8月27日下午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第八场新闻发布会。省发展改革委、省粮食和物资储备局、省数据局、省民营经济发展局相关负责同志出席介绍有关情况，并答记者问。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。省委、省政府高位推动出台规划《纲要》，擘画转型发展蓝图，带领全省上下坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型。

四个方面精准发力

上半年全省经济平稳增长，积极因素不断拓展。省发展改革委党组书记、主任陈磊表示，下一步，省发展改革委将按照省委、省政府安排部署，主要在四个方面精准发力。

全力扬优势，积蓄转型发展新动能。立足能源资源优势，扛牢保障国家能源安全政治责任，抓实能源转型9条技术路径，打造新型煤化工、非常规天然气2条千亿级产业链。立足制造业基础和特色装备优势，大力实施链群融合工程，做大做强新材料、装备制造2个5千亿级产业集群，梯次发展电子信息、节能环保、现代物流、低空经济等一批千亿级、百亿级产业集群。立足服务业需求和场景丰富优势，深入实施服务业扩能提质7大重点行动，培育50个省级先进制造业与现代服务业融合发展试点，力争2030年全省服务业增加值达到1.8万亿元。

加力扩内需，拓展经济增长新空间。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。促消费方面，大力推进提振消费专项行动，优化实施以旧换新政策，推进我省自主补贴政策实施，扩大优质服务供给，加快发展微短剧、宠物经济等新业态新模式。扩投资方面，加快推进华阳绿色铝产业链一体化、雄忻高铁、武宿机场三期改扩建等重大项目建成投产，推动太绥高铁、中煤平朔煤制烯烃、长治到南阳第二回特高压通道尽快开工。

聚力抓改革，激发经营主体新活力。破立并举、系统集成，一体推进破壁垒、育场景、优环境。破壁垒方面，重点整治地方保护、账款拖欠、过度检查等问题，有效降低制度性交易成本。育场景方面，制定行动方案，搭建全省统一的场景服务平台，在零碳运输、智慧矿山、公共数据、文旅消费、现代农业等领域推出一批创新场景清单。优环境方面，全面推行“工作并联、审批串联”新路径，健全“一站式集成”审查、审批工作机制，提升项目审批服务效能。

着力促融合，开创协调发展新局面。区域协作突出协同共进，对外主动对接融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家区域重大战略，加快建设晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊，积极承接产业转移。对内稳妥有序推动山西中部城市群一体化和太原都市圈同城化发展，支持晋北、晋南、晋东南城镇圈内聚外联发展。“一县一策”培育壮大县域主导产业集群，打造一批能源优势县、工业大县、农业强县、生态文旅名县。建设宜居宜业和美乡村，推动城镇基础设施向乡村延伸，公共服务和社会事业向乡村覆盖。

加快建设新型能源体系

如何深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决扛牢深化能源革命重大使命，加快建设新型能源体系？省发展改革委副主任、新闻发言人，一级巡视员马双喜给出答案——

筑牢能源“压舱石”，稳住保供基本盘。坚定扛牢国家电煤保供政治责任，推进煤炭智能绿色安全开采，推动煤炭产供储销体系建设。加快非常规天然气增储上产，力争到2030年产量达到300亿立方米，全产业链产值突破千亿元。

抢占绿色“新赛道”，重塑能源供给结构。坚持集中式与分布式并举、增量与存量并重、发电与非电利用并进，强化风光发电开发消纳，打造一批50万千瓦以上大型风光基地，“十五五”时期新增可再生能源装机1亿千瓦。积极拓展地热利用，到2030年全省地热供暖面积突破1亿平方米。推动氢能、生物质能等多能互补发展，加快氢氨醇一体化布局，让能源“家底”更绿、更低碳。

做大做强“产业链”，推动能源优势变为胜势。抓实能源科技创新9条路径，提升创新平台能级，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。做强光伏、风电、储能、煤机、煤层气等装备产业，推动现代煤化工向高端化、多元化、低碳化迈进。发挥绿电优势，扎实推进13个省级绿电园区以及2个国家级、7个省级零碳园区试点建设，培育新能源金属、半导体材料、换电重卡等新兴产业，让更多高载能产业用上既便宜又绿色的电，真正把能源优势转化为产业优势、竞争优势。

打造应用“新场景”，升级综合服务新业态。围绕源网荷储协同发展，实施新一代煤电升级专项行动，合理布局调峰气电。加快完善电网基础设施，建设坚强智能柔性的新型电力系统。提高需求侧响应能力，力争到2030年全省虚拟电厂调节能力提升至300万千瓦，同时，积极有序开发抽水蓄能，因地制宜发展新型储能，提高综合能源服务能力。

推动数字经济和实体经济深度融合

人工智能赋能千行百业正加速演进。山西在绿色能源、算力设施、文化旅游等方面有着显著优势。

省发展改革委副主任，省数据局党组书记、局长闫中立表示，我省将以应用场景为牵引，以高质量数据集建设为抓手，强化规划引领，夯实项目基础，加快智能经济发展。

推进数据高效流通。加快实施“数通三晋”行动，统筹推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。构建全省公共数据资源“一本账”，系统推进公共数据授权运营提质扩面。聚焦能源、制造、文旅等重点行业，建设一批行业高质量数据集。高水平建设大同国家级数据标注基地，加快太原市（山西转型综合改革示范区）国家级数据产业集聚区试点建设，培育一批具有核心竞争力的数据企业。

