根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发＜吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知＞的通知》（离财预〔2016〕112号）和《离石区财政局关于转发＜财政部关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知＞的通知》（离财预〔2016〕373号）文件的要求，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，依法依规公开我单位2022年预算信息如下：

一、部门基本情况

（一）基本职责

1、贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规，拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

2、拟订并组织实施全区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，依法管理人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

3、负责全区促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，会同有关部门落实就业援助制度，拟订并落实职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

4、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，拟订并组织实施全区城乡相关社会保险及其补充保险政策和标准，组织实施社会保险关系转移接续办法，会同有关部门拟订相关社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。

5、负责全区就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

6、负责全区企事业单位人员的综合管理和分配制度改革工作，会同有关部门拟订企事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配政策并组织实施，建立工资正常增长和支付保障机制，贯彻落实福利和离退休政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配（按照干部管理权限，党群序列所涉人员除外）。

7、会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

8、　会同有关部门组织实施国家、省、市荣誉制度、政府奖励制度。

9、会同有关部门拟订全区农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

10、统筹拟订全区劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件，受理劳动人事信访事项，会同有关部门协调处理人社领域有关重大信访事件和突发事件。

11、按照干部管理权限，承办区人大常委会和区人民政府的人事任免事项。

12、将所属事业单位承担的行政职能全部划归行政机关。

13、承担法律法规规定的其他职责，完成区委区政府交办的其他事项。

（二）机构设置

吕梁市离石区人力资源和社会保障局是2010年2月区政府机构改革时，由原吕梁市离石区人事局、吕梁市离石区劳动和社会保障局合并而成，正科级建制，为区人民政府组成部门。现有内设行政股室4个：综合办公室、人力资源市场股、社会保障股、工资福利股。下属事业单位2个：离石区创业就业服务中心、离石区社会保险中心。劳动监察综合执法大队暂未列入2021年事业单位重塑性改革范围，待后续明确。全局共有在职干部职工104人，其中局机关14人，下属事业单位90人。局领导5名，其中局长1名，副局长1名，一级主任科员1名，三级主任科员1名，创业就业服务中心主任1名。

（三）编制及领导职数

离石区人力资源和社会保障局核定行政编制12名，工勤编制1名，事业编制12名。领导职数为局长1名，副局长1名。

（四）部门预算单位构成

本部门预算仅包括本机关预算。

二、2022年主要工作任务

2022年全区人力资源和社会保障工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照区六次党代会精神和区委五届十七次全体会议暨经济工作会议部署，继续做好“六稳”“六保”工作，促进全区人社工作持续健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

重点抓好以下工作：

1．深入实施就业优先战略，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴工作。充分利用9万名劳动力建档立卡成果，精准推送人员名单至各定点培训机构，同时加大培训政策宣传力度，动员各乡（镇）、街道，发挥基层“三支队伍”力量，入门入户鼓励脱贫劳动力参与职业技能提升培训。对于无法参加线下培训的脱贫劳动力，要引导其参与线上培训，帮助脱贫劳动力学习领取电子培训券，参与课程学习的方法，提高脱贫劳动力提升自身职业技能的自觉性和主动性，全力提高我区劳动者持证就业率；将持续以吕梁山护工提质增效为牵引，大力培育“离石康养师”特色劳务品牌；紧扣我区“大农特”产业布局，大力开展“离石采茶工”培训培养工作；根据区域内经济发展和市场需求，有针对性地开展就业培训，提高持证上岗比例。

2．不断完善社会保障体系。一是深化社会保险制度改革。按照上级文件精神，推动企业职工基本养老保险基金征缴职能划转移交工作并实现顺利运行。在现有统一的城乡居民基本养老保险制度的基础上，建立城乡居民补充养老保险制度，采取家庭缴费、政府补贴、集中补助、慈善资助相结合的方式，构建标准适度、能兜底、可承受、可持续的普惠性养老保险体系。二是加大各项社会保险扩面征缴力度，以社会保险经办机构改革为契机，推行养老、工伤、生育保险三险统征模式，实行统一登记、统一征缴，由“多头管理”到“统一征缴”转变，不断扩大各项社会保险的参保覆盖面。

3．大幅提高人事人才水平。一是认真执行上级分系列推进职称制度改革的相关文件精神，充分调动专业技术人员的工作积极性。二是加强技能人才队伍建设。认真执行岗位设置聘用合同制度，事业单位新进人员聘用合同签订率达100％。三是持续实施高技能人才振兴计划。宣传发布国家职业技能标准（修订）相关政策，及时发布一批新职业信息。

