根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预(决)算和“三公”经费信息公开工作的通知》(离政办发〔2014〕130号)《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》(离财预〔2016〕112号)《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》(离财预〔2016〕373号)《离石区财政局关于批复2020年度部门决算的通知》(离财库〔2021〕1号)文件的要求,现将我单位2020年部门决算信息公开如下: 

一、部门概况 

(一)基本职责 

1、贯彻落实国家有关能源工作的法律、法规和政策,研究拟定全区能源发展战略、政策和发展规划,起草涉及能源领域的规范性文件,推进能源体制改革。涉及能源发展的重大规划、政策和投资项目管理等,由区发展和改革局牵头,以联席会议制度进行协调协商。 

2、负责全区能源行业管理。负责全区煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源以及炼油等产业相关标准的贯彻落实和组织实施。 

3、按区人民政府规定权限,负责审批、核准、审核能源固定资产投资项目,并负责组织项目竣工验收。 

4、负责能源预测预警,监测全区能源发展状况,发布能源信息,参与能源运行调节和应急保障。拟定石油、天然气战略储备规划,提出石油、天然气战略储备收储、动用建议,经区发展和改革局审核后,报区人民政府审批,按程序组织实施。 

5、牵头组织全区节能降耗工作,拟定年度工作计划并推动实施。承担能源行业节能降耗和资源综合利用,参与研究能源消费总量控制目标建议,指导、监督能源消费总量控制有关工作,衔接能源生产建设和供需平衡。 

6、协调电力发展和改革中的重大问题。负责电力运行管理。负责供电营业区的划分、变更和《供电营业许可证》的颁发管理工作。 

7、负责石油、天然气等管道建设和保护。 

8、指导协调新能源、可再生能源、农村电网和农村能源发展工作。承担全区新能源和可再生能源行业的安全监管职责。 

9、组织推进能源重大设备的运用,指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新,组织协调相关重大示范工程、试点工程,积极推广应用新产品、新技术、新设备。 

10、组织推进能源国际、省际、市际、区际合作,协调对外能源开发利用工作。 

11、参与制定与能源相关的资源、环保及应对气候变化等政策,提出能源价格调整和进出口总量建议。 

12、将直属事业单位承担的行政职能全部划归行政机关。所涉综合行政执法队伍按省市区有关改革部署实施。 

13、完成区委区政府交办的其他任务。 

14、职能转变。 

区能源局要围绕山西建设全国资源型经济转型发展示范区和打造全国能源革命排头兵战略,研究提出全区能源发展战略、政策和规划,提出能源体制改革建议,转变能源管理和服务职能,减少微观管理和具体审批事项。制定能源领域的相关规划、技术标准和规模管理,加强事中事后监管,激发市场主体活力。 

(二)机构设置 

吕梁市离石区能源局成立于2019年3月14日,为离石区人民政府直属机构、行政单位,正科级建制,负责全区能源行业管理。机关内设股室4个,分别是综合办公室、法制和改革发展规划股、煤炭开发生产技术股和电力油气与新能源股。 

下属事业单位4个,均为自收自支股级单位,分别是离石区能源监测中心、离石区煤炭安全技术培训中心、离石区煤炭测绘服务中心和离石区安全仪器仪表测试中心。  

2021年5月13日,事业单位改革将区煤炭测绘服务中心、区煤炭安全技术培训中心整合,将区能源监测中心更名区能源发展中心,将区安全仪器仪表测试中心并入区市场监督管理局所属的区综合检验检测中心。 

(三)编制及领导职数 

吕梁市离石区能源局行政编制7名,核定科级领导职数1正2副。设局长1名,副局长2名,股级领导职数4名。区能源发展中心,隶属于区能源局,副科级建制,核定财政拨款事业编制10名,副科级领导职数1名。节能监测中心,隶属于区能源局,股级建制,核定财政拨款事业编制10名。在职人员94人,其中行政人员23人,事业单位人员71。 

(四)部门决算单位构成 

本部门决算包括本机关预算和下属单位决算。下属单位包括:离石区安全信息中心、离石区能源工业职工培训中心、离石区能源工业测绘中心、离石区能源工业仪器仪表测试中心。

二、2020年主要工作完成情况 

一年来,我局坚持抓班子带队伍、抓党建促发展、抓服务增效益、抓帮扶促脱贫,主要做了以下重点工作: 

