离石区人民检察院党组 巡察整改情况报告
按照区委统一部署，区委第三巡察组于2024年10月底至2025年1月底，对区检察院进行了为期三个多月的政治巡察，并于2025年4月16日进行了反馈，按照巡察工作有关要求，现将整改整改情况报告如下：
一、强化思想认识、精心组织，增强抓好巡察整改落实的政治自觉
（一）高度重视，认真部署。巡察反馈会后，离石区院党组坚持高点站位，将巡察整改作为坚持党要管党、全面从严治党的重要举措，立即召开专题会议，研究部署巡察整改有关工作，引导全体干警把思想、认识、行动统一到巡察整改的安排部署上来。
（二）细化措施、落实责任。4月22日，离石区院召开巡察整改工作会议，在逐条对照巡察反馈意见的基础上，研究制定了《关于落实六届区委第七轮巡察三组巡察情况反馈意见的整改方案》，列明了责任清单、问题清单和整改清单。研究细化整改措施、明确牵头领导、责任部门、责任人与完成时限，并及时将方案印发各部门，要求各部门高度重视、迅速整改。
（三）强化督查，确保实效。在整改过程中，与区委巡察三组及时沟通并进行督促检查，确保整改质量和整改进度。本院党组书记、检察长王雪莉不定期听取情况汇报，督查整改进度，协调整改中的重大问题。
二、坚持问题导向、即知即改，确保巡察反馈问题切实整改到位
（一）聚焦贯彻落实党的方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署方面
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及上级会议精神不够深入
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是动态调整学习计划，严格落实“第一议题”制度，结合上级要求及工作实际，每季度修订学习计划，明确内容、时间及责任人，确保计划与实际相符；二是规范党员自学管理，党支部定期抽查并公示结果；三是完善交流研讨机制，规范会议记录：指定专人记录研讨内容，形成记录并存档备查；四是深化政治理论学习，党组中心组带头研讨，党支部通过“三会一课”组织集中学习，确保全员覆盖。
2、落实上级工作要求有差距，在推进全面深化改革力度不够、效果不明和司法救助不及时、不到位。
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是积极推进数字检察模型深度应用，不断提升新时代法律监督质效；二是组织业务骨干深入调研，挖掘工作亮点，定期梳理总结优秀经验，形成可复制、可推广的工作模式，打造值得推广的经验做法和典型案例。三是优化救助标准与流程，依据国家司法救助标准，结合区域实际重新评估救助金额计算方式，提高救助比例，同时简化救助申请审批流程，确保符合条件的受害人及时获得救助；四是积极引导社会力量救助，与民政、教育、医疗部门联合建立救助机制，不断丰富救助方式，结合工作实际，开展法律援助、心理疏导等。
3.检察院党组履职尽责有差距。
（1）刑事案件监督检察质效不高，运用自行补充侦查不充分；
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是充分发挥驻公安检察室作用，对复杂案件提前介入，加强与公安沟通，引导公安完善证据链，减少后续补充侦查压力。二是丰富补充侦查手段，除下发补充侦查通知书外，建立与侦查机关的常态化沟通机制，及时了解补充侦查进展；针对关键证据缺失或侦查方向不明的情况，主动开展自行补充侦查，通过实地走访、调取关键证据等方式推动案件办理。
（2）刑事执行检察监督不到位；
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是加强日常监督力度：制定社区矫正监督计划，明确每周或每月的监督频次，确保监督工作常态化。二是创新监督方式方法：建立与司法行政、公安等部门的信息共享机制，运用大数据检察等手段，对社区矫正对象进行全程动态监督，努力实现从事后监督向事前、事中监督转变。三是强化联动协作：加强与公安，司法的沟通协调，共同研究解决社区矫正工作中存在的问题，形成监督合力，提升监督质效。
（3）判实未执检察监督不力
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：依法对审前未羁押判处实刑罪犯未执行刑罚和应当收押而未依法收押的问题开展监督。一是积极加强与公安、法院之间的协调配合，及时发现问题并督促纠正，保障刑罚的顺利执行。二是对于具有患有严重疾病，生活不能自理等符合暂予监外执行条件的，建议法院在交付执行前依法启动暂予监外执行程序。三是扎实开展“判实未执”清理纠正专项活动，强化跟踪监督力度，采取多元措施督促相关部门收押，提升刑事执行监督质效。
（4）公益诉讼案件监督乏力，助力社会治理效果不明显
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：通过整改，努力实现公益诉讼法定领域全覆盖。一是积极探索开展反垄断领域公益诉讼检察工作，寻找相关案件线索。二是无障碍环境建设方面，本院正在线索摸排阶段，争取消灭空白。三是在今年开展的公益诉讼案件中，对行政单位书面回复进行核查，建立跟踪问效、定期回访以及评估机制。
