中共吕梁市离石区委政法委党支部

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一安排部署，2025年4月14日至7月15日，区委巡察三组对中共吕梁市离石区委政法委党支部进行了政治巡察。11月6日，区委巡察组向中共吕梁市离石区委政法委党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整体整改情况

巡察组向区委政法委反馈了三个方面存在的12个问题和不足，截止目前，已全部整改。

二、具体整改工作完成情况

（一）贯彻落实党中央路线方针政策和省、市、区委决策部署方面

问题1：贯彻上级有关“综合治理”和“平安建设”的相关工作措施不力情况。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：一是持续巩固“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理成果，充分发挥综治中心作用，深入排查化解隐性问题，严格落实“网格化+常态化”矛盾纠纷排查机制。工作开展以来，全区共排查出各类矛盾纠纷2112件，通过建立动态管理台账，明确责任人和化解时限，有效化解2090条，化解率为98%。目前工作正在有序开展中。4月16日，根据市委政法委在全市部署开展矛盾纠纷排查化解专项行动的统一安排，在全区范围内运用“条块结合”矛盾纠纷排查化解工作体系，开展拉网式、地毯式、起底式矛盾排查、化解。二是选取3个派出所作为“两队一室”警务模式改革试点，将全区合并整合为26个警务区，所有社区民警下沉警务区开展社区警务工作。恢复全区治保会，在派出所指导监督下开展日常工作；聚焦电信诈骗、“黄赌毒”、盗抢骗等民生案件，组建工作专班，发起专项行动。专项行动期间，全区共立刑事案件284起、破案282起，采取刑事强制措施166人（拘留93人、逮捕70人、取保候审69人、监视居住4人），抓获各类网上逃犯15人，专项行动成效明显。三是编制《离石区2025年度防范电信网络诈骗集中宣传方案》，反诈中心深挖辖区2025年发生的电诈案件特点，梳理形成典型案例10个，并以此为素材，精心制作宣传海报宣传资料10余款。线下深入人员密集区域，开展集中宣讲活动30场次；线上推送反诈预警信息、案例深度解析33条，宣传覆盖群众约20万人次。四是聘任中小学法治副校长43人。通过统筹协调、强化部门联动，有序推进全区所有中小学、幼儿园法治副校长及法治辅导员聘任工作，实现全覆盖；召开校园安全暨学生欺凌防范处置推进工作会议，对涉未成年人、涉校涉生案件办理及校园安全防范措施落实和学生欺凌防范处置工作进行安排部署，并提出具体工作要求；开展并下发《关于加强学生欺凌防范法治宣传的通知》，全区共组织开展各类宣传活动30场次，组织各中小学共1560个班级开展学生欺凌防治主题班会、宣传活动1788场次，公布投诉举报监督渠道73个，并定期向家长开展防欺凌专题培训活动。五是成立以区委副书记、政府区长张海文同志为组长的离石区专门教育指导委员会，严格落实《专门矫治教育规定（试行）》，对涉及严重不良行为的未成年人，按要求进行评估。截止目前，全区共有不良行为未成年人11人，其中矫治教育5人，专门矫治教育6人。六是出台《离石区委政法委重大突发事件应急预案》，规范重大事件、突发事件上报流程与责任落实，同时积极组织各中小学、商场等场所开展各类防火、防汛、防震应急演练，逐步提升应急处突能力。七是针对交口、吴城、信义等乡镇监控设备掉线问题，现已安排运营商技术人员进行排查维护，其中交口306路，掉线35路；吴城186路，掉线69路；信义221路，掉线6路。

问题2：推动法学会规范化建设力度不够。

整改进度：已完成。

整改情况：一是强化队伍建设。接收安置退伍军人1名，以事业工勤岗位充实至区法学会工作，为队伍注入新鲜血液。二是优化法律服务供给。组织法律顾问及司法行政工作人员，在综治中心开展面对面法律咨询服务，切实为群众答疑解惑。三是深化基层普法宣传。在尉汾路社区、泰和生活广场等服务站点常态化开展法治宣传与法律咨询活动，同步健全完善站点运行保障机制。