(一)煤炭行业工作 

1、山西东江煤业集团有限公司围绕智能化矿山建设规范与要求,对矿井智能化综合管控平台、机电、运输控制子系统、通信联络系统、人员定位系统、监测监控系统等进行了信息化和数字化建设。通过对各运行子系统的智能化改造,已经实现主运输、主排水、空压机、井下供电、架空乘人装置等系统均已实现无人值守,固定岗位改为巡检岗位。目前,正在进行9101综采工作面智能化设备井下联调联试。9101智能化工作面采用远程供液,在综采运输顺槽和地面管控中心均设有智能化集中控制台,可实现工作面设备数据监测及远程控制。综掘工作面已实现智能化掘锚护一体机及远程控制。矿井智能化建设计划投资:1.65亿元,已完成投资1.6402亿元,完成计划的99.4%。 

2、山西吕梁离石贾家沟煤业有限公司2020年3月份矿方与三一智矿科技有限公司技术人员技术交流确定初步改造方案,现在进行方案论证和设备选型。项目改造计划分两步完成:第一步:电液控、自动化升级。实现支架电液控、自动化功能;第二步:实现工作面三平一直,后期加装惯性导航系统和精准推遛系统。在实现自动化的前提下,准确控制支架的推移量,实现智能化工作面。 

3、山西吕梁离石王家庄煤业有限公司开采煤层为6#、10#三采区开拓建设6#、10#同步进行,三采区开拓建设预计总投资为2.52亿元,到目前完成投资1.89亿元,其中6#煤层三采区建设全部竣工。10#煤层三采区建设完成75%,三条采区巷剩余约1200米未开拓,采区水仓未建设,预计2021年6月底完成。 

4、山西吕梁离石炭窑坪煤业有限公司开采煤层为5#、10#,三采区开拓建设5#、10#同步进行。三采区开拓建设预计总投资为1.76亿元,目前投资1.75亿元,三采区全部建设竣工。 

5、山西吕梁离石金晖荣泰煤业有限公司上组煤层蹬空开采,矿井项目已立项。项目建议书主体公司已审批,目前正在办理环评手续二次公示。 

6、山西运销集团锦瑞煤业有限公司和山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司生产要素公告已公示,目前为正常生产矿井。 

7、对全区10座生产矿井进行两次煤质检验。 

8、全区9座矿井成为国家安全高效特技矿井。 

9、山西东江煤业集团有限公司、山西吕梁离石贾家沟煤业有限公司建设成为信息化一级矿井。山西吕梁离石王家庄煤业有限公司、山西吕梁离石炭窑坪煤业有限公司、山西吕梁离石永宁煤业有限公司、山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司、山西运销集团锦瑞煤业有限公司、山西吕梁离石西山晋邦德煤业有限公司建设为信息化二级矿井。 

10、山西煤炭运销集团锦瑞煤业有限公司建成科技创新实验室,目前已建成并投入使用。 

11、山西吕梁离石西山晋邦德煤业有限公司4#二采区14207综合工作面切底卸压留巷研发项目。该矿在4#煤二采区14207综采工作面应用切顶卸压沿空留巷技术,于2020年6月份开始回采,现切顶眼已全部预裂爆破完成,工作面推进130米,后巷打设曲线当矸柱130米,现此技术应用效果良好。 

12、山西吕梁离石永宁煤业有限公司厚煤层坚硬底板无煤柱切顶卸压自成巷开采技术与应用,目前该矿井10#煤层10202回采工作面进风顺槽留设500米。 

13、全区34户洗煤厂,目前5户完成了九部门认证,报市局复核公示。 

14、洗选储煤厂企业疫情防控做到零感染,紧抓不懈。 

(二)电力与新能源工作 

1、电力工作 

我区所辖五座各类电厂运行平稳,其中晋能大土河热电有限公司1-10月发电量313238.48万千瓦时,山西大土河焦化有限责任公司热电一厂1-10月发电量14049.28万千瓦时,山西大土河焦化有限责任公司热电二厂1-10月发电量34611.06万千瓦时,吕梁亿龙水泥有限公司1-10月发电量3305.2万千瓦时,离石区炭窑坪瓦斯发电站1-10月发电量2477.2432万千瓦时,瓦斯利用量780.295万立方。 

