中共吕梁市离石区林业局党组
巡察整改情况报告
按照区委统一部署，区委第三巡察组于2025年4月15日至2025年7月14日对离石区林业局进行了为期三个月的政治巡察。2025年11月27日，区委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、提高政治站位，统一思想，切实担负落实巡察整改任务主体责任
（一）增强政治自觉，准确把握整改要求。局党组领导班子牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党主体责任，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要抓手，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。以巡察整改为契机，举一反三，建章立制，不断深化巩固和拓展巡察整改成果，有效促进林业工作高质量发展。
（二）压实主体责任，立行立改立即行动。一是组织研究分析。巡察反馈后，局党组于12月3日上午召开会议对巡察组反馈意见及整改落实工作进行了专题部署，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习研究巡察整改相关知识，按要求分析研究反馈意见。把思想和行动统一到县委的要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。二是及时建章立制。局党组书记、局长认真履行巡察整改工作第一责任人职责并亲自主持制定整改方案，建立问题清单，班子成员、各责任股（站、室）主动认领问题。班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任人认真贯彻整改工作要求，立行立改。形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
（三）扎实推进整改，落实责任巩固成效。以问题为导向，整合资源，集中力量，加强督促核查，全力攻坚、协同发力，确保整改工作持续推进取得成效。一是推进有序整改。整改期间，局党组召开整改工作推进会2次，持续有序推进整改工作。二是巩固成效，及时销号。针对反馈问题清单制定的22项工作措施抓好整改落实，完善整改材料，及时召开分管领导及相关股室会议销号，并及时提请局党组审核销号。做到分类推进整改，整改完成一项审核一项，审核通过一项销号一项。
二、严格对标标表、狠抓整改落实，确保整改到位
坚持全面整改和重点整改相结合，采取有力措施抓好巡察整改工作。截至目前，巡察反馈意见全部得到落实并完成整改，整改工作取得成效。
（一）贯彻落实党中央路线方针政策和省、市、区委决策部署不到位
1.理论学习不够深入。区林业局党组学习贯彻习近平总书记关于林草工作的重要讲话和指示批示精神不够及时深入，对理论学习抓得不紧，开展理论研讨和思想交流不够扎实，对林长制、林业碳汇、森林可持续经营、数字林草等新业态、新趋势学习把握不系统，在学思践悟方面还有差距，未结合实际及时提出具体可行的贯彻落实意见。
整改结果：已完成并长期坚持。
整改落实情况：一是林业局党组成员结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化政治理论学习，采取个人自学、集中学习、专题培训、宣传宣讲、交流研讨等形式在学深悟透上下功夫。二是党组成员之间将研讨交流作为中心组学习重要环节，不断增强学习的针对性和实效性，对林业碳汇、森林可持续经营、数字林草等新业态、新趋势进行系统学习，研究具体可行的落实举措，努力构建学习型党组织。
2.“绿水青山”就是金山银山的理念树的不牢。绿化项目监管责任落实不到位。区林业局对2021年以后实施的造林项目部分未达标，一些项目未达到设计要求，绿化效果不明显，成活率较低。
整改结果：已完成。
整改落实情况：区林业局责令施工单位严格按照设计要求对苗木成活率不达要求的苗木和地块进行了补植补造。同时在补植补造过程中，加大巡查检查力度，增加苗木质量与数量，提高苗木成活率，增强绿化效果。
3.履行森林火灾职责不到位。一是应急分队日常管理缺位。森林防火应急队个别队员防火责任意识淡薄，未能严格遵守队伍纪律按照命令规定时间、地点武装集合扑救，对森林火灾扑救工作带来极大危险性和安全隐患。如2024年4月25日枣林乡陶家庄村发生火情，西山分队应到20人，实到13人，无故缺岗7人。二是灭火物资储备和使用存在隐患。巡察中发现灭火器材存放比较混乱。一旦遭遇火情，将会延误最佳灭火时机。同时还存在灭火弹过期的情况，给森林消防安全带来极大隐患。如国营林场、西山分队灭火弹物资储备已过期2年之久。
整改结果：已完成。
