备217件（不包括车辆），价值为143.11万元，无单位价值在50万元以上的通用设备。
3、专用设备
本单位共有专用设备3件，价值为0.53万元，无单位价值在100万元以上的专用设备。
晋公网安备 14110202000110号