夯实算力发展底座。打造环京津冀算力走廊，加快融入全国一体化算力网，推动算网融合发展。抢抓算力发展新机遇，推动通算、智算、超算多元融合发展。出台《山西省深化绿色算电协同高质量发展若干举措》，持续降低算力用电成本。发挥算力券杠杆撬动作用，促进算力资源供需高效对接。

加快行业模型落地。深入实施“模数共振”行动，围绕高价值细分场景，建设专用模型与特色智能体，加快推动行业模型规模化落地和示范应用。推进数算模用创新工场建设，向各类经营主体平等提供普惠化公共服务平台。

深化人工智能应用。深耕能源场景数智化，加快推进国家人工智能应用中试基地（能源资源领域煤炭方向）建设。持续挖掘我省文物文旅、特优农业等优势场景，打造一批具有行业标志性的人工智能应用成果。以“百项示范”工程项目为抓手，加大对微短剧、智慧能源等领域的政策引导与支持力度。

促进民营经济高质量发展

省民营经济发展局党组书记、局长樊伟强表示，近日印发的《山西省“十五五”民营经济高质量发展规划》，对标对表国家部署，紧密衔接全省规划纲要。“十五五”期间，省民营经济局将重点做好以下四方面工作。

优化环境做好服务。推进一流营商环境建设，全面落实公平竞争政策，严格执行市场准入负面清单，坚决破除各类隐性壁垒，保障民营企业平等参与市场竞争。用好“晋企通”政企沟通交流机制、“晋企投”民间投资服务机制，持续做好诉求办理、账款清欠、氛围营造等重点工作，让民营企业在稳定的、可预期的环境中放心发展、安心创业。

培育主体激发活力。加大对小微企业和个体工商户的扶持力度，精准落地税费减免、经营贷款贴息、预留政府采购份额等一揽子惠企政策。实施优质中小企业梯度培育工程，支持更多创新型中小企业成长为制造业单项冠军，支持更多科技型中小企业成长为科技领军企业。

科技创新产业引领。支持企业组建创新联合体，围绕能源转型、绿色低碳、高端制造等重点领域开展科技攻关。落实各类科创激励政策，助力企业搭建创新平台、转化科研成果。引导民营企业在做新做绿钢铁、化工等传统产业，做优做强新材料、装备制造等新兴产业的同时，积极布局氢能、具身智能、生物制造等未来产业，实现产业攻关整体提速和规模转化。

要素支撑法治护航。扎实落实金融支持、人才支撑、土地保障、能源供给、数据赋能民营经济发展的各项要素政策，常态化开展政银企对接、打造“晋企才”品牌、完善差异化用地措施、提升用能保障精细化水平、推动公共数据开放。贯彻落实《民营经济促进法》等相关法律法规，强化企业产权和企业家合法权益保护，规范涉企执法行为，引导企业合规经营，持续构建亲清政商关系。（李学林）

发布会问答摘编

1、记者：粮食安全是“国之大者”。请问，“十五五”期间，山西将采取哪些有力措施，持续提升粮食宏观调控能力？

省粮食和物资储备局党组书记、局长安晓飞：统筹抓好市场化收购和政策性收储，确保种粮农民“卖得出”。

持续提升粮食储备质效，发挥好保供稳价压舱石作用。优化调整地方粮食储备品种与结构，加强储备管理，持续改善仓储条件，推广应用绿色储粮技术，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

做大做强粮食产业，推动实现好粮好价和农民增收。实施“两新”领域粮油加工设备更新项目，加快推进“三晋粮油”“山西小米”区域公用品牌建设。

深入推进粮食节约和反食品浪费行动，在节约粮食的同时提高居民健康水平。健全完善粮食产后服务体系，最大限度降低粮食产后损耗。

健全粮食应急保障体系，不断增强粮食应急保障能力。“十五五”期间，重点建设省级应急保障“一中心两基地”，即省级应急保供指挥调度中心及太原、大同两个应急保障基地。

持续守牢行业安全生产底线，确保库安、粮安、人安。坚决贯彻“三管三必须”要求，落实好安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

2、记者：近期国家部署建设的“六张网”，贯通能源水利、算力通信、市政民生、流通循环等各领域。请问山西将如何衔接落实国家战略部署，全面加快“六张网”规划建设？

省发展改革委副主任、新闻发言人杨韶欣：省发展改革委将会同有关部门和各地市，因地因业加快推进“六张网”规划建设。强化规划引领，全面对标国家顶层设计。在细化实施方案和制定配套政策过程中，逐一对标国家水网、新型电网、算力网等领域投资安排与建设标准，确保方案与国家部署同向发力、同频共振。

强化项目支撑，全力推进多网协同建设。坚持实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批，协同推进“六张网”项目建设。目前，已动态谋划储备项目投资规模超6000亿元，例如新型电网“十五五”期间预计投资超1000亿元。

强化要素保障，全周期加强服务支撑。健全工作推进机制，加强部门联动，简化审批流程，做好用地、用能、环评等要素保障，拓宽融资渠道，推动项目能开快开、应开尽开，形成更多实物工作量。