为更好发挥开发区全省经济建设主阵地主战场主引擎作用，近日，省政府编发《山西省“十五五”开发区发展规划》（以下简称《规划》），从总体要求、管理体制机制改革、产业转型、科技创新、开放协同、集约发展、绿智安全、梯次发展、保障措施等9方面，对“十五五”时期开发区发展作出安排部署。

《规划》明确，以纵深推进高质量转型发展为主题，以因地制宜发展新质生产力为主线，以深化改革、创新驱动、协同开放为动力，聚焦“四个突出、三个强化”（突出改革引领、产业转型、科技创新、开放协同，强化集约发展、绿智安全、梯次发展），将开发区建成率先发展新质生产力的排头兵、一流营商环境的标杆区、内陆地区对外开放新高地的先行区。

到2030年，全省开发区高质量发展格局形成，实现产业发展实力大幅提升、创新驱动能效稳步攀升、对外开放格局纵深拓展、集约绿色发展基石不断夯实、梯次发展竞争力明显增强。

主要目标是：产业发展方面，规模以上工业增加值增速、工业投资增速年均高于全省两个百分点左右，规模以上工业增加值达到百亿级的开发区数量由6家发展到10家；创新驱动方面，省级及以上创新平台数量由550家发展到800家，“四上”企业数量由7787家发展到10000家，省级及以上专精特新企业数量由1797家发展到2197家；对外开放方面，国际合作产业园数量由7个发展到10个，进出口总额年均增速高于全省两个百分点左右；特色发展方面，现代农业产业示范区“两品一标”农产品产量占农产品总产量比重达到70％以上的开发区数量由8家增长至10家，生态文化旅游示范区景区年接待人次增速年均达到10％。

《规划》突出产业转型，提出打造以能源为优势的新质生产力产业。加快推动开发区“煤、焦、冶、电”传统产业转型升级，发展智能制造、绿色制造、服务型制造。实施“人工智能＋”行动，打造“人工智能＋采掘／煤电／煤化工”等应用场景。面向“煤、焦、冶、电”等行业，从原料、技术、用能、工艺、产品等方面推动“扩绿增效”，应用推广节能低碳技术或装备，推进工艺流程更新升级。

《规划》锚定发展壮大十大新兴产业，提出打造新兴支柱产业。聚焦高端装备制造、现代煤化工、现代能源、新能源汽车、先进材料、生物医药、废弃资源综合利用、电子信息、新兴数字产业、低空经济等十大新兴产业，推动“链主”“链核”企业扩能提质，引导上下游集聚发展。实施新兴产业创新工程，加快构建基础设施、技术研发、产品迭代相协同的创新生态系统，吸引新技术新产品新业态落地。

《规划》重点布局绿色氢能、具身智能、生物制造、脑机接口等未来产业。推动太原市开发区发展生物制造、具身智能，吕梁市开发区开展氢能综合应用试点城市群建设。依托怀柔实验室山西研究院等，建设未来产业原始创新策源地。

《规划》指出，促进现代服务业与先进制造业融合发展。引导发展现代物流、电子商务以及科技、金融、绿色低碳服务等生产性服务业，支持开发区建设现代服务业集聚区。推进服务型制造创新发展，鼓励山西转型综改示范区、晋城经开区等制造业集聚区发展个性化定制、供应链管理等新模式。引导制造业企业提供工业设计、设备运维、检验检测等服务。鼓励服务业企业向制造环节拓展。（马永亮）