根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预(决)算和“三公”经费信息公开工作的通知》(离政办发〔2014〕130号)《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》(离财预〔2016〕112号)《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》(离财预〔2016〕373号)《离石区财政局关于批复2020年度部门决算的通知》(离财库〔2021〕4002号)文件的要求,现将我单位2020年部门决算信息公开如下:
一、部门概况
(一)基本职责
1、宣传贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,落实上级党委、政府的各项决策部署,执行上级党组织的决议,决定和本乡党员代表大会(党员大会)的决议,保证上级安排的各项任务顺利完成。
2、全面加强乡(村)党建工作,落实党风廉政建设主体责任,抓好组织、宣传、统战、政法工作,深入推进“平安建设”,充分发挥乡党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,充分发挥监察员作用,进一步推动全面从严治党向基层延伸。负责决定本乡基层党建的重大问题,提升基层党建整体水平。
3、讨论和决定本乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。
4、执行本乡经济和社会发展计划、预算,管理本乡经济、教育、科学、文化、卫生健康、体育事业和财政、统计、民政、司法行政等行政工作。落实本乡经济发展战略总体规划和土地利用城乡建设、产业发展等专项规划,组织发展区域特色经济,提供符合当地实际和群众需求的公共服务。
5、乡党委领导乡政权机关、群团组织和其他各类组织,加强指导和规范,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。坚持党管武装的根本原则和制度,协调各方力量,对乡人民武装工作实行统一领导。
6、加强乡党委自身建设和村党组织建设,以及其它隶属乡党委的党组织建设,抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。履行党风廉政建设主体责任,维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。
7、按照干部管理权限,负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门派驻单位的干部。做好人才服务和引进工作。
8、加强平安建设工作,依托村合理划分基本网格单元,统筹网格内各项工作,推进网格标准化建设,构建公共安全防控体系负责法治乡(村)建设,加强法制宣传,做好法律服务工作;组织开展辖区的信访工作,接待群众来信来访,调解民事纠纷,化解农村社会矛盾,维护农村社会稳定。
9、加强对突发事件的预警和管理,做好应急管理、安全生产安全监管、防灾减灾、市场监管、生态环境保护、美丽乡村建设民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。承担民兵预备役、征兵、拥军优属、退役军人服务管理及国防动员等工作。
10、推进基层民主,指导村民自治,推动农村建设,完善民主议事制度,推进农村村务公开,引导农民有序参与村级事务管理,促进社会组织健康发展。依法保护国家、集体、公民财产和各类组织的合法权益,保障公民人身权利、民主权利和其他权利,维护社会秩序,构建农村和谐社会。
11、依法承接好上级下放到乡(村)的经济社会管理、服务权限,强化基层经济发展、社会管理和公共服务职能,确保接得住、管得好、有监督,进一步夯实基层基础。
12、负责本级行政审批服务管理工作,做好本级服务事项和上级下放行政审批和服务事项的承接、调整、梳理、督办等工作。
13、加强乡(村)综合便民服务平台建设。实行“一站式服务门式办理”,建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。整合乡级内部决策、管理、监督职责及力量,为行政审批服务工作提供支持和保障。
14、按照省、市、区的统一安排和要求,深化综合行政抛法体制改革,开展本辖区综合行政执法工作。
15、行使和履行法律法规规定的其他权责,完成区委、区政府交办的其他任务。
(二)机构设置
本单位成立于1985年,正科级单位,设5个党政机构:党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、规划建设办公室和综合行政执法办公室,下辖事业单位枣林乡农村综合便民服务中心、枣林乡党群服务中心、枣林乡退役军人服务站3个事业单位。
1、党政综合办公室(挂党建办公室牌子)
负责乡党委乡政府机关日常工作;负责人大、政协、武装部具体事务;负责协调纪检监察、组织,宣传,统战、机构编制、巡察、老干部和工会、团委、妇联等方面工作;负责财务、人事,保密,档案、固定资产管理和后勤服务,党政综合办公室加挂党建办公室牌子承担机关和直属事业单位党建工作,指导村级党建工作,完成乡党委、乡政府和上级有关部门交办的其他任务。
2、经济发展办公室
负责农业,工业,第三产业发展规划的制定实施及乡村振兴战略、区域协调发展战略的组织实施?