2、完成云顶山风电项目建设,加快于家背和薛公岭风电项目建设进度。 

有序推进云顶山、薛公岭和于家背风电项目建设,其中云顶山249MW风电项目,总概算19.68亿元,已全部完工,于2020年6月并网发电,截止2020年10月底发电9736.32万千瓦时;薛公岭50MW风电项目,总投资4.18亿元,道路工程:25.419公里,已施工完成95%。预计2021年4月30日完成。风机吊装工程: 风机吊装总计25台已完成24台。集电线路工程:已经全部施工完成。升压站工程:目前已全部施工完成。外送线路:总计9基,基础浇筑已完成9基;组塔完成7基。预计2020年11月30全部完成。预计2020年12月30日达到全容量并网;于家背50MW风电项目,总投资4.5亿元,道路工程:21.419公里,已施工完成95%,预计2021年4月30日完成。风机吊装工程:风机吊装总计16台已完成7台。预计2021年6月30日吊装完成。集电线路工程(架空段):共计43基,基础已浇筑完成41基,塔材进场10套,组塔完成6基。预计2021年5月30日施工完成。升压站与薛公岭共用。预计2021年7月30日达到全容量并网。 

3、党政事业锅炉取缔工作 

2020年党政事业燃煤锅炉取缔工作由各乡(镇)、街道办具体实施。我局负责取缔燃煤锅炉5台现已全部取缔完毕。 

4、冬季清洁取暖工作 

我局负责“煤改电”和清洁煤供应两项工作,具体情况如下: 

(1)“煤改电”工程 

我区2020年“煤改电”任务为1325户,由区能源局、地电离石分公司和所涉的乡(镇)、街道办对吴城镇、信义镇、田家会街道办等31个村共1517户居民进行了确村确户,全部使用空气源热泵,目前正在安装中。 

(2)“清洁煤+环保炉具”推广 

根据各乡(镇)街道办对需要供应清洁煤数量进行了摸底统计,全区共需配送清洁煤18228吨,涉及6824户,现已全部完成。我区2020年“节能环保炉具”推广任务为4700户,目前这项工作已经开始实施,预计2020年底可完成。 

(三)法制稽查工作 

1、事中事后监管情况。根据《吕梁市能源局关于印发<煤炭行业事中事后监管专项检查方案>的通知》(吕能源稽查发〔2020〕63号)文件精神,出台了《吕梁市离石区能源局<煤炭行业事中事后监管专项检查方案>的通知》(离能源发〔2020〕37号)文件,对辖区内的12对矿井进行了全覆盖的检查。 

2、执法证办理情况。根据区司法局要求,区能源局对机关公务员执法证办理情况进行了排查。截止目前,办理情况已经上报区司法局。 

3、电力安全生产反“三违”工作情况。根据吕梁市印发的《全市电力企业安全生产反“三违”专项行动方案》(吕能源稽查发〔2020〕140 号)文件精神,出台了《吕梁市离石区能源局印发<全区电力企业安全生产反“三违”专项行动方案>的通知》,对全区电力企业进行了全面检查。 

4、防汛工作情况。根据国家防总和省、市、区防汛抗旱指挥部的指示精神,结合我区煤炭行业实际情况,离石区能源局制定了防汛工作实施方案,并对各企业进行全面检查。 

(四)理论学习教育工作 

根据《中共离石区委宣传部关于印发<2020年全区党委(党组)理论学习中心组学习指导计划>的通知》(离宣发〔2020〕2号)文件精神,区能源局制定了相关的学习计划,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。深入贯彻学习了习近平总书记“三篇光辉文献”,组织学习了习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示、批示等精神,深入学习了习近平总书记在全国“两会”期间的重要讲话及习近平参加湖北代表团审议、习近平参加内蒙古代表团审议讲话精神,认真组织全体党员干部学习了习近平总书记在太原考察调研的讲话精神,组织学习了《中华人民共和国民法典》,组织学习了十九届五中全会精神。 