问题3：履行职能职责不到位，监督政法系统各单位依法履职措施乏力情况。

整改进度：已完成。

整改情况：一是完善政法工作请示报告制度。明确请示报告的主体范畴、事项清单、时限要求、流程规范及责任追究，细化重大事项、重点工作、重要案件、突发情况的请示汇报标准，杜绝漏报、迟报、浅报问题。二是严格对标市委政法委工作部署，制定工作方案，开展常态化、全覆盖政治督察。明确政治督察核心内容，重点围绕各单位贯彻落实习近平法治思想、党中央及上级党委政法工作决策部署、执行党的政治纪律和政治规矩、落实全面从严管党治警责任、坚持党对政法工作绝对领导等情况，开展常态化、全覆盖政治督察。三是制定政法系统2026年督查工作计划表，全面细化下沉检查的单位范围、重点内容、时间安排和具体责任人，明确检查监督核心重点。通过定期下沉督导、突击检查、个案评查、座谈走访、查阅台账等多种方式，按计划开展下沉检查，及时发现政法各单位在依法履职中存在的短板漏洞和违规违纪苗头性问题。

问题4：意识形态工作责任制落实不到位情况。

整改进度：已完成。

整改情况：一是科学制定学习计划。紧扣上级党委关于意识形态工作的部署要求，结合党支部年度工作安排，专题制定年度意识形态学习计划，明确学习主题、内容清单、时间节点与学习形式。同时，将意识形态学习纳入党支部“三会一课”、主题党日、集中学习的内容，定期开展集中学习与专题研讨，确保意识形态学习抓在经常、融入日常。二是丰富学习载体形式。结合党支部集中学习，通过专题讲座、案例剖析、警示教育、交流研讨等形式，解读意识形态领域典型案例、剖析政法系统意识形态风险点，让学习更贴近工作实际。将意识形态学习与政法业务学习相结合，引导党员干部在学懂弄通中强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为依法履职、防范化解意识形态风险的实际能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

问题5：推进常态化扫黑除恶斗争力度减弱。

整改进度：已完成。

整改情况：一是拓宽涉黑涉恶违法犯罪线索摸排渠道，建立线上线下相结合、日常排查与专项排查相补充的线索摸排机制，对摸排收集的线索，实行分类登记、专人核查、限时反馈、跟踪督办，确保线索件件有回音、事事有着落。二是优化专班运作机制。成立由区委常委、政法委书记薛建荣任班长的涉黑资产托管攻坚工作专班，明确专班人员职责分工，实行专人负责、专班推进、限时办结。定期召开工作推进会、调度会、研判会，及时解决资产托管、清查、处置过程中的堵点难点问题，杜绝工作推进迟缓、力度衰减问题。

问题6：综治中心规范化建设不够到位，办公设备未按标准配备，核心制度尚未悬挂。

整改进度：已完成

整改情况：一是综治中心投入运营。主动对接区机关事务服务中心，积极协调推进，各类办公设备已按标准全部配备到位，各入驻单位均实现正常有序运转。二是从严加强工作人员日常管理。建立月度值班制度，明确专人每日核查在岗到岗情况，按月汇总出勤情况并通报，切实强化纪律约束、提升工作效能。截至目前，已下发通报4期。

问题7：案件评查机制落实不到位，对案件评查整改要求不高。

整改进度：已完成。

整改情况：一是健全机制。立即修订并完善了案件评查工作实施细则，进一步规范评查流程，统一评查标准。坚持问题导向，对评查发现的案件质量问题和程序性瑕疵，进行逐案、逐点深入剖析，找准根源。二是台账管理。对评查发现的所有问题，建立专项整改台账。实行“一问题一措施一责任”模式，明确整改内容、具体责任人与完成时限，做到清单化管理、项目化推进。三是严格督办。完善了案件督办流程，实行整改情况定期通报与跟踪复核制度。对整改完成的问题及时组织“回头看”，确保整改不打折扣、不反弹，对整改不力、敷衍塞责的，严格督促问责。

问题8：司法救助审核发放把关不严。

整改进度：已完成。

整改情况：一是严格依据司法救助相关政策规定，进一步完善了司法救助实施细则，明确救助对象、适用范围、申请条件、发放标准和审批流程，做到程序规范、有据可依。二是强化救助申请审核把关，对所有司法救助申请实行分级审核、集体研究，杜绝随意性审批。三是对重大、复杂或疑点较多的救助申请，开展实地核查，全面核实申请人家庭经济状况、实际受损情况、收入来源等信息，确保救助真实精准。四是健全审核发放台账。审核实行闭环管理，杜绝虚报冒领、违规发放等问题，切实提升司法救助的规范性和公信力。

