中共吕梁市离石区信访局党组

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一安排部署，2025年4月至7月，区委巡察二组对离石区信访局党组进行了政治巡察。11月11日，区委巡察组向离石区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化组织领导，坚决扛起整改主体责任

巡察反馈会后，局领导班子立即召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见精神，深刻剖析问题根源，统一思想认识。局党组切实承担起整改主体责任，主要负责人认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，成立了由局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。针对巡察反馈的问题，制定了《中共吕梁市离石区信访局党组关于落实区委巡察二组反馈意见的整改方案》，将反馈问题逐一分解，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限。实行“台账式管理、销号式落实”，确保整改任务件件有着落、事事有回音。

二、坚持问题导向，逐项对标对表，全力推动整改落地见效

针对巡察组反馈的四个方面23个具体问题，我局严格按照整改方案，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。目前，已全部完成整改。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

问题1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况：党支部及党员结合工作实际分别制定了切实可行的学习计划，采取线上、线下和每周一下午集中学习、个人自学的方式，及时跟进学习了习近平总书记关于党的自我革命、关于党的作风建设、关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示重要论述精神，《习近平谈治国理政》第五卷和党章等内容，并结合全局工作实际研究部署，通过交流研讨推动学用结合、以学促干。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题2.学习党中央重大会议精神不到位，存在不传达学习、不研究落实的问题。

整改情况：及时传达学习了总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话、总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神等重大会议、重要讲话精神。于2025年11月24日在局全体人员例会上传达学习了2025年全国信访局长会议精神，于2026年3月2日传达学习了2026年全国信访局长会议精神，并结合全区信访工作实际进行了研究落实。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题3.《信访工作条例》学习宣传不到位，没有做到深入学、系统学、重点学、反复学。

整改情况：充分利用每周一工作例会，及时传达学习最新政策规定、会议精神、文件方案，结合《信访工作条例》和工作实际进行研讨，查漏补缺、拾遗补漏，全局干部职工运用理论指导实践、解决复杂矛盾的能力得到有效提高。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题4.贯彻新时代信访工作要求不够有力，主动分析研判信访工作不够。

整改情况：制定出台了《离石区信访形势分析研判工作机制》，明确每季度召开专题会议，分析、研判、总结当前阶段全区信访总体形势、风险隐患、重大案件等内容。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题5.贯彻新时代信访工作要求不够有力，案件重转交轻把关。

整改情况：严格案件审核把关，对每一件信访事项，都由业务骨干对照办理方式恰当、办理主体适格、办理流程规范、认定事实清楚、意见定性准确、政策法规适用正确、群众诉求回应全面、实体解决到位、信访档案完善等标准，逐项梳理检查。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题6.贯彻新时代信访工作要求不够有力，基础业务工作存在短板。

整改情况：定期组织召开专题会议，局业务骨干、相关责任单位信访分管领导和具体承办人参与，对已办结信访事项办理情况进行评查评点，分析每件信访事项内容、格式方面和送达环节存在的问题，形成问题清单，要求责任单位限期整改并重新上传汇报信访信息系统。2024年抽取评查了信访总量的60％，2025年以来对全部信访事项均进行了评查，各责任单位基础业务工作水平得到了显著提升。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题7.源头预防和前端化解矛盾能力不强，协调督促解决信访问题不够到位，解决信访问题合力不足，“三级调处”工作责任制压得不实。

整改情况：区社会治安综合治理中心已规范化建成运行，信访、法院、检察院、公安、司法、人社、妇联七个单位常驻，农业、自然资源、住建三个单位轮驻。每日安排一位区“四大班子”领导在大厅坐班接访，责任单位相关负责人陪同，面对面倾听群众反映诉求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导优势和政府组织动员职能部门各负其责、齐抓共管的工作优势，统筹运用各方资源力量，加强部门沟通协调和联动合作，推动更多力量向引导和疏导端用力，有效化解了一批久拖不决的“钉子案”“骨头案”。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题8.源头预防和前端化解矛盾能力不强，协调督促解决信访问题不够到位，将矛盾纠纷化解在基层的能力不够强，协调处理赴省进京上访事项能力不足。

整改情况：常态化开展矛盾纠纷排查化解，2025年共排查化解2988件，2026年以来排查化解673件，大量信访隐患消解在初始萌芽阶段。2023年全区信访总量5097批次6085人次，2024年全区信访总量4112批次5668人次，2025年全区信访总量2210批次3105人次，连续两年实现批次、人次双下降。对全区重点信访人员（群体）进行全面摸排，逐人落实区级领导、乡科级领导、村（社区）干部、公安干警、法律工作者“五包一”稳控责任，有效将人员吸附在当地，减少信访上行。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题9.源头预防和前端化解矛盾能力不强，协调督促解决信访问题不够到位，落实“事心双解”工作有差距，初信初访化解不够有力。

