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吕梁市离石区自然资源局2020年部门决算及“三公”经费信息公开说明
发布:2021-09-23 15:41:00  来源:吕梁市离石区自然资源局 

根据《中华人民共和国预算法》《吕梁市离石区人民政府办公室关于做好全区预(决)算和“三公”经费信息公开工作的通知》(离政办发〔2014〕130号)《吕梁市离石区财政局关于转发<吕梁市财政局关于进一步推进全市预决算信息公开工作的通知>的通知》(离财预〔2016〕112号)《离石区财政局关于转发<财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知>的通知》(离财预〔2016〕373号)《离石区财政局关于批复2019年度部门决算的通知》(离财库〔2020〕1号)文件的要求,现将我单位2019年部门决算信息公开如下: 

一、部门概况

(一)基本职责

吕梁市离石区自然资源局位于离石区滨河南中路170号,履行辖区内全民所有土地、矿产、森林、草原(地)、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。宣传自然资源、生态保护修复、国土空间规划、测绘地理信息等法律法规政策。制定规范性文件并监督检查执行情况。负责自然资源调查监测评价;负责自然资源和不动产统一确权登记工作;负责自然资源资产有偿使用工作;负责自然资源的合理开发利用;负责建立空间规划体系并监督实施;负责统筹国土空间生态修复;负责组织实施最严格的耕地保护制度;负责矿产资源管理工作;负责辖区内地质工作和地质勘查行业管理;负责落实综合防灾减灾规划相关要求,按照国家防治规划和防护标准,组织编制辖区内地质灾害防治规划并指导实施;负责测绘地理信息管理工作;负责自然资源执法监察工作;推动自然资源领域科技发展等。 

(二)机构设置

吕梁市离石区自然资源局是区政府工作部门,为正科级。内设机构有:综合办公室、执法监察股、自然资源调查确权登记股、自然资源开发利用股、耕地保护和生态修复股、国土空间用途管制股、国土空间规划股、矿产资源管理股、地质环境股、行政审批股、国土地理测绘信息管理股。

(三)编制及领导职数

区自然资源局行政编制14人。科级领导职数1正2副;设局长1名,副局长2名;股级领导职数11名。 

(四)部门决算单位构成

本部门2020年决算仅包括本机关决算。 

二、2020年主要工作完成情况 

全面推进山水林田湖草一体化治理,圆满完成高质量发展任务

(一)完成80个整村腾退拆除复垦任务。

离石区易地扶贫整村拆除复垦共涉及80个村,根据《山西省发展和改革委员会企业投资项目备案证》(晋发改备案[2009]121号)及《住房城乡建设部关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》(建村[2017]178号)和《关于对吕梁千年旅游景区总体规划的批复》(吕文旅字[2009]27号)文件精神,离石区政府批准信义镇5个整自然村保留发展乡村旅游,其余75个村为复垦51个,复绿24个。12月14日,依据所涉乡镇(街道)申请,按照简易程序全部完成了复垦复绿验收,并上报省厅。 

(二)“标准地”出让不低于一宗。

2020年7月3日,区政府出台了推进“标准地”改革工作实施方案。经综合全面因素,确定将位于信义镇丰义村的2019-08-02号作为“标准地”进行出让,出让面积22.3696公顷。我局于9月30日完成了在中国土地市场网的网上出让公告,11月4日签订成交确认书,目前已经将出让金7494万元全部缴纳国库。

标准地:“标准地”是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域,对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标,并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。其指标由区域评价和控制性指标构成。区域评价包括:区域节能评价、区域环境影响评价、洪水影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估等;控制性指标包括:固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境标准等。

