吕梁市离石区发展和改革局2016年部门决算及
“三公”经费信息公开说明
根据《中华人民共和国预算法》和《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预(决)算和“三公”经费信息公开工作的通知》(离政办发〔2014〕130号)《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》(离财预〔2016〕112号)和《离石区财政局关于转发<财政部关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知>的通知》(离财预〔2016〕373号)文件的要求,坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,依法依规公开我单位2016年决算信息如下:
一、部门基本情况
(一)基本职责
1、拟定并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受区人民政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
2、监测全区宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、全区经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。加强对宏观经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析。
3、承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题。
4、承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任,拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。按国务院及省市区人民政府规定权限审批、核准、审核建设项目、外资项目,引导民间投资的方向;组织开展重大建设项目稽察。
5、推进全区经济结构战略性调整。
6、提出全区区域经济协调发展的规划,推进区域经济合作。编制实施以工代赈计划。
7、承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任,执行国家战略物资储备规划。
8、负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接。
9、推进可持续发展战略。负责全区节能减排综合协调工作,具体负责第一产业、第三产业(不含房地产业)节能工作;组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题。
10、研究起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放的规章草案。指导和协调全区招标投标工作。
11、组织编制全区国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。
12、拟定能源发展规划并组织实施;负责煤层气(天然气)、新能源和可再生能源等能源的行业管理并拟定实施发展规划、产业政策和行业标准。负责能源预测预警,发布能源信息。牵头开展各类合作。
13、贯彻执行中央、省、市有关物价工作的方针、政策及有关法律、法规,制定全区物价管理政策和办法,并监督执行。
14、贯彻执行国家和省、市粮食流通和粮油储备的方针、政策和法规;按照国家有关政策和省、市、区政府的统一部署,拟定全区粮食流通体制改革和粮食流通管理实施意见和办法。
15、研究提出转型综改试验总体方案(目标、任务、要求、政策、措施等)及年度计划,并监督实施。
(二)机构设置
1956年设离石县计划委员会,1961年10月计划委员会、经济建设委员会、物资管理局合并为离石县经济建设计划委员会,1975年重新成立离石县计划委员会,1984年计委、经委再次合并为计划经济委员会,1986年重新设立计划委员会,2001年底,依据(吕字【2001】9号)精神,计划委员会与物价局合并,设置离石市发展计划局,2004年撤市设区改为离石区发展计划局。2008年7月根据离编字〔2008〕32号精神改组为发展和改革局。2015年1月6日,加挂吕梁市离石区国家资源型经济转型综合配套改革试验区办公室、吕梁市离石区粮食局的牌子,为区人民政府工作部门,正科级行政单位。下设科室9个,分别是:办公室、综合股、投资股、农经股、工业股、服务业股、行政审批股、重大项目稽查办、产业转型股。下设事业单位4个,分别是:吕梁市离石区信息中心,吕梁市离石区项目储备中心,吕梁市离石区招投标管理办公室,吕梁市离石区重大项目协调办公室。
(三)编制及领导职数
区发展和改革局机关行政编制为13人,科级领导职数为5人,其中正科1人,副科4人,事业编制9人。目前,实有在编在岗人员共32人,其中副科级以上领导7人,其中正科1名,副科6名。
(四)部门决算单位构成
本部门决算包括本单位决算以及下属4个事业单位离石区信息中心、离石区项目储备中心、离石区招投标管理办公室、离石区重大项目协调办公室的决算。
二、2016年主要工作完成情况
1、全面落实党风廉政建设制度,开展“两学一做”学习教育
2、全力服务项目建设
(1)低热值煤热电联产项目:各项工作开展顺利,2016年完成投资18亿元,累计完成投资25.5亿元。
(2)采煤沉陷区治理项目:2016年第一批目标任务计划已下达,涉及红眼川乡、坪头乡、城北街道、莲花街道4个乡镇街道,10个村共2594户6810人,由大土河、东江煤业、永宁煤焦集团3户企业实施。
(3)小云顶山250MW风电项目:土地组卷工作已开展,用地补偿协议已签订。
(4)吴城铁路专用线建设项目:该项目已经通过太原铁路局可研评审、设计评审,并拿到了原铁道部行政许可文件。
(5)加气站项目:完成5个加气站项目的备案,5个加气站正在办理相关手续,开工建设1个。
(6)森林公园项目:已完成立项工作,目前已完成15.3公里路基工程、路面河卵石铺装工程。
(7)山西中包凌云高科技绿色环保纸项目:第一条生产线已正式投产,专注壁纸基纸的生产。已和广州米罗壁纸厂签订了7800元/吨的长期供货合同,于2016年10月1日开始供货,今年总计供货384.61吨。
(8)当好区委、区政府的经济参谋助手
结合“双先双区”战略布局,储备转型跨越新项目,重新梳理完善项目库,优化项目储备,提升储备项目质量。共储备项目196个,总投资达到1924亿元。其中重大基础设施类项目37个,投资454亿元;产业投资类项目63个,投资1300亿元;城镇化和生态环保类项目32个,投资57亿元;民生社会事业类64个,投资113亿元。
3、积极争取国家、省、市对各类项目政策和资金支持
积极向省、市发改委上报项目备案、核准和开展前期工作的申请8个项目;积极上报争取中央财政预算资金、省煤炭可持续发展资金专项资金、以工代赈资金等12个项目。
三、2016年收支决算情况
(一)收入决算
2016年收入决算347.7万元,其中:一般公共预算收入346.6万元,上年结余结转1.1万元,全年合计347.7万
(二)支出决算
2016年支出决算347.7万元,其中:一般公共预算支出347.7万元,年末结余0万元。
2016年一般公共预算拨款支出按用途划分:
基本支出347.7万元,主要是:工资福利支出172万元,商品和服务支出106.4万元,对个人家庭补助69.3万元,其他资本性支出0万元
四、2016年“三公”经费决算
2016年一般公共预算执行“三公”经费决算0.8万元。其中,公务用车购置及运行维护费0.8万元,因公出国(境)、公务接待费均为零。“三公”经费支出与上年相比减少1.8万元,与年初预算0万元相比,超出支出0.8万元,原因是2015年支付退回重新支出。