整改落实情况：一是我局依据已经出台的《森林防灭火队伍管理办法》和《森林防灭火队伍纪律办法》，于2024年4月30日发文《吕梁市离石区林业局关于森林防灭火应急队伍火情扑救情况的通报》（离林发〔2024〕17号），对缺岗7人当月工资作出每人处罚300元的决定，以示警告；二是将防灭火物资按照货架分类醒目位置整齐摆放，确保出警迅速装备；三是针对灭火弹过期的情况，我局上报区发改局集中处置后，申请最新日期灭火弹进行储备。
4.落实意识形态工作责任制不到位。一是局党组对意识形态工作重视不够。2022-2024年研究局班子成员分工时，未将意识形态工作纳入班子分工，未将意识形态工作纳入党组议事日程，2021年至今未召开党组会专题研究意识形态工作。二是网络意识形态工作未落实。2021年以来，林业局党组未召开会议分析研判网络意识形态工作，排查存在的问题，制定应对处置措施，未制定网络意识形态工作问责机制。
整改结果：已完成并长期保持。
整改落实情况：一是迅速召开党组会，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，对于意识形态工作党组书记负总责，同时明确了分管领导。二是制定网络意识形态工作问责机制，及时应对网络舆情并商讨处置。
（二）群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝，全面从严治党主体责任和监督责任未压紧压实
5.抓作风建设不够有力。政务监督管理工作不扎实。区林业局未严格执行《党政机关公文处理工作条例》，收发文管理不规范，文件堆放凌乱，没有分类管理。经抽查2020-2025年收发文发现，只有2024年之后的进行了归档整理，之前收发文管理杂乱无章，部分收文已遗失，无法找到。
整改结果：已完成并长期坚持。
整改落实情况：一是对办公室和工作人员加强指导、学习和培训，提高公文质量；二是进一步规范文件管理。做好文件印发登记、审核及时移交档案馆；三是做好近年来的收文归档处理，到年底时按照省、市、区以及系统部门、其他部门等分类管理，做好标志后妥善放置库房储存。
6.区林业局党组履职尽责不到位。离石区林业局实施的PPP林业工程项目，其中2016-2020年度的“三北”防护林工程项目和2017-2019年退耕还林工程项目，合计总投资1.03亿元。期间由于该工程款涉及管护期原因，未一次性支付完毕，财政将中央投资297.7447万元收缴财政，而区林业局党组未积极履行职责，未向区政府申请对该笔资金盘活，致使省级PPP项目资金1861.2986万元至今不能到位，无法给74家造林合作社支付尾款，严重影响贫困户和股份经济合作社股民享受分红。
整改结果：已完成。
整改落实情况：区林业局分别于2024年5月和2025年2月向区政府申请了上述盘活资金，截止目前，盘活资金已兑现给造林合作社；关于省级PPP项目资金兑现，目前省林投公司对相关资料已完成审核，相关合作社出具发票后予以兑现。
7.森林草原资源管理监督不到位，涉林案件查处不力。整改结果：已完成。
整改落实情况：一是加强护林员管理。要求各乡镇（街道）与护林员签订森林管护责任书，切实抓好护林员队伍管理。二是加强培训。组织执法人员参加各类执法培训，不断提高业务水平和执法能力。三是开展专项行动。对破坏森林资源行为进行全覆盖，全面梳理排查滥砍滥伐林木、非法侵占林地等破坏森林资源问题，按照“四个到位”要求整改到位。
8.财经纪律执行不到位。
（1）报账支出审核把关不严。2021年天保护林员8.5万元意外伤害险记账凭证，无相关会议记录，合同签订日期空白。
整改结果：已完成并长期保持。
整改落实情况：一是严格执行《离石区林业局机关财务管理制度》，通知业务股室联系保险承保方补填合同签订日期，同步梳理相关会议纪要，并由业务股室出具相关说明。二是以后将会议纪要，完整合同信息列入支出的必审要件，严禁类似情况出现。
（2）固定资产管理存在漏洞。2024年购入的防火服357套无出入库清单，应急物资无领用清单。单位购买27.8万元的森林草原防火大型固定宣传牌等物品均未登记计入固定资产台账。
整改结果：已完成并长期保持。
整改落实情况：一是由业务股室设置专门的应急物资（防火服）管理台账，记录购买时间、数量、规格、领用记录，避免再次出现无入库、领用清单。二是财务室按实际采购金额核算原值，确定折旧年限并计提折旧，同步更新会计账和资产台账。
9.漠视群众利益，退耕还林补助发放监管不到位。区林业2023年5月31日将凤山街道办2017年度新一轮退耕还林（第七年）延长补助10771元，拨付至城北街道办，时达2年之久，城北街道办未将该笔资金退还给林业局，致使凤山街道村民不能领取退耕还林补助。
整改结果：已整改。
整改落实情况：经与城北街道办沟通，上述资金城北街道办于2025年5月退回区林业局，区林业局拨付凤山街道办，凤山街道办已兑现给退耕农户。