（5）司法保护预防未成年人犯罪宣传工作不力，与部门、家、校之间联动较少。
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：通过多部门协作，形成未成年人犯罪防治合力；拓宽宣传渠道，提升校园宣传覆盖率；开展家庭教育宣传活动，提高全社会对家庭教育的重视程度。一是联合多部门在全区范围内开展整治电竞酒店违规接纳未成年人专项行动，召开《中华人民共和国未成年人保护法》宣讲培训会。二是牵头制定《“春风护蕾 守望未来”未成年人犯罪预防和治理专项行动实施方案》，法治进校园宣讲覆盖全区所有中小学校。三是联合妇联、社区开展家庭教育指导，通过举办家庭教育讲座、亲子活动等形式，开展家庭教育宣传活动，提高全社会对家庭教育的重视程度。四是组建离石区检察院“春风护蕾 守望未来”法治宣讲团，在全区中小学开展法治宣讲，预防未成年人犯罪。
4、对意识形态工作责任制落实不够
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是强化责任落实。召开党组专题会议研究意识形态工作责任制，明确班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入年度考核和述职评议。二是完善制度体系。出台《网络意识形态工作制度》《微信公众号管理办法》《文明上网行为规范》等文件，规范内容审核、风险排查、应急处置流程。落实每季度意识形态分析研判会制度，定期形成分析报告并上报；建立形势报告机制，邀请专家为党员干部授课。三是加强阵地管理。严格执行“三审三校”制度，对宣传阵地内容分级审核，确保信息发布安全准确。建立网络舆情监测小组，实时跟踪网络动态，开展网络安全培训，提升应急处置能力。四是深化队伍建设。将意识形态工作纳入干部培训计划，举办专题培训班，提升干部理论素养和业务能力。
聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5、工作作风不扎实
（1）案卡填录准确率不高
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是强化业务培训，组织案卡填录专项培训，邀请方山检察院案管业务骨干授课，详细讲解案卡填录规范、易错点及注意事项，通过案例分析、实操演练等方式，提升办案人员业务能力。二是督促办案人员定期使用速检通对案卡填录存在的问题进行检查并及时整改，案管中心不定期将进行流程监控，督促办案人员准确填录案卡。
（2）文书制作和文件管理不规范
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是组织开展了对不起诉案件质量进行专项评查，针对评查出的问题，进行专题研究，认真整改。二是针对文书中存在的问题，案管中心将不定期对不起诉文书的进行抽查，要求办案人员按照法律规定规范制作不起诉文书，避免文书出现错误。三是办公室制定相关制度，对收发文程序严格执行，文件第一时间由办公室主任出具拟办意见，后呈主要领导、分管领导阅批，批示后，进行登记形成台账，确保文件件件有去处。四是对于机要收文、外来收文，登记簿按年度登记并装订成册，并由专人管理。五是邀请专家开展专题文书档案整理培训，提升规范意识和档案意识。
（3）会议记录不规范
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：通过整改，规范了会议记录管理，确保内容完整准确、格式统一规范、顺序逻辑清晰，实现全流程闭环管控。一是组织召开专题会议，针对会议记录存在问题，对记录人员开展专项培训，提升其记录能力与规范意识，确保准确、完整记录会议内容，提高记录基本功。二是审核把关：建立会议记录审核机制，由专人负责审核，对不符合规范的记录及时反馈并督促整改。三是定期检查：定期对会议记录进行抽查，发现问题及时改进，保障记录质量持续提升。
6、纪法衔接制度贯通不到位，向纪检监察机关及有关部门移送涉及党员和监察对象的问题线索不及时
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：制定向纪检监察部门移送问题线索相关制度，规范移送线索，并责成专人具体负责。
整改结果：已完成整改，长期坚持。
一是强化财务人员培训：组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》及相关财务制度，重点讲解会计科目、账表一致要求与报表编制规范，提高财务人员业务水平与合规意识。二是加强财务主管审核把关：在费用报销环节，增加审核层级，由财务人员与业务部门负责人共同审核，对不符合费用列支范围的支出坚决不予报销，从源头上杜绝超范围列支问题。
8、内控制度不完善，执行不规范
