根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预(决)算和“三公”经费信息公开工作的通知》(离政办发〔2014〕130号)《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》(离财预〔2016〕112号)《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》(离财预〔2016〕373号)《吕梁市离石区财政局关于批复2020年度部门决算的通知》(离财库〔2021〕4002号)文件的要求,现将我单位2020年部门决算信息公开如下:

一、部门概况

(一)基本职责

依照《中华人民共和国政府采购法》的规定,政府采购中心是具有民事权利和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,其主要职责是:

1、接受采购人委托,依法组织和实施对全区国家机关、事业单位和团体组织委托的货物、工程、服务等项目的政府采购工作。

2、在指定的媒体上,发布政府采购信息公告。建立政府采购信息发布管理制度,按规定向区政府采购监督管理部门报送政府采购统计信息。

3、制订政府集中采购操作流程,明确采购活动各环节的职责和程序。

4、按照《中华人民共和国政府采购法》和《招标投标法》的有关规定,负责制定招标文件及评标原则等工作。

5、依照《合同法》的规定,检查监督供应商对采购合同履行情况。

6、依法对参加政府采购活动供应商进行资格审查,做好供应商信息库建立和管理工作。

7、建立政府采购信息数据库,建立健全政府采购文件、资料档案管理制度,按规定妥善保存政府采购业务档案。

8、受理并处理供应商对政府采购工作的询问或质疑,并及时予以答复。

9、开展市场调研,为政府集中采购目录及采购限额标准的制定提供科学的决策依据。

(二)机构设置

离石区政府采购中心隶属于离石区行政审批服务管理局的副科级建制全额事业单位,成立于2003年。

(三)编制及领导职数

离石区政府采购中心核定全额事业编制10名,正职领导1名。

(四)部门决算单位构成

本部门2020年决算仅包括本单位决算。

二、2020年主要工作完成情况

离石区政府采购中心紧紧围绕全区经济建设大局,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好全区行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信度不断增强。中心受采购单位委托,2020年全年共完成52个采购项目,完成采购预算8026.53万元,实际采购金额7726.46万元,节约资金300.07万元,节约率3.74%。

(一)加强党风廉政建设,促进业务工作有序推进。

1、加强和规范党内政治生活,坚持学习政治理论。近年来,在党员干部中掀起了学原著、读原文、悟原理的学习高潮,集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平谈治国理政》等;组织全体党员集中学习省、市、区的有关会议精神。不仅线下学,还要求线上学,要求所有党员干部坚持学习“学习强国”、“三晋先锋”,并鼓励大家积极参加“学习强国”知识竞答。通过各种渠道学习,让党员干部更快捷地了解时政要闻,学习新思想、新理论,让政府采购中心党员干部不仅向为共和国做出贡献的老一辈学习、而且向新时代楷模学习,学习他们“不忘初心、牢记使命”的坚定信念。中心还要求全体党员必须参加每月的主题党日活动,重温入党誓词,交纳党费,时刻牢记自己的党员身份;组织全体党员进社区,为民排忧解难,这些活动丰富了党组织生活内容,促进党建工作制度化、规范化,使得中心机关作风建设有了较大提升,为更好地开展业务工作奠定了良好的基础。

2、坚持党风廉政建设工作与政府采购业务工作同部署、同落实。修订完善制定了《吕梁市离石区政府集中采购工作规程》、《政府采购中心岗位职责》、《政府采购中心廉政风险防控制度》等相关工作制度,通过查短板补短板,进一步建立健全廉政风险防控体系,实现全方位、全覆盖、无死角。

(二)切实转变工作作风,全面提升服务水平。

1、提高主动服务意识,加强调研走访。

中心领导带头深入供货商办公地点、经营场所开展调研活动,积极推动了政府采购工作的有序开展。

2、全力保障民生项目推进,服务大局。

对重点及民生项目,提前介入,积极跟进,并结合中心实际,制定专项工作方案,强力推进。积极主动与上级有关单位部门、与采购单位沟通,加强统筹协调,顺利完成了离石区教育科技局和离石区各有关中学、小学、幼儿园等单位中央资金专递课堂、智慧课堂、智慧黑板项目;标准化考场建设项目;中考理化实验室操作和信息技术考试项目;中考体育测试器材项目;阅卷系统项目;教育技术装备项目;VR国防、科技教育体验馆设备项目;保教设备、多媒体设备、音体美活动室设备及广播系统设备项目;中小学课桌凳项目;离石区人民医院县乡一体化信息化建设项目;医用电梯项目;医疗电子票据系统升级开发项目;离石区各街道办智慧党建触摸平台、智慧党建云平台软件、彩色电子屏项目;电子宣传安全系统项目;图书借读机、电子阅览室阅读本项目;离石区扶贫开发领导组办公室脱贫攻坚2020年度“惠农保1+N综合保险”项目;离石区能源局2020年冬季取暖用清洁煤项目等重大民生项目。