（三）党组织建设标准不高，干部队伍建设和党建工作存在薄弱环节
10.基层党建弱化，党内政治生活不够严肃。区林业局党支部年度组织生活会质量不高，党员批评与自我批评环节未达到红脸出汗效果等。
整改结果：已完成并长期保持。
整改落实情况：一是强化思想认识，筑牢严肃认真开好组织生活会的思想根基。二是从严审核对照检查材料，深入开展谈心谈话。三是自我批评要“揭短亮丑”，相互批评要“真刀真枪”，支部书记要对批评“走过场”“和风细雨”的现象及时提醒、引导，确保批评有辣味、有时效。
11.执行议事规则和议事决策程序不规范、不严肃。
（1）区林业局局务会代替党组会研究“三重一大”事项，派驻纪检组未参加部分涉及重大项目、大额支出和人事变动的会议。
整改结果：已整改并长期保持。
整改落实情况：一是将局务会和党组会严格区分，涉及“三重一大”事项时，局务会通过后提交党组会研究做最后决定；二是，坚决遵守请示报告纪律，凡涉及到“三重一大”事项决策，将及时报告派驻纪检组，并邀请参加会议，派驻纪检组因公不能及时到会时，会后将会议内容及时报送派驻纪检组备案，主动接受派驻纪检组监督。
（2）“三重一大”事项讨论记录不完整。
整改结果：已完成并长期保持。
整改落实情况：加强党对林草工作的全面领导，对“三重一大”事项集体决策制度进行修改完善，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，明确制度规定的决策范围和事项权限，严把议题审核关，严格落实“三重一大”事项集体决策制。对巡察反馈会以后的工程项目款拨付均按规定提交党组会研究后予以核拨。
12.干部队伍建设比较薄弱。一是区林业局现有科级领导9人，普通事业人员30名，平均年龄52岁左右。自2010年以后区林业局再无新职工，中层干部老龄化严重，年轻干部储备不足，难以满足区林业长期发展的需要。二是国营林场现有4名工作人员，年龄全部在56周岁左右，年龄偏大、人员不足、结构失衡。
整改结果：已完成。
整改落实情况：积极向组织、人社部门申请，调整或调入年轻干部，补充“新鲜血液”，以适应林业发展需要。截止目前，已向下属单位国营林场充实一名42岁年轻人员，同时利用空余编制给国营林场招聘一名38岁以下的人员，以补充年轻力量。
13.落实党风廉政建设责任制不到位。
整改结果：已整改并长期保持。
整改落实情况：一是高度重视党风廉政建设工作，在区政府廉政会议后迅速召开2025年党风廉政建设安排部署会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是健全了党组书记提醒谈话制度，与党组班子成员、林草中心主任和林场场长进行个人约谈每年不少于1次；分管领导对分管部门的干部职工开展廉政谈话不少于1次，对苗头性的问题，早提醒、早纠正、早处理，提高约谈针对性，抓住具体问题，一针见血提出问题和不足，明确整改方向和措施，把抓早抓小提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。
（四）党组履行全面从严治党监督责任不够到位，对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力
14.此次发现上轮反馈的“党内政治生活不严肃，组织生活会辣味不足”“党组近三年未研究部署意识形态工作”的3个问题，未发现整改措施。
整改结果：已整改并长期坚持。
整改落实情况：巡察整改期间，林业局党组召开两次民主生活会，邀请驻派纪检书记参会，会议评价为“党组成员之间的批评与自我批评恰到好处，没有进行人身攻击，整体会议严肃认真，达到红脸出汗的效果”；2026年第一季度林业局党组对意识形态领域工作进行了安排部署，针对生态护林员、林业补贴资金“一卡通”等方面可能存在的风险重点研判，制定了防范措施；同时加强了网络舆情工作，积极开展了网上正面宣传和舆论引导等工作，明确了网评专人负责，建立了舆情工作台账，第一季度共调查、处理各级各部门转办交办的信访件3件，有力地维护了行业稳定。
三、巩固整改成果，为全区林业工作提供坚强有力的政治保障
经巡察整改，取得了初步成效和阶段性成果。局党组深刻认识到，全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，将以此为新的起点，持之以恒，深化落实全面从严治党主体责任，强化党员干部党纪意识，不断加强党的建设，为全区林业工作提供坚强有力的政治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0358-3366283
中共吕梁市离石区林业局党组
2026年5月21日
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