负责协调发展和改革、科学技术、工业和信息化、财政,自然资源、村乡建设和管理、交通运输、林业,水务,农业农村,审计统计、能源等方面工作;协调配合生态环境保护相关工作。完成乡党委,乡政府和上级有关部门交办的其他任务?。
3、社会事务办公室(挂平安建设办公室牌子)
负责农村基层政权建设,指导村委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,指导村务公开、村账乡管等工作;负责矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理、公共安全风险防控、法治宣传教育基层平安创建、网格化服务管理和群防群治等相关工作;负责应急管理、安全生产、防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾工作;负责信访综合协调工作,督促检查工作落实;负责教育、民政、人力资源和社会保障、文化旅游、卫生健康和体育、退役军人事务、医疗保障,行政审批服务、残疾人服务、慈善事务、红十字会事务等社会事务工作,完成乡党委、乡政府和上级有关部门交办的其他任务。
4、规划建设办公室
负责组织编制乡总体规划和村庄规划,根据乡总体规划的要求,组织编制本乡的控制性详细规划;组织规划编制单位依法修改总体规划和修建性详细规划并依照审批程序报批;负责管理辖区内各项建筑活动和施工许可等初审工作;做好乡,村供水,排水,垃圾和污水处理、燃气、园林绿化、环境卫生等建设工作,完成乡党委、乡政府和上级有关部门交办的其他任务。
5、综合行政执法办公室(挂综合行政执法队牌子)
负责本乡综合行政执法队伍的日常管理,组织开展对综合行政执法事项巡查上报,执法处置等日常执法工作;作为基层综合行政执法平台,负责统筹协调辖区内市场监管,交通运输,农业农村文化旅游、生态环境保护、城市管理等各领域派驻执法力量,公安等派出执法机构开展联合执法工作;组织开展对区域内各类专业执法的群众监督和社会监督,完成乡党委,乡政府和上级有关部门交办的其他任务。
(三)编制及领导职数
本单位行政编制20人,实有10人;科级职数10人,实有10人。下辖事业单位农村综合便民服务中心编制为26人,党群服务中心编制6人,退役军人服务站编制为2人。
(四)部门决算单位构成
本部门2020年决算仅包括本机关决算。
二、2020年主要工作完成情况
1、全面加强党的建设,切实提高执政能力;
2、巩固脱贫攻坚成果,实施乡村振兴战略;
3、配套完善基础设施,夯实乡域发展基础;
4、培育富民特色产业,着力提升产业质量;
5、紧紧把牢民生民本,着力发展社会事业;
6、高度重视安全生产,营造良好发展环境;
7、全力维护社会稳定,携手共创平安枣林;
8、完成区委、区政府交办的其它工作任务。
三、2020年收支决算情况
(一)收入决算
2020年收入决算1115.58万元,2019年收入决算1631.71万元,2020年比2019年收入减少516.13万元,同比减少32%,减少原因主要为扶贫专项资金减少167.38万元。其中:一般公共预算收入934.38万元,政府性基金预算收入0万元,年初结转结余181.20万元,全年合计1115.58万元。
(二)支出决算
2020年支出决算1115.58万元,2019年支出决算1631.71万元,2020年比2019年支出减少516.13万元,同比减少32%,减少原因主要为扶贫专项资金减少167.38万元。其中:一般公共预算支出961.74万元,政府性基金预算支出0万元,年末结转结余153.84万元,全年合计1115.58万元。
2020年一般公共预算拨款支出按用途划分:
1、基本支出814.68万元,主要是:工资福利支出492.98万元,商品和服务支出179.56万元,对个人家庭补助75.33万元,资本性支出66.81万元;
2、项目支出147.06万元。
3、其他支出0万元。
四、2020年“三公”经费决算
2020年一般公共预算执行“三公”经费决算6.53万元。其中,公务用车购置及运行维护费6.53万元,因公出国(境)为零,公务接待费0万元。“三公”经费支出与上年4.03万元相比减少2.50万元;公务接待增加经费0万元。
五、2020年政府釆购决算
2020年政府采购年初预算66.81万元,实际支出66.81万元,2019年政府采购年初预算93.28万元,实际支出93.28万元,同比减少26.47万元,同比减少28%。
六、机关运行经费执行情况
2020年机关运行经费财政拨款年初预算17万元,实际支出246.38万元,2019年机关运行经费财政拨款年初预算72.27万元,实际支出621.65万元,支出同比减少375.27万元,同比减少60%,主要原因为扶贫专项资金减少167.38万元,2019年支出了往年结转的专款。
七、其他说明
(一)重点项目预算的绩效目标
本单位无重点项目,没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。
(二)国有资产占用情况
1、车辆情况
现有公车2辆,原价23.54万元,该公车现在为党政主要领导人配备用车。
2、通用设备
本单位共有通用设备27件(不包括车辆),价值为96.85万元,无单位价值在20.54万元以上的通用设备。
3、专用设备
本单位共有专用设备0件,价值为0万元,无单位价值在0万元以上的专用设备。
八、名词解释
一、基本支出:基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。基本支出预算包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出。
二、项目支出:项目支出分为经常性项目支出和重点项目支出。经常性项目支出:是指行政事业单位为履行职能,在日常公用经费定额以外、维持单位运转和完成其他工作任务所必需的支出。
三、“三公”经费:指区直预算部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。因公出国(境)费:指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出。公务接待费:指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。公务用车购置及运行费:指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
四、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括商品服务支出和资本性支出,商品服务支出主要有办公费、印刷费、差旅费、培训费,其他交通费用等。
离石区枣林乡人民政府2020年部门决算及“三公”经费信息公开表