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是组织工会相关人员学习工会经费使用管理规定，明确经费开支范围与审批流程，严禁违规使用工会经费，并制定了《离石区人民检察院工会经费收支管理实施细则》。二是修订员工入职制度，加强人员管理，将健康证作为食品岗位入职必备条件。组织餐厅人员进行体检并办理健康证，建立健康证台账，定期核查有效期（每年更新一次）。三是完善用车审批制度：制定严格规范的公车使用审批流程，要求用车人员提前填写详细申请单，明确事由、车号等信息，经车辆管理人员核实签字后方可派车。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
9、党风廉政建设落实不到位，对党员疏于监督管理
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是强化日常监督与谈心谈话。班子成员每季度与分管干警开展1次谈心谈话，重点排查苗头性问题。对轻微违纪问题及时运用“第一种形态”批评教育，制定《“八小时外”行为规范》，强化日常监督。二是规范违纪处理与警示教育。对违纪干警的党纪处分决定在党员大会上公开宣布，常态化开展警示教育，召开警示教育大会，通报典型案例，开展“以案促改”专项整治。三是加强上级通报学习与整改。及时传达上级通报，对最高检、省检察院通报的典型案例，第一时间在全院大会上学习，班子成员撰写心得并提出防范措施。
10、落实“三重一大”不规范
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：通过整改，实现党组会议决策规范化、透明化。一是规范议事程序：集中学习《 中国共产党党组工作条例》，明确“发言—讨论—表决”流程等，要求决策前充分讨论。二是强化过程记录：会议记录需详细如实记录发言顺序、讨论焦点及表决情况，确保决策过程可追溯。三是加强监督问责：纪检部门列席会议监督，对违反程序的行为及时纠正并通报。
11、党内政治生活不严肃
（1）部分年度组织生活会召开准备不充分，民主生活会上批评与自我批评辣味不足。
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是规范会前准备：明确集中学习、征求意见、谈心谈话等必经环节，未完成不得开会。二是强化批评实效：实行“批评意见双审核制”，要求批评意见需具体到事例、问题，纪检部门提前审核；会中增设“自我批评+相互批评”双环节，严禁“只提建议不亮丑”。三是压实整改闭环：将整改情况纳入民主评议党员和干部考核，未完成整改的“一票否决”评优资格。
（2）支部、党小组会议记录不规范
整改结果：已完成整改，长期坚持。
整改落实情况：一是指定专人做好党支部会议记录，并就会议记录的书写规范等进行明确要求，确保做到记录规范；二是强化党支部党务工作者的培训，提高党务工作者党务水平。三是规范会议流程，组织会议记录人进行集中学习，通过提前了解会议主题、议程等，准备资料，确保记录完整。
12、支部换届不及时
整改结果：已完成整改。
整改落实情况：一是组织党支部成员及党务工作者深入学习《中国共产党章程》等党内法规，明确换届时间要求，提高责任意识和业务能力。二是2024年11月12日，严格按照规定流程完成了支部换届工作。
三、深化整改成果、巩固实效，全力推动离石检察工作高质量发展
经过努力，离石区人民检察院针对反馈意见的整改工作取得了阶段性成效。下一步，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委最新要求，以服务为着力点，推动离石检察工作再上新台阶。
（一）坚持全面从严治党。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉落实管党治党政治责任和全面从严治党要求，对上级部署的重点工作必须认真及时完成，绝不容许打折扣。牢固树立作风建设永远在路上思想，严肃政治纪律，严守中央八项规定精神不走样，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。
（二）加强督促检查。坚持目标不变，力度不减，常抓不懈、综合治理。继续围绕整改有没有到位、成果有没有巩固，发扬钉钉子的精神，紧盯各项整改任务，全力以赴抓好落实，推动全面从严治党不断深入。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对已经形成制度、需长期坚持的事项，常抓不懈，着力打好持久战。
（三）强化成果运用。针对巡察反馈意见进行针对性、动态性、反思性、预测性研判，对发现的相似度高、同质性强的问题，深入分析研判。做好分类处置，注重统筹，将发现的所有问题线索与“四种形态”一一对应，综合运用批评教育、组织处理等多种方式进行处理。要做好整改落实，层层传导压力，以公开促整改，确保巡察成果条条有整改，件件有着落，凸显震慑效果。
离石区人民检察院党组
2025年11月3日
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