(三)开展全域土地整治与生态修复提升工作,新造耕地1000亩。

采取两种渠道完成:一种是通过采煤沉陷区拆除复垦整治完成;另一种是通过土地综合整治予以保障。

我区采煤沉陷区14个村的拆除复垦方案已经编制完毕,专家组已经完成了对方案文本的评审,已批复6个方案文本,项目完成后预计可新增耕地715亩。 

全域土地整治项目选定信义镇阳坡村、磨湾村、马寨村部分区域,选定的项目区,建设规模76.9964公顷,整治后耕地面积47.4757公顷,其中新增耕地面积33.2082公顷(折合498亩),新增耕地率43.13%,提质改造面积14.2675公顷,生态修复面积2.5632公顷。现已完成实施方案及估算编制工作,已通过专家评审并已立项批复。 

(四)确保全区25.18万亩耕地和22.3318亩永久基本农田不减少。

今年以来,我区紧紧围绕“集约节约用地,切实保护耕地”的工作思路,压实耕地保护主体责任,全面落实25.18万亩耕地保有量和永久基本农田22.3318万亩的目标任务,与12个乡镇(街道)签订了耕地保护责任书。现全区耕地面积为27.4442万亩,基本农田保护面积22.3318万亩,超额完成了耕地保有量任务110%。 

(五)开展离石区国土空间总体规划编制工作。

离石区国土空间规划编制工作原定由市政府统一组织实施,后由于经费预算核减,在10月29号确定只负责中心城区部分(7个街道办)的框架文本的编制。目前,离石区成立了国土空间规划编制工作领导组,拟制了离石区国土空间规划(2020-2035年)编制工作方案,完成了离石区国土空间开发保护现状评估,初步划定离石区城镇开发边界,现已完成了离石区国土空间规划初稿。 

(六)节约集约用地。

一是区政府编制出台了《离石区清理“批而未用”土地“百日攻坚”专项行动实施方案》,政府常务会通过了9宗国有建设用地出让的处置办法,目前共供应了11宗土地,面积48.730036公顷,处置闲置土地6宗面积14.2226公顷。 

二是供应了8个移民搬迁村村民建房用地,总面积7.3575公顷,共缴纳耕地开垦费141.7999万元,完成了我区502户易地扶贫搬迁户的不动产权证的登记发证任务,确保了易地扶贫搬迁工作的顺利推进。 

三是为重点项目的实施提供用地保障。已展开吴城铁路专用线用地、木问村和归化村两块康养设施用地及大土河和街上村两个加气站用地的报批工作;展开了信义大文旅44.42亩用地报批工作;正在落实薛公岭风电一期、于家背风电二期征地公告;正在实施新三湾变电站,建投晋西北建筑产业园等若干公共服务、工业用地的土地供应;完成了7条四好农村道路和2宗卫生园区用地的预审。 

四是立案查处土地违法案件15宗,发出《行政处罚决定书》15份,收缴罚款444900元。拆除信义镇千年村村民违法建房1处。催缴落实华晋职业培训学校、聚富商贸有限公司等6宗违法占地罚款3475771.6元。 

(七)加强矿山地质环境治理,全面推进生态文明建设

一是完成了汾渭平原废弃露天矿山生态修复主体工程,纳入本次修复治理的废弃露天矿山共43处,治理修复总面积66.99公顷。 

二是对采矿权价款进行了收缴,全年共收缴价款5.51亿元,资金占用费1176万元,对部分采矿证到期的矿山企业全部及时按规定上报了换证所需资料。 

(八)按时上报离石区第三次国土调查成果。

离石区第三次国土调查工作于2018年11月开展,截止目前共向省三调办汇交三调数据库成果十余次,向国家三调办汇交三调数据库成果四次。根据国家三调办和省三调办时间节点要求,我区积极响应,每次都按时上报三调数据库成果,没有不良记录。2020年11月,我区按照国家三调办要求,上报了最终的三调时点更新复核整改数据库成果,并经由省三调办上报国家三调办,通过了国家三调办核查。现三调数据库等待启用,离石区三调工作进入收尾阶段。 