4．千方百计促进居民增收。按照上级文件精神，及时调整最低工资标准，发布年度企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息。按照上级要求，做好机关事业单位工资和津补贴发放工作。按照上级文件精神适时提高社会保险待遇标准，进一步提高待遇水平，社会保险待遇按时足额发放率达100％。

5．积极构建和谐劳动关系。一是深入推进和谐劳动关系创建活动。加强对企业劳动用工的指导和服务，及时发布最低工资标准和企业工资指导线。二是加强调解仲裁工作。完善裁审衔接机制，发挥乡（镇）、街道、企业劳动争议调解委员会作用，力争实现受理案件按期结案率100％、工伤认定办结率100％。三是全力以赴抓好根治欠薪工作。组织开展根治欠薪专项行动。力争实现全区查处工资类违法案件交今年降幅达40％、追发劳动者工资等待遇涉及金额降幅达40％、追发劳动者工资等待遇涉及人数降幅达40％的目标。

6．持续巩固人社扶贫成效。一是开展技能培训扶贫，实施好全民技能培训工程，提升贫困劳动力就业技能，努力促进贫困劳动力实现就业。二是开展养老保险扶贫，落实好为建档立卡贫困人口代缴养老保险费政策，确保“建档立卡”贫困人口参保率、60周岁以上按月领取率均达100％，全区参保率稳定在98％以上。三是持续开展人社扶贫宣传，扩大群众扶贫政策知晓率。

7．大力优化人社公共服务。一是以打造“六最”营商环境为目标，继续深化放管服效改革，全面优化办事流程和服务，大力压缩人社业务办理时限。推行养老保险政策待遇“看得懂算得清”服务，并拓展到其他工作。二是进一步加强窗口建设。优化人员配备，开展人社窗口单位快办业务技能练兵比武活动，全面提升窗口单位人员素质，全力推进为民服务事项落实，努力打造群众满意的人社服务。

8、完成区委、区政府交办的其它工作任务。

三、2022年预算情况

（一）收入预算：

2022年一般公共预算收入587.35万元。2022年一般公共预算总收入587.35万元，其中基本支出373.6万元，项目支出213.75万元。政府性基金预算收入0万元。2022年比2021年增加27.62万元，同比增加4.93％。增加原因是：其他运转类项目支出增加。

（二）支出预算：

2022年一般公共预算支出587.35万元。政府性基金预算支出0万元。

2022年一般公共预算按支出用途划分：基本支出373.6万元，主要是：工资福利支出324.92万元，对个人和家庭的补助支出24.78万元，商品和服务支出23.9万元。2022年比2021年减少61.15万元。同比减少14.07％。减少原因是：人员及公用经费减少；项目支出213.75万元，主要是：其他工资福利支出（协办员工资、党群社区服务中心见习生生活费及保险费）支出179.25万元。2022年比2021年增加88.77万元，同比增加71.03％。增加原因是：其他工资福利支出增加。

四、2022年“三公”经费预算

2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算0万元，其中：因公出国（境）费用本年0万元，上年为0万元，同比无增减；公务接待费本年0万元，上年为0万元，同比无增减；公务用车购置费0万元，与上年相比无增减变化；公务用车运行维护费0万元，与上年相比无增减。

五、政府采购安排情况

2022年政府采购11.7万元，全部为一般公共预算支出，其中：货物类11.7万元，服务类0万元。

六、机关运行经费安排情况

2022年安排机关运行经费财政拨款预算23.9万元，较2021年减少17.43万元，同比减少42.17％，变化原因主要是本年度减少第一书记和驻村队员补助。

七、其他说明

（一）重点项目预算的绩效目标

绩效管理情况

2022年吕梁市离石区人力资源和社会保障局实行绩效目标管理的项目5个，涉及一般公共预算当年拨款213.75万元。

（二）国有资产占用情况

1．车辆情况

本单位现无公车。

2．通用设备

本单位共有通用设备83件，价值为31.19万元，无单位价值在50万元以上的通用设备；家具、用具、装具等123件，合计8.93万元。

3．专用设备

本单位共有专用设备2件，价值为0.14万元，无单位价值在50万元以上的专用设备。

吕梁市离石区人力资源和社会保障局2022年预算及“三公”经费信息公开表.xls