根据《中华人民共和国预算法》、《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预(决)算和“三公”经费信息公开工作的通知》(离政办发〔2014〕130号)、《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》(离财预〔2016〕112号)和《离石区财政局关于转发<财政部关于印发《地方预决算公开操作规程》的通知>的通知》(离财预〔2016〕373号)文件的要求,坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,依法依规公开我单位2020年预算信息如下:
一、部门基本情况
(一)基本职责
吕梁市离石区自然资源局位于离石区滨河南中路170号,贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于自然资源工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:
1、履行辖区内全民所有土地、矿产、森林、草原(地)、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。宣传自然资源、生态保护修复、国土空间规划、测绘地理信息等法律法规政策。制定规范性文件并监督检查执行情况。
2、负责自然资源调查监测评价。按照国家自然资源调查监测评价的指标体系、统计标准和制度体系,组织实施辖区内自然资源基础调查、专项调查和监测。负责辖区内土地、矿产、森林、草原(地)、湿地、水、陆生野生动植物等自然资源调查监测评价成果的统一汇交、监督管理和信息发布等工作。
3、负责自然资源和不动产统一确权登记工作。按照国家、省、市、区关于各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范组织实施。制定辖区内有关自然资源和不动产统一确权登记相关规范性文件。负责辖区内自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。建立健全辖区内自然资源和不动产登记信息管理基础平台。
4、负责自然资源资产有偿使用工作。健全全民所有自然资源资产统计制度,负责辖区内全民所有自然资源资产核算。编制辖区内全民所有自然资源资产负债表,加强考核管理。组织开展区级全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备,合理配置全民所有自然资源资产,依法收缴相关资产收益。
5、负责自然资源的合理开发利用。组织拟订辖区内自然资源发展规划和战略,组织实施国家自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责辖区内自然资源市场监管。组织研究辖区内自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
6、负责建立空间规划体系并监督实施。组织实施全区主体功能区战略,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。组织开展辖区内国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定辖区内生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全辖区内国土空间用途管制制度。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责承办土地、林地、草原(地)等国土空间用途转用工作。负责承办吕梁市中心城区范围外的土地管理职能。 负责承办城市规划区范围外土地征收征用管理。
7、负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制辖区内国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责辖区内国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施辖区内生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的规范性文件,并组织实施重大备选项目。
8、负责组织实施最严格的耕地保护制度。落实国家、省耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。
9、负责矿产资源管理工作。负责辖区内矿产资源储量管理及压覆矿产资源审核上报。负责辖区内矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及管理工作。指导监督辖区内矿产资源合理利用和保护。
10、负责全区地质工作和配合地质勘查行业管理。参与国家、省、市重大地质矿产专项勘查。负责辖区内地质灾害预防和治理。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。
11、负责落实综合防灾减灾规划相关要求,按照国家防治规划和防护标准,组织编制辖区内地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督辖区内地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展地灾灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作。指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
12、负责测绘地理信息管理工作。负责辖区内基础测绘和测绘行业的管理。负责有关测绘资质资格与信用管理,监督管理辖区内地理信息安全和市场秩序。负责辖区内地理信息公共服务管理。负责辖区内测量标志保护。
13、负责自然资源执法监察工作。负责查处辖区内自然资源开发利用、国土空间规划及测绘违法案件。负责对各类项目供地后的监管。配合国家、省自然资源督察在本区域开展的工作。