(九)制定地质灾害防治方案,签订地质灾害防治目标责任书,开展全区地质灾害防治专题培训,组织宣传地质灾害防治知识。

我区编制了《离石区2020年地质灾害防治方案》,区政府与十二个乡镇签订了《2020年地质灾害防治目标责任书》,落实了地质灾害防治工作责任。8月25日聘请技术支撑单位专家对全区12个乡镇(街道)主干及地质灾害防治相关人员400余人进行了地质灾害防治专题培训。我局充分利用4·22地球日、6·25土地日等宣传日进行地质灾害防治知识的宣传,4月15日,专门组织工作人员重点在凤山底村和袁家庄村进行了地质灾害防治宣传,在村(巷)入口处等醒目位置张贴《地质灾害防治告知书》60份,入户发放《告全体村(居)民书》1300份,向群众详细讲解地质灾害防治知识。 

三、2020年收支决算情况 

(一)收入决算

2020年财政拨款总收入6746.59万元,2019年财政拨款总收入2714.26万元,2020年比2019年收入增加了4032.33万元。变动原因是项目及工程进度款增加。其中:一般公共预算收入6357.43万元, 2019年一般公共预算收入1398.78万元,2020年比2019年收入增加4958.65万元。变动原因是自然资源调查与确权,地质勘察与矿产资源管理等项目增加。政府性基金预算收入389.16万元,2019年政府性基金预算收入1315.49万元,2020年比2019年收入减少了926.33万元。变动原因是其他国有土地使用权出让收入安排的支出数减少。上年结转1199.27万元,全年合计7945.86万元。 

(二)支出决算

2020年财政拨款总支出决算5567.69万元,2019年财政拨款总支出决算2207.59万元,2020年比2019年支出决算增加3360.10万元。变动原因是:自然资源调查与确权,地质勘察与矿产资源管理等项目的增加。其中:一般公共预算财政拨款支出5163.13万元,年末结余结转2378.16万元。政府性基金预算拨款支出404.56万元,年末结余结转0万元。2019年财政拨款总支出决算2207.59万元,2020年比2019年支出决算增加3360.10万元。变动原因是:自然资源调查与确权,地质勘察与矿产资源管理等项目的增加。 

2020年一般公共预算拨款支出按用途划分: 

1、基本支出852.69万元,其中行政运行637.65万元,地质矿产资源与环境调查150.55万元,自然资源调查与确权登记64.49万元。 

2、项目支出4310.44万元,其中卫生健康支出1.72万元,行政运行16万元,地质矿产资源与环境调查71.99万元,自然资源调查与确权登记90.2万元,地质勘察与矿产管理310.89万元,自然资源规划及管理142.60万元,自然资源利用与保护3007.43万元,其他自然资源与事务支出669.61万元。 

四、2020年“三公”经费决算 

2020年一般公共预算执行“三公”经费决算0万元,与上年减少-100%;减少原因:单位无公务车。公务接待费用支出决算0万元,与上年相比无增减变化。 

五、2020年政府釆购决算 

2019年政府采购0万元,全部为一般公共预算支出,其中:货物类0万元,服务类0万元。 

六、机关运行经费安排情况

2020年安排机关运行经费财政拨款预算653.65万元,全部为工作经费。 

七、其他说明

(一)重点项目预算的绩效目标

本单位无重点项目,没有重点项目预算绩效目标管理的情况说明。

(二)国有资产占用情况

1、车辆情况 

车辆已全部收回。

2、通用设备 

本单位共有通用设备238件,价值为344.43万元,无单位价值在50万元以上的通用设备。 

3、专用设备 

本单位共有专用设备18件,价值为72.39万元,无单位价值在100万元以上的专用设备。 

4、房屋情况 

本单位共有土地、房屋及构筑物价值为120万元。 

5、家具、用具、装具 

本单位共有家具、用具、装具189件,价值为7.76万元。 

吕梁市离石区自然资源局2020年部门决算及“三公”经费信息公开表.xls