问题9：督促指导化解涉法涉诉信访工作效果不佳。

整改进度：已完成。

整改情况：一是健全完善了涉法涉诉信访工作流程。细化受理、分流、办理、反馈、回访等环节要求，压实工作责任，提升办理质效。二是严格落实领导干部包案化解制度。明确包案领导、责任科室、具体责任人及化解时限，实行清单化、台账化管理，逐案推进、逐项销号。三是将涉法涉诉信访化解工作纳入年度考核和干部综合评价体系，强化结果运用，倒逼责任落实。四是坚持法理情有机统一，综合运用法律释明、政策解读、心理疏导、困难帮扶、公开听证、司法救助等多元方式，多措并举推动矛盾实质性化解，切实做到案结事了人和。

问题10：财务管理不规范，支出凭证不全。

整改进度：已完成。

整改情况：一是2022年0048号印刷制品凭证资料已完善。按要求归档至对应财务凭证卷宗中。二是2024年“12340”宣传资料已完善。按要求将电子卖场验收单、领用明细入卷宗中。三是平安建设宣传资料已完善。入库验收、发放明细等佐证资料已入卷宗中。

问题11：铁路护路工作责任制落实不到位，存在安全隐患。

整改进度：已完成。

整改情况：一是建立联防协作机制。11月底，组织队员多次对重点区域、重点路段实地走访、巡护，先后向凤山街道办、城北街道办及太原南工务段吕梁桥隧车间发函《铁路沿线安全风险隐患告知书》《铁路沿线安全风险隐患整改通知书》《铁路沿线安全风险隐患整改督导函》等，整治、整改效果明显。二是开展宣传教育。离石区护路中心组织护路队员对铁路沿线居民、农户、施工人员开展逐户走访、面对面宣讲，重点讲解禁止翻越护栏、禁止在铁路沿线放风筝（气球、无人机）、禁止抛扔杂物、禁止侵限种养等规定，发放《铁路护路安全告知书》《爱路护路宣传手册》，做到宣传到户、提醒到人、覆盖到边。12月4日，在离石区世纪广场设置宣传展板、悬挂横幅、发放宣传品，开展现场答疑、案例警示、以案说法，重点宣传轻飘物（彩钢瓦、塑料膜、广告牌）坠落、违章搭建、烧荒、放牧等对铁路运行的严重危害，进一步提升了群众风险辨识和自我防范能力。

（三）聚焦基层党组织建设方面

问题12：党组织按期换届制度执行不严。区委政法委党支部自2018年以来未进行组织换届，至今长达7年未换届。

整改进度：已完成。

整改情况：一是提高政治站位。区委政法委分别于2025年11月4日、11月25日召开巡察整改专题会议，全面认领反馈问题、深刻剖析问题根源，及时成立由主持日常工作的副书记李文生同志任组长的换届工作专班。二是开展排查梳理。对所属党支部任期情况进行排查“回头看”，逐一核对成立时间、任期届满时间等，建立健全党支部换届工作台账，做到底数清、情况明、数据准。换届筹备阶段，严格将相关材料报送区直工委进行指导审核，确保换届程序合规、手续完备、记录完整、资料规范。三是坚持问题导向。对存在问题，委机关支部立即启动换届程序，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，召开党员大会，组织选举工作，及时按程序报区直工委审批备案。2025年12月29日，召开党支部换届大会，区直工委高燕、李斌等同志到会现场指导。截至目前，党支部已完成换届并开展工作。

三、下一步工作打算

（一）持续深化政治建设，筑牢思想根基

始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，以高度的政治自觉扛起各项工作责任。

（二）持续狠抓整改落实，巩固整改成效

坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，严防问题反弹；对阶段性完成、需长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，细化完善举措，确保整改到位；对正在推进的整改任务，加快进度、紧盯不放，确保按期保质完成。

（三）持续健全长效机制，推动标本兼治

以巡察整改为契机，深挖问题根源，聚焦薄弱环节，进一步完善各项规章制度，健全内控管理、作风建设、廉政风险防控、干部管理等长效机制，强化制度执行，切实把整改成果转化为规范管理、推动工作的强大动力，实现“整改一个问题、完善一项制度、堵塞一类漏洞”。

（四）持续强化成果转化，提升工作质效

坚持把巡察整改与中心工作紧密结合，以整改促改革、以整改促发展，把整改成效体现到工作提升、服务群众、推动高质量发展上，切实履行好工作职责，全力破解工作难题，不断提升工作质效和服务水平，向区委区政府和广大群众交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0358—8223755；电子邮箱：lllszfw@126.com。

中共吕梁市离石区委政法委党支部

2026年5月27日