整改情况：对初次信访事项责任单位的信访事项处理意见书，全部组织局业务骨干，针对遣词造句、逻辑关系、实质回应解决群众诉求等方面进行认真把关审核，发现问题及时反馈责任单位要求进行整改，审核通过后才允许上传信访信息系统并回复信访人。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题10.源头预防和前端化解矛盾能力不强，协调督促解决信访问题不够到位，“如我在访”意识树的不牢。

整改情况：通过深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全局干部职工的思想认识得到有效转变，宗旨意识不断夯实，服务意识不断提高，在信访接待、案件办理过程中能够换位思考，充分共情信访人，从信访人利益最大化的角度思考、谋划、推动工作开展，不断压缩案件办理时限、提升办理效率。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题11.“三项建议”有差距，“晴雨表”作用发挥不明显。

整改情况：每季度的分析研判情况形成专报报送区委、区政府主要领导，为科学决策提供参考。根据各责任单位工作开展情况，及时制发改进工作、完善政策、追究责任三项建议，2025年共制发15份，2026年以来已制发2份。

整改进度：已完成，长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

问题12.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：进一步提高了政治站位，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，层层传导压力。局党支部于2026年1月15日召开专题会议研究部署2026年党风廉政建设工作，将全面从严治党工作与信访工作同研究、同部署、同落实。领导干部和分管科室负责人、党员开展多次廉政谈话，做好做实日常监管。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题13.落实中央八项规定精神有差距，驻京驻省信访工作人员经费报销审核把关不严。

整改情况：目前驻京驻省信访工作人员均由市信访局统一进行管理，严格按照市信访局考勤表报销相关经费和补助。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题14.制度建设有欠缺，文件材料审核把关不严。

整改情况：对局综合文稿制作规范制度进行了修订，明确全部文件均需由科室负责人、分管领导、主要领导三级审核把关签字后再进行印发。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题15、16、17.信访局对信访维稳专项资金使用监管不到位，一是信访资金滞留严重，二是违规使用，三是信访救助范围扩大。

整改情况：制定出台了信访维稳专项资金使用办法，明确了专款专用、预算管理、绩效导向、分级负责原则，对资金使用范围、预算管理和审批程序、资金监管和绩效评价均进行了明确规定。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题18.执行财务制度不规范，大量联签单中记账会计没有签字。

整改情况：修订财务管理制度，将记账会计签字纳入联签单流程闭环，未签字单据一律无法流转至支出环节。组织财务人员参加专项培训，强化工作规范意识。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题19.执行财务制度不规范，报销材料附件不全。

整改情况：修订了报销管理制度，明确附件清单及规范，增设附件校验环节，未按要求提供完整附件的单据一律不予支出。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题20.执行财务制度不规范，政府采购验收不规范，存在“一人验收”问题。

整改情况：明确所有政府采购均需由采购负责人和综合办公室主任二人共同进行验收。

整改进度：已完成，长期坚持。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题

问题21.民主集中制落实不到位，党内民主走形式

整改情况：对信访接待场所标准化修缮工程相关资料进行重新整理审核，补充完善了相关会议资料。严格落实民主集中制要求，对三重一大问题坚持集体研究讨论、一把手末位发言，杜绝类似情况再次发生。

整改进度：已完成，长期坚持。

问题22.执行党的组织生活制度不到位，双重组织生活制度执行有差距。

整改情况：信访局2025年度组织生活会于2026年3月27日召开，严格执行党的组织生活制度，领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会，并带头深入开展了批评和自我批评。

整改进度：已完成，长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

问题23.巡察整改重视不足，主体责任压得不实。

整改情况：六届区委第八轮巡察结束后，根据巡察工作要求，信访局党组于2025年11月18日召开专题会议研究部署巡察整改工作，2025年12月18日召开了民主生活会，并在2025年度领导干部民主生活会中就巡察整改情况进行了总结汇报。

整改进度：已完成，长期坚持。

三、持续巩固深化，健全长效机制，不断推动工作提质增效

经过集中整改，我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，整改工作距离区委要求和群众期盼还有一定差距。下一步，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，长期坚持、持续抓好，不断巩固和扩大整改成果。

    （一）持续强化政治建设

始终将党的政治建设摆在首位，持续深入学习党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署和省委、市委、区委工作要求在信访系统不折不扣落实到位。

    （二）持续抓好后续整改

对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保整改工作经得起检验。对整改中新发现的问题，一并纳入整改范围，做到即知即改、立行立改。

    （三）持续健全长效机制

坚持举一反三、标本兼治，对巡察反馈的深层次问题，深入分析原因，从制度机制层面加以规范和完善，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，扎紧制度笼子，堵塞监管漏洞，防止问题反弹。

    （四）持续推动事业发展

把巡察整改与做好当前信访工作紧密结合起来，将整改成效转化为推动信访工作高质量发展的强大动力。坚持以人民为中心的发展思想，深入推进信访工作法治化，着力解决群众急难愁盼问题，不断提升信访工作质效和群众满意度，为维护群众合法权益、社会和谐稳定、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0358—8234936

电子邮箱：llslsqxfj206@163.com

中共吕梁市离石区信访局党组   

2026年3月30日