根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预（决）算和“三公”经费信息公开工作的通知》（离政办发〔2014〕130号）《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》（离财预〔2016〕112号）和《离石区财政局关于转发<财政部关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知>的通知》（离财预〔2016〕373号）文件的要求，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，依法依规公开我单位2020年预算信息如下： 

一、部门基本情况 

（一）基本职责 

1、接待和处理人民群众给区委、区政府的来信和来访，保证信访渠道畅通；为群众提供政策、法律咨询服务，为群众排忧解难。 

2、承办并反馈区委、区政府领导和上级机关批转及交办的重要信访事项，督查领导批示件的落实情况；向乡（镇）和区直部门交办信访案件，督促检查重要信访事项的处理和落实；通报全区重大突出的信访问题；直接调查或参与有关部门需共同处理的信访事项。 

3、协调处理跨乡（镇）、跨部门的重要信访问题；协调处理群众到区上访和异常、突发信访事件；依法及时化解疏导和处理各种信访矛盾与纠纷，维护全区的社会稳定。 

4、调查研究，了解社情民意，及时分析提供信访信息，为区委、区政府领导提供科学决策服务，发挥参谋助手作用。 

5、布置、检查、协调和指导全区信访工作；研究、草拟全区有关信访工作的政策和规章制度草案；总结推广各乡（镇）、区直各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。 

6、了解掌握全区信访工作机构和队伍建设情况，组织信访干部培训；办理区委、区政府及上级业务主管部门交办的其他事项。 

（二）机构设置 

吕梁市离石区信访局成立于2005年9月，正科级行政单位，内设信访服务中心，成立于2010年2月，正股级事业单位。 

（三）编制及领导职数 

离石区信访局核定财政拨款行政单位，行政编制7名，行政工人1名，事业编制6名。科级领导职数为3名。其中，局长1名，副局长2名。 

（四）部门预算单位构成 

本部门预算只包括本单位部门预算。 

二、2020年度主要工作 

1、严格落实“四定五包”责任制。在严格落实“四定五包”责任制（定领导、定人员、定措施、定期限，包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理）的基础上，严格履行属地主体责任和党政一把手责任，对上级交办的35件“四个重点”信访案件以及75件“扶贫领域”信访案件，运用“五个明确”，逐案明确县级包案领导、责任单位、责任人、工作措施、办理时限，并落实好“五种责任”（引发信访事项的责任、问题化解的责任、教育稳控的责任、依法处置的责任、责任追究的责任），确保实现“三个得以”（问题得以解决、隐患得以消除、人员得以稳定）目标。 

2、大力开展三级接访。通过强化积案化解，依法处置非访等措施，在认真做好日常信访接待处置工作的基础上，由法律专业人员全程参与区级领导接访，提供法律咨询，积极参与重大疑难复杂信访案件的化解处理，引导上访人依法依规的维护自己的合法权益。 

3、进一步健全调解队伍。试点推行人民调解参与信访矛盾化解工作,扎实加强基层调解组织建设,建立健全基层治保会、调委会、综治中心,确保矛盾化解在基层,人员吸附在当地。坚持从三个方面建设反应快捷的社会矛盾纠纷调解队伍：一是坚持把加强基层基础建设和增强基层调委会的整体功能放在重要位置上，不断加强组织网络建设。二是大力加强对从事社会矛盾纠纷调解人员的业务培训，提高他们对各类社会矛盾和纠纷的调处能力。定期调整调解队伍，把素质好、业务能力强、热爱调解工作的同志充实到调委会来。三是要继续完善形之有效的社会矛盾纠纷调处制度，定期开展各类纠纷排查活动，层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患，将问题发现在萌芽，解决在基层。掌握不同时期、不同地域、不同人员发生矛盾纠纷的特点和规律，制定工作预案，把疏导和预防工作做在前头，做到心中有数，遇事不乱，防患于未然。 