14、推动自然资源领域科技发展。制定并实施辖区内自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施辖区内重大自然资源科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。负责辖区内自然资源领域对外交流合作。
(二)机构设置
吕梁市离石区自然资源局是区政府工作部门,于2019年3月22日新组建成立,前身为吕梁市国土资源局离石分局,现有正式干部职工69人(公务员15人、工勤10人、事业44人),党员47人(其中退休党员11名)。机构改革后,区编办核定我局科级领导职数为1正2副,现有党组书记、局长1名,党组成员、副局长2名,副主任科员2名,局机关内设十一个行政股室,十个事业单位。
机构改革后,区自然资源局在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导,坚定履行“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”,深化自然资源领域重大改革,积极探索完善自然资源管理制度框架体系。
(三)人员编制及领导职数
局机关共有人员编制66个,其中行政编制14个,事业编制50个,工勤编制2个;机构改革后,区编办核定我局科级领导职数为1正2副,现有党组书记、局长1名,党组成员、副局长2名,副主任科员2名。
(四)部门预算单位构成
本部门预算包括基本支出676.2067万元,其中工资福利支出621.5342万元,商品服务支出44.1205万元,对个人和家庭的补助支出10.5520万元;项目支出3.74万元,共计679.9467万元。
二、2019年度主要工作任务
(一)推进自然资源有偿使用和市场体系建设,深化拓展统一确权登记、用地用矿审批等改革任务
1、抓好能源革命综合改革试点任务。在山西开展能源革命综合改革试点,是党中央从世界能源大势和新时代能源战略全局出发,赋予山西的国家使命,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于能源革命的重要论述,以高度的责任感和使命感认真完成能源革命综合改革各项任务,确保能源革命综合改革试点工作顺利推进。
2、强化矿产资源管理。加快推进煤矿焕发长期采矿许可证工作;加大力度清缴欠缴采矿权价款工作。
3、加快推进不动产登记工作。协调有关部门,尽快开展离石区不动产确权发证工作。
(二)坚持最严格的耕地保护制度,积极探索耕地保护与林地、草地、湿地等保护政策的衔接机制
1、加大对重点项目的跟踪服务,为重点项目的实施提供好资源保障。
2、严守耕地红线,全面落实耕地保护各项措施。
(三)加大执法力度,严厉打击各类涉自然资源的违法行为,着力开展土地批而未供和闲置土地集中清理整治行动。进一步建立健全综合执法监管体制,推进各类违法行为发现在萌芽、解决在初始。
1、加快推进违建别墅排查整治,进一步强化责任追究力度,严格落实“三位一体”(处理事、处理人、处理建筑物“三到位”)和“六个一”(一事一策、一处一案、一案一卷)标准。
2、全面落实卫片执法整改,转变“15%”的交账观念,坚持“零违法、零容忍”的要求,加快整改工作进度。
(四)健全生态保护和修复制度,积极推进矿山地质环境综合治理项目。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复、国土综合整治、矿山环境治理和生态修复以及林草生态保护修复工作制度。
1、加快推进露天矿山综合整治,力争于年底完成中央下达的20.32公顷露天矿山生态修复任务。
2、督促矿山企业按方案完成恢复治理。
3、加快推进高家沟村不稳定斜坡治理项目(二期)的实施,确保按时完成治理任务。
(五)落实全面从严治党主体责任,充分发挥党组核心领导作用,打造一支对党忠诚、业务精湛、敢于担当、廉洁奉公的队伍。
我们将严格按照区委区政府的安排部署,坚持求真务实的工作态度,一切从实际出发,树立起一流标杆,坚决反对形式主义、官僚主义,瞄准自然资源管理最高水平,强化赶超创优的信心,不断提升服务水平,简化审批流程,优化营商环境,树立行业新风貌,开拓自然管理新局面。
三、2020年预算情况
2020年财政拨款总收入679.9467万元,其中:一般公共预算收入679.9467万元,政府性基金预算收入0万元。
2020年财政拨款总支出679.9467万元,其中:一般公共预算总支出679.9467万元,政府性基金预算支出0万元。
1、收入预算:
2020年一般公共预算收入679.9467万元。2020年一般公共预算总收入679.9467万元。政府性基金预算收入0万元。2020年比2019年增加了178.6967万元。同比增加36%。增加的原因是:2019年的一般公共预算总收入中主要是项目支出费用,2020年的一般公共预算总收入中主要是人员经费和一个项目支出费用。
2、支出预算:
2020年一般公共预算支出679.9467万元。2020年一般公共预算总支出679.9467万元。政府性基金预算支出0万元。
2020年一般公共预算按支出用途划分:基本支出676.2067万元,其中工资福利支出621.5342万元,商品服务支出44.1205万元,对个人和家庭的补助支出10.5520万元;项目支出3.74万元,全部为其他自然资源海洋气象等支出3.74万元。
四、2020年“三公”经费预算
2020年一般公共预算安排的“三公”经费预算0万元,与上年相比无变化。
五、政府采购安排情况
2020年政府采购0万元,其中:货物类0万元,服务类0万元。
六、机关运行经费安排情况
2020年安排机关运行经费财政拨款预算11.04万元,全部为一般公务业务费。
七、其他说明
(一)重点项目预算的绩效目标
本单位无重点项目,没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。
(二)国有资产占用情况
1、车辆情况
现有公车0辆。
2、通用设备
本单位共有通用设备235件,价值为342.35万元,无单位价值在50万元以上的通用设备。
3、专用设备
本单位共有专用设备18件,价值为72.39万元,无单位价值在100万元以上的专用设备。
4、房屋情况
本单位共有土地、房屋及构筑物1800㎡,价值为120万元。
5、家具、用具、装具
本单位共有家具、用具、装具价值为7.76万元。