3、积极推进公共资源电子交易一体化建设,圆满完成目标任务。 

为提高政府采购的公开、公平、公正,持续优化营商环境,实为市场主体减负。我中心认真贯彻吕梁市政府、离石区政府有关政策,积极推进公共资源电子交易一体化建设,在市、区领导的关心下,争取资金237万元,按照政府采购开、评标场地的规定,及政府采购交易全程电子化标准的要求,对现有办公区域进行改造升级,建设了60平米开标室1间,40平米评标室2间,30平米隔离评标室1间,15平米答疑室1间,15平米电子档案室1间,基建于2020年10月8日完工,整体建设于2020年10月30日完工,保证交易场所标准化,满足远程电子开、评标的条件。通过专业人员对设备的安装调试,通过吕梁市政府采购服务中心专业人员的指导,我中心全体人员针对“全国公共资源交易平台,(山西﹒吕梁)”进行了全面的学习及操作应用培训,于2020年11月初完成了政府采购电子交易平台建设,具备了电子化交易条件,并于2020年12月9日完成我区政府采购首例全程电子化交易项目。推动了我区政府采购交易从纸质模式向电子化的转变,为进一步优化我区营商环境,提高政府采购的公开公平公正,让电子数据多跑腿,让交易更加阳光透明,发挥了积极作用,打造了电子化交易的离石样板。 

4. 规范采购档案管理,保存原始资料。

为了进一步规范采购档案管理,保存完整的原始资料,方便快捷查阅。今年政府采购中心全体工作人员在不影响业务工作和脱贫攻坚任务的同时,着手整理历年采购档案,并将整理完整的档案交由专人负责编号、登记、保管。全年共整理2017年-2020年220个项目档案,其中2017年46个项目;2018年72个项目;2019年56个项目;2020年46个项目。    

三、2020年收支决算情况

(一)收入决算

2020年收入决算116.82万元,其中:一般公共预算收入116.82万元,上年结余结转0万元,全年合计116.82万元。

2020年财政拨款总收入116.82万元,2019年财政拨款总收入91.24万元,2020年比2019年收入增加25.58万元,同比增加28.04%。增加原因是单位转隶办公场所搬迁购置办公设备等。其中:一般公共预算收入116.82万元, 2019年一般公共预算收入91.24元,2020年比2019年收入增加25.58万元,同比增加28.04%。增加原因是单位转隶办公场所搬迁购置办公设备等;政府性基金预算收入0万元,2019年政府性基金预算收入0万元,同比无增减变化。

(二)支出决算

2020年支出决算116.71万元,其中:一般公共预算支出116.71万元,年末结余0.11元。

2020年财政拨款总支出决算116.71万元,2019年财政拨款总支出决算91.24万元,2020年比2019年支出决算增加25.47万元,同比增加27.91%,增加原因是:单位转隶办公场所搬迁购置办公设备等。其中:一般公共预算财政拨款支出116.71万元,2019年财政拨款总支出决算91.24万元,2020年比2019年支出决算增加25.47万元,同比增加27.91%,增加变动原因是:单位转隶办公场所搬迁购置办公设备等。年末结余结转0.11万元。政府性基金预算拨款支出0万元,2019年政府性基金预算支出0万元,同比无增减变化。

2020年一般公共预算拨款支出按用途划分:

1、基本支出116.71万元,主要是:工资福利支出64.61万元,商品和服务支出23.55万元,对个人家庭补助1.04万元,资本性支出27.51万元;

2、项目支出0万元。

3、其他支出0万元。

2020年政府性基金预算拨款支出按用途划分:

1、基本支出0万元。

2、项目支出0万元。

3、其他支出0万元。

四、2020年“三公”经费决算

2020年一般公共预算执行“三公”经费决算0万元,2019年一般公共预算执行“三公”经费决算0万元, 与上年持平。其中:因公出国(境)费用0万元,与上年相比无增减变化;公务用车购置费0万元,与上年相比无增减变化;2020年公务用车运行维护费0万元,2019年公务用车运行维护费0万元,与上年相比无增减变化;公务接待费用支出决算0万元,与上年相比无增减变化。

五、2020年政府釆购决算

2020年政府采购年初预算0万元,实际支出27.51万元,上年为0万元,比上年增加27.51万元,增加原因是:单位转隶办公场所搬迁购置办公设备等。

六、机关运行经费执行情况

2020年机关运行经费财政拨款年初预算0万元,实际支出51.01万元,2019年机关运行经费实际支出17.43万元,比上年增加了33.58万元,同比增加了192.66%,增加原因是:单位转隶办公场所搬迁购置办公设备等。。

七、其他说明

(一)重点项目预算的绩效目标

本单位无重点项目,没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。

(二)国有资产占用情况

1、车辆情况

现有公车0辆,原价0万元,车辆停用,待收回。

2、通用设备

本单位共有通用设备80件(不包括车辆),价值为32.58万元,无单位价值在50万元以上的通用设备。

3、专用设备

本单位共有专用设备0件,价值为0万元,无单位价值在100万元以上的专用设备。

八、名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收

入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。

四、年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

五、结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

六、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。

七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

九、“三公”经费:指省直部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

  离石区政府采购中心2020年部门决算及“三公”经费信息公开表