4、多措并举，加大化解力度。严格按照“三到位一处理”(诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想疏导和政策解释到位、生活困难的帮扶教助到位、行为违法的依法处理)的原则,对“四个重点”攻坚战信访案件和扶贫领域信访案件及时与各责任单位对接,并对交办信访案件,逐一建立台账,逐一明确领导包案,逐一落实化解责任,解决实际问题和解决思想问题同步发力,统筹运用解决化解、教育疏导、帮扶救助等手段,用心用情做好工作,区级包案领导亲自上手第一时间面对面告知信访当事人,向当事人了解情况,调查核实,对症下药,专题研究,必要时召集相关责任单位召开专题会议,及时就地依法化解信访事项。做到交办信访事项“件件有着落、事事有回音”,确保群众满意。坚决防止由于责任不落实、工作不到位，引发大规模集体进京上访和极端恶性事件。对“四个重点”信访案件的工作任务进展、成效进行督促,确保工作任务有序推进。要求各责任单位抽调精兵强将,确定一名工作责任心强、熟悉工作,精通业务的科级干部作为联络员，专门负责区联席办交办信访案件的答复办理、沟通对接、信息反馈等工作。 

5、严肃督查问责机制。严格落实乡镇（街道）“5＋Χ”信访事项预处理制度（“5”即:由党委（党工委）书记总负责，吸收乡镇长（街道办主任）、分管信访副职、信访事项所涉领域分管副职、包村领导；“X”即：根据具体信访事项实际，扩展到对应股站所长、相关专职工作人员），提升解决问题的精准性和实效性。 

对信访突出问题压实领导包案责任、涉事部门主体责任、信访部门协调督办责任，自上而下层层传导压力，层层分解任务。对全区206件信访案件挂牌督查，并进行依法处置和责任倒查。 

6、强化依法处理。在“四个重点”攻坚战期间，若重点人员、重点群体发生赴省进京非正常上访时,第一时间安全接返,并进行全区通报。然后严格按照“先查处其违法行为,后解决其信访问题”的原则,视情节轻重,给予训诫、行政拘留等处分。同时加强法治教育,树立法律权威,在上访人群中形成“非正常访不仅不利于问题解决,反而会受到法律追究”的正确理念。 

三、2020年预算情况 

2020年财政拨款总收入160.83 万元，其中：一般公共预算收入160.83 万元，政府性基金预算收入0万元。 

2020年财政拨款总支出160.83 万元，其中：一般公共预算总支出160.83 万元，政府性基金预算支出0万元。 

1、收入预算： 

2020年财政拨款总收入160.83 万元，其中：一般公共预算收入160.83 万元，2019年公共预算收入486.72 万元，比上年减少了325.89万元，同比减少67%，主要原因2019年信访敏感节点较多，有300万的信访维稳经费，2020年未列此项预算。2020年政府性基金预算收入0万元，与上年相比无增减。 

2、支出预算： 

2020年财政拨款总支出160.83 万元，其中：一般公共预算支出160.83 万元，2019年公共预算支出486.72 万元，比上年减少了325.89万元，同比减少67%，主要原因2019年信访敏感节点较多，有300万的信访维稳经费，2020年未列此项预算。2020年一般公共预算按支出用途划分：基本支出160.83 万元，主要是：工资福利支出128.77万元，商品和服务支出27.06万元，对个人和家庭的补助支出5万元。2020年政府性基金预算支出0万元，与上年相比无增减。 

四、2020年“三公”经费预算 

2020年一般公共预算安排的“三公”经费预算0万元，其中：因公出国（境）费用本年0万元，上年为0万元，同比无增减；公务接待费本年0万元，上年为0万元，同比无增减；公务用车购置和维护费0万元；其中：公务用车购置费0万元，与上年相比无增减变化；公务用车运行维护费0万元，与上年相比无增减变化。 

五、政府采购安排情况 

2020年政府采购0万元，全部为一般公共预算支出，其中：货物类0万元，服务类0万元。 

六、机关运行经费安排情况 

2020年安排机关运行经费财政拨款预算27.06万元，较2019年330.31万元，减少了303.25万元，主要原因2019年信访敏感节点较多，有300万的信访维稳经费，2020年未列此项预算。 

七、其他说明 

（一）重点项目预算的绩效目标 

本单位无重点项目，没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。 

(二）国有资产占用情况 

1、车辆情况 

本单位无公车。 

2、通用设备 

本单位通用设备91件，总价值为105.89万元，无价值在50万元以上的通用设备。 

3、专用设备 

本单位共有专用设备0件，价值为0万元，无单位价值在100万元以上的专用设备。

离石区信访局2020预算.xls