(五)脱贫攻坚工作 

脱贫攻坚工作。区能源局党员干部深入帮扶的枣林乡椿树峁村、信义镇严村,入户了解掌握贫困户的生产生活情况,宣讲精准扶贫政策,着力“两不愁三保障”方面的问题。 

光伏扶贫工作。一是2016年建成的0.3MW的3个村级光伏扶贫电站项目。截止2020年6月底共40个月已累计发电113.7191万度,收益分两部分:燃煤标杆电价收益28.09107898万元和可再生能源补贴收益63.87380426万元。二是2017年已建成的90个10.3MW村级光伏扶贫电站项目。截止2020年6月底已累计发电2284.198678万度,没有可再生能源补贴,实际拨付到乡(镇)、街道办596.1720584万元。 

(六)其它有关工作 

“互联网+监管”系统。根据省能源局的监管事项,认真梳理我局职责范围内的监管事项,认领了相关事项,形成了目录清单和检查实施清单,纳入国家、省、市、区“互联网+监管”系统。 

“两集中、两到位”。按照“两集中、两到位”要求,认真梳理调整了行政审批事项目录清单,并制定完善了责任清单、编制了职权运行流程图、廉政风险防控图,编制办事指南,及时在区政府门户网站和政务服务网上予以公布。 

机关作风建设情况。在党风廉政建设方面,我局领导班子坚决做到了带头执行中央八项规定,带头管好亲属和身边工作人员,严格执行民主集中制,不搞以权谋私,不搞特殊化,自觉接受组织和群众监督。坚持原则、敢抓敢管,督促领导班子成员廉洁从政,履行好党风廉政建设主体责任。一是在建章立制上下功夫。制定工作制度,使干部在工作、学习中有章可循,做到“用制度管人,按规章办事”,增强了干部执行力,提高了干部宗旨服务意识,形成了上下一条心、勇于拼搏的氛围;二是在增强实践能力上下功夫。局党组定期召开党组会,研究部署党建工作,在全局范围内形成“重党建、强党建”的导向;定期召开支部党员大会进行集体学习,组织党员进行了学习成果交流;每月固定召开党员主题党日活动,提高了全体党员的党建意识,有效的规范党组织生活,增强党员的凝聚力和战斗力。 

继续引深扫黑除恶专项斗争。将监管企业纳入全局扫黑除恶专项斗争范畴,做到常抓不懈、不留死角。 

信访工作。推进信息管理,严格从业人员准入,及时化解劳动纠纷,着力构建和谐稳定的劳动关系。积极协调区能源局下属事业单位人员上访问题。 

三、2020年收支决算情况 

(一)收入决算 

2020年收入决算3235.8万元,其中:一般公共预算收入3197.8万元,上年结余结转4117.92万元,全年合计7353.72万元。 

(二)支出决算 

2020年支出决算6389.99万元,其中:一般公共预算支出6389.99万元,年末结余963.73万元。 

2020年一般公共预算拨款支出按用途划分: 

1、基本支出519.09万元,主要是:工资福利支出298.23万元,商品和服务支出220.56万元,对个人家庭补助0.3万元。 

2、项目支出5843.07万元。 

3、其他支出0万元。 

四、2020年“三公”经费决算 

2020年一般公共预算执行“三公”经费支出0元,同比无增减。其中公务接待费支出0元,同比无增减;公务用车购置及运行维护费支出0元,同比无增减;因公出国(出境)费支出0元,同比无增减。 

五、2020年政府釆购决算 

2020年政府釆购年初预算0元,实际支出0万元,同比无增减 

六、机关运行经费执行情况 

本单位年初公用经费0元,实际支出0元,同比无增减 

七、政府性基金拨款收入支出决算情况 

2020年政府性基金拨款收入支出年初预算0万元,实际支出0万元,与上年相比无增减。 

八、其他说明 

(一)国有资产占有使用情况说明 

截止2020年底,国有资产总值494.7万元,其中通用设备(不含车辆)79件,合计297.53万元,专用设备15件,合计3.75万元。 

(二)重点项目预算绩效管理情况 

本单位无实行绩效目标管理的项目。 

吕梁市离石区能源局2020年部门决算及“三公”经